“庆历新政”何以夭折？

杜书文

北宋宋仁宗庆历年间，因与西夏战乱频仍，统治者内部矛盾激化，社会危机加深，各种弊政暴露无遗。官僚机构臃肿，行政效率低下，军费开支猛增，百姓负担十分沉重。改革的呼声愈来愈高。朝野中的有识之士纷纷上疏仁宗皇帝，要求改革现政。仁宗皇帝深感改革的必要和迫切，于是在天章阁亲自招见时任参知政事的范仲淹和枢密副使富弼等人，让其当面陈述改革政见。范仲淹乃北宋治国名臣，主张改革的思想由来已久，他以治理天下为己任，责无旁贷地接受了仁宗皇帝的御旨。与韩琦、富弼、欧阳修等人，提出了十项改革措施，这就是历史上有名的“庆历新政”。

“庆历新政”主要从明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役十个方面，对当时封建官僚机构中严重存在的机构庞杂，官员臃肿，功过不分，因循苟且，无所作为，裙带之风，官官相护，纵容包庇，结党营私，科举混乱，良莠不分，俸禄不均，贪赃枉法，失职渎职，政令不通，朝令夕改，桑田荒芜，民怨沸腾……等方面。提出了一系列深得民心的改革治理措施。这些改革措施出台以后，短短几个月时间，成效骤然显现，政治面貌焕然一新，臃肿的官僚机构开始消肿，权势官员中无能的纨絝子弟从政升迁受到严格限制，凭资历晋升的官员与业绩品德挂钩，才干突出者予以破格提拔。中央机关取消了多元化领导和虚职分权体制，派按察使加大了对地方官员的监督与考察，发现品德不轨者，立即撤换。“庆历新政”的实施，给暮气沉沉日益衰败的北宋王朝注入了生机与活力。官府办事效力很快提高，财政、漕运、农业、蚕桑均开始繁荣起来。人们无不交口称赞，拍手叫好。但却直接触犯了封建腐朽势力的特权，他们恨之入骨，极力反对，他们阳奉阴违，互相勾结，施放明枪暗箭，在仁宗皇帝面前罗织罪名，对范仲淹、富弼、欧阳修等改革派诬告陷害，无所不用其极。在反对派的强大攻势面前，仁宗皇帝对“新政”开始产生动摇，一改当年的慷慨激昂，并公开下诏废弃了“新政”。还将范仲淹、富弼、欧阳修等革新派人物解除职务，逐出朝廷贬为地方小官。于是实行了一年零四个月的“庆历新政”就这样被夭折了。

“庆历新政”的夭折，是历史的悲哀，也是历史的必然。其原因：一是革新派所提十条，大多与吏治有关。北宋朝野中封建官僚、士大夫等反对派势力强大，并且绝大多数官居要职，掌管着北宋王朝的国家机器和政治经济命脉，这部机器一旦发生动摇，大宋王朝将会立即倾覆。所以他们极力反对新政的实施，更不会轻易退出历史舞台。二是北宋王朝是世袭的封建王朝，是赵家几世几代传延下来的典型的家天下。仁宗皇帝作为先祖的继承者，宁肯不要新政，不要改革，宁肯纵容那些在因循腐败的官僚制度中获得利益的高官权贵，也不会轻易失去祖先们遗留下来的大宋江山。所以他才出尔反尔，自食前言，毅然废除了“庆历新政”。这是他的皇权制度和封建政治体制决定的。

以史观今，我们今天的社会性质和现状，虽不能和千年前的北宋相提并论，但现实所反映出的种种社会弊端，亦足以引起我们的正视与反思。但与北宋所根本不同的是，我们是共产党领导的无产阶级专政的国家，我们的各项改革是在党中央直接领导下进行的，反腐倡廉，改革旧的政治、经济体制始终是我们坚持的方向，各种革除弊政的政策和措施不断地制定出来。任何反对派势力都动摇不了中央的决心。任你官位再高，也逃不脱惩治的铁拳。这就从政治体制上保证了改革的顺利进展。只要我们紧密团结在党中央周围，加大改革的决心和力度，一切腐朽的社会弊端都将被彻底根除。“庆历新政”的历史教训就绝对不会重演。