对“绵阳干部离任审计须过生态关”的三个追问
我市日前在全省率先制定出台了《县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点指标体系》(以下简称指标体系)。该体系的出台,标志着今后我市县市区党政主要领导离任审计,将要过生态环境关。
按照《指标体系》内容要求,审计评估将以领导干部到任的前一年为审计评估基准年,以离任时间为离任年分别进行打分,根据参照标准值,对领导干部就任前和任期内生态环境情况进行评分对比,并通过听取书面汇报、查阅相关资料、实地查看、组织测评、综合评定后形成审计评估结论。(6月19日中国绵阳新闻网讯)
对干部离任进行经济责任审计,人们并不陌生,但把生态环境纳入离任审计指标,却是新鲜事。绵阳此举意图非常明显,就是要给各个县市区党政一把手的施政行为戴上环境“金箍”。人们在为“不再单纯以GDP增速论英雄”,“既要金山银山,也要绿水青山”的执政理念叫好的同时,也许会追问以下三个问题:
追问一:能否任中也审计?广大群众希望生态责任审计并不局限于发现和查出问题,还要客观公正地作出评价,及时提出改进的意见和建议。审计机关在以离任审计为主的基础上,能否大力推进任中审计,前移审计关口,力求尽早解决存在的问题,避免“秋后算账”,发挥“治本”作用,以有利于执政者及时调整修正政策,避免造成更大生态损失。
追问二:审计结果是否公开?审计结果会不会对当地群众、社会、媒体公开?这无疑考量着执政者的智慧、胆量和是否真正重视生态环境保护的诚意。我们希望将审计监督与舆论监督、群众监督、社会监督结合起来,形成强大的合力,切实引起被审计县市区对生态环境保护的重视。
追问三:审计结果怎么运用?生态责任审计能否发挥应有的作用,关键在于审计结果的正确处理和利用,如审计结果得不到有效运用将使生态责任审计流于形式。希望把审计结果分为优、良、中、差四个级别,归入被审计领导干部本人档案,与领导干部考核、奖惩、任免对接,根据审计结果做出提拔、平调、降级、撤职、移送司法机关等相应处理。希望组织人事部门能做到“先审后离,先审后任、凭审任用”,实行“一票否决制”,未经审计的领导干部坚决不能任用,对考核为差等的干部要进行追责、降职等处理,情节严重的还要追究法律责任。
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作者:涂小刚
笔名:竟惹寂寥