12345就是非紧急救助服务系统，用来帮助诉求人解决生活、生产中所遇困难和问题，是市委、市政府关注民生、倾听民意的平台，全国各地政府已经开通344条12345政府服务热线，投诉了有效。

12345服务热线各地情况都不同，一般由各地市人民政府设立，所设立的方式不同，一般包括电话12345、网络12345等方式。

12345是政务服务便民电话，有关政务类业务查询、咨询、投诉、求助、公共服务、意见建议征集等非紧急类政务都可以拨打热线。

来电诉求须事实清晰，留下真实姓名及有效联系方式，涉及生命和财产安全的紧急求助，市民应直接拨打110、119等应急电话。