“裸官”治理还需奏好三部曲
西北师大知行学院 王志伟
经过3个多月的整改,中央第八巡视组巡视广东后反馈的具体事项和问题,绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成效。目前,全省“裸官”任职调整工作已基本完成,共对866名干部作出了岗位调整处理,其中市厅级9名,处级134名,科级及以下723名。(6月6日《南方都市报》)
据统计,目前有不少贪污受贿犯罪嫌疑人携款外逃。他们中绝大多数在国内时都是“裸官”。更为严重的是,在贪官外逃的过程中,从国内到国外,已形成一个巨大的隐形利益链。有些国际服务机构,就专门通过为贪官子女留学和配偶定居海外提供服务,帮官员转移财产,从中获利。“裸官”已经成为威胁我国经济健康发展、败坏我国国际形象、动摇我党执政基础的最大毒瘤,从根本上损害了人民群众的切实利益。此前许多地方也采取了相应的措施,但大多是“雷声大雨点小”,并未从根本上编实、编密、编牢制度的笼子。
毫无疑问,广东此次确实动了真格,对大量“裸官”的任职岗位进行了调整,除了确有预防腐败的考虑之外,更多则是表明对“裸官”实施严管的政治态势。“裸官”问题终于迈出了制度反腐的实质性一步,凸显了广东对中央精神的执行力,是顺民意得民心之举。但岗位的调整只是“裸官”治理的序曲,只是阶段性成效。要织就防范裸官贪腐潜逃的天罗地网,还需奏好三部曲。
一、是裸必报,甄别清楚究竟谁是裸官。严查官员个人财产及配偶子女情况申报的准确性,建立一个数据详细的“裸官”信息库,将全国各地的“裸官”,按照地区、部门、岗位、职级、配偶及子女去向等情况,统统纳入信息化管理系统。从制度上给裸官戴上紧箍咒,让他们“裸”得透明“裸”彻底,让“裸官”成为秃头上的虱子明摆着,只有这样,才能令其可能存在的腐败行为和携款潜逃行为无处藏匿,无处遁形。
二、隐裸必惩,让敢于隐裸者饱尝惨痛的代价。对裸官个人应报告的事项隐瞒真相不报告,或弄虚作假、编造事实,应付上级检查的,一经群众投诉发现,一律先撤职,直至移交司法机关处理。使“裸权”“裸财”“裸行”都暴露在阳光下,接受舆论和公众监督。断其利、增其险,既是对公信力的维护,也是对官场生态的净化。
三、凡裸必限,对裸官权力、财产、行踪实施最严格限制。严格执行《条例》规定,裸官不得列为考察提拔对象,不得担任班子成员,使“裸官”在我国权力体系中无安身之地。要严密监控“裸官”的财产,查其财产来源,看其流出方向。严密监控“裸官”动向,防止其一旦有风吹草动就携款潜逃。从意图判断到行为观察,从证据收集到及时问责,从防患未然到天涯追逃,织就起具有强大震慑力的天罗地网。