我局始终坚持党要管党、从严治党,强化主体责任意识,以高度的政治责任感,积极发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用,不断推进全市党风政风持续好转。以下是小编带来的述责述廉报告,希望对你有帮助。
述责述廉报告(一)一、加大宣传,认真贯彻执行法律法规
严格执行法律法规,坚持依法行政,是我们开展一切工作的行为准则。涉及建设行业的法律、法规和规章较多,密切相关的主要有《城乡规划法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等,在加大法律法规宣力度上,我们通过创新举措,强化措施,不断营造良好法律法规宣传氛围,不断提高依法行政的能力和水平。
一是大力抓好法律法规学习。坚持领导干部带头,起好学法用法的表率作用,将法律法规知识列入局机关干部职工会议学习的重要内容,每月安排二次进行专题或集中学习,结合讲座、讨论等学习形式,深化对法律法规的理解和运用,提高行政执法水平。
二是大力抓好法律法规培训。扎实做好了局机关干部职工学法教材的征订工作,积极组织人员参加上级部门组织的法律法规培训班,保质保量完成学法工作,促使干部职工掌握法律知识、增强法制意识的同时,着力在实际工作中坚持依法行政,严格依法办事,不断提高工作人员自身素质和业务水平。
三是大力抓好法律法规宣传。通过采取宣传栏、宣传车、电视媒体、政府公众信息网等形式,进一步加大了对相关法律法规的宣传力度,增强了全民的法律意识。同时,为了增强建设业主和干部群众的法制观念,使规划法律法规为大多数人所知晓,通过曝光一批违法建设典型案件的形式,引导广大群众自觉遵守法律法规,规范建设行为,让更多的群众能够理解和支持城市建设,从根本上减少违规违章建设为行的发生。
二、忠实履职,扎实推进城镇建设
城乡规划建设是经济建设的物化表现形态,对地方经济发展具有巨大的推动和促进作用。作为县人民政府主管城乡规划建设工作部门的负责人,我主要从以下几个方面忠实履职,确保城乡建设事业的健康快速发展。
1、大力抓城乡规划编制工作。坚持“城市就是景区、景区就在城市”的规划理念,高标准抓好了城镇规划编制工作。一是抓好了城市设计工作。加强了与设计单位城乡规划设计研究院的沟通联系,督促其尽快完成县城城市设计的修改完善工作,科学指导城市建设。二是抓好了阳岭新城规划编制工作。聘请市城乡规划设计研究院结合县城城市设计,本着把阳岭新城打造成生态、旅游、宜居新城的定位,着手了阳岭新城规划编制工作,并已拿出了包括道路路网布局、公共设施建设及征地拆迁安置点调整安排等内容的初步方案。三是抓好了阳岭新城核心区的规划设计工作。深圳铭豪集团已编制完成阳岭新城北区城市综合体和园林式酒店规划方案,并已向县委、县政府汇报,现正在根据汇报会提出的意见进行修改完善。四是抓好县城山地公园(阳明文化公园)修建性详细规划编制工作。聘请上海华汇设计集团有限公司启动了县城山地公园(阳明文化公园)修建性详细规划编制工作,已拿出初步成果。
2、大力抓好建设行业市场监管工作。加大力度推行了专家评标制、招标代理制,完善建设工程标后管理各项制度,确保了建筑建设市场的有序运行和建筑建设各项工程的质量安全。今年以来,共有32项工程进行招投标,预算总投资21221.19万元,中标价19965.85万元,节省工程建设资金1255.34万元,工程招投标率达100%;对县城市垃圾卫生填埋场渗沥液处理站串通投标行为进行了查处,有效维护了招投标的公平公正。同时,加大安全生产监管力度,全面推行“两型五化”管理模式,大力开展了以预防高处坠落和施工坍塌事故等为重点的建筑施工安全生产专项整治活动,对全县42个建筑施工现场和乡镇重要建筑工地开展了8次质量安全大检查工作,对发现的质量安全隐患进行严查严纠,努力消除质量安全通病。
3、大力推进城市重点工程建设。按照2014年县委、县政府确定的重点工程建设安排,按照新一轮县城总体规划构想,大力组织实施城市建设各项重点项目和重点工程。一是全力推进阳岭新城建设。目前,振兴大道工程进展顺利,已完成大部分路面铺设工作;等均已完成征地拆迁,现正在进行路基施工;新中学教育园区版块已完成规划设计方案,现正在开展征地拆迁工作;城市综合体和园林式酒店已拿出规划设计初步方案,并基本完成了地勘工作,预计年底年可开工建设。二是大力抓好旧城改造工作。坚持“以人为本,再造环境”的思路,注重城市功能、生态环境、产业布局相统筹,通过“拆墙透绿、拆旧建新、绿化美化、提质扩容”四措并举,把旧城改造与新区建设、景区打造同步推进,努力打造“城在林中、林在城中”的现代化山地生态型城市。目前,确定的得月楼板块、就业服务大楼板块等2个改造小区选点已聘请市城乡规划设计研究院进行了规划设计工作,现拿出了平面布置图和立面效果图。
四是大力推进城乡统筹协调发展。大力加强对村镇建设的指导,着力推进以村镇规划落实、圩镇和村庄整治为主要内容的新农村建设,等一批中心镇得到全面改造提升,有效提高了城镇承载力、吸纳力、牵动力和辅射力,进一步促进加快了城乡一体化发展步伐;大力开展了农村危旧土坯房改造工作, 全面完成了全县35个农村危旧土坯房改造集中建设点的地形图测量和平面布置图、鸟瞰图及立面效果图的制作;完成了建筑工匠培训工作,共开办培训班19期,培训人员1960人;加大巡查力度,抓好建材检测,组织质监专业技术人员对全县16个乡镇35个集中建房点和部分分散建房户进行了质量监管,确保农村危旧土坯房改造工程质量和施工安全。
三、提高认识,认真抓好意见建议办理工作
人大建议意见是广大人民群众直接参政议政的体现,办理好建议意见直接关系着广大人民群众的切身利益,关系着群众安居乐业及社会稳定。我始终做到虚心接受社会各界提出的建议意见,自觉接受组织和社会各方的民主监督,认真落实县人大及其常委会的决议、决定和建议意见。对代表们提出的视察意见,做到虚心接受,自觉落实。在工作中遇到新情况、新问题,能主动及时向人大报告。坚持把城市各项规划编制置于人大的监督之下,邀请人大领导、人大代表参加座谈论证,听取和吸纳意见建议。把人大代表的建议意见作为一笔资源、财富和工作动力,重视办理工作,注重实际效果。一年来,共接到人大建议1件,建议完善公共设施、解决中心城区停车难,我认为这个建议很好,很有建设性。对此,我高度重视,组织有关股室站所认真调查研究,并在规划编制过程中将合理布局预留公共设施用地,用于规划建设公共停车场。目前,我们是已在章源大道两侧和县城横向支路如中山路、南中路等路段上设置了停车位;在城南新区、城北新区均合理布局了停车场等公共设施用地。
四、注重服务,认真解决群众关心的难点问题
城市建设工作与广大市民的生产生活息息相关,一些突发事、敏感事、老大难问题,百姓通过来信来访来电等途径时有反映。我高度重视人民群众来信来访来电,把解决市民反映的热点、难点问题作为为民办实事、解难事的重要内容,作为了解社情民意、改进工作的重要渠道,作为践行“三个代表”重要思想的实际步骤。对解决问题,我本人能做到亲自调查研究,亲自征求意见,亲自部署落实;对沟通回复,我本人能做到主动登门、态度诚恳、件件审阅。一年来,共接待受理各类来信来访来电60余人次,受理县政府督办案件30余件,县信访办转批件18件,网上投诉件6件,均能做到事事有结果,件件有回音。在具体工作中,注重把好初访关,增强为民办实事的时效性。及时准确掌握群众反映的真实情况,对那些因不知情、不了解政策、对工作人员误解造成的问题,多做宣传、解释、说服、沟通、化解矛盾的工作,把问题消除在萌芽状态。从市民反映的问题看,多集中在个人建房、违规建设等方面,我把解决这些问题作为改进工作的有利时机,发挥职能部门特有作用,并加强与国土、城管、房产、国投等业务相关部门的联系沟通,促使这些棘手、敏感问题逐步逐件得以解决。
五、发扬民主,营造民主决策的良好氛围
坚持民主集中制度,是充分发扬民主的体现,是维护班子团结的基础。我倡导全局上下认真贯彻执行民主集中制,建立健全了局长办公会和局务会制度,对重大事项、重要问题一律做到个别酝酿、集体讨论、会议决定、分工负责,推行集思广益的谋事决策制度,较好地形成了广纳谏言、民主决策、科学决策的良好机制。大力强化领导班子既有分工、又有合作的团结协作意识,班子成员间保持经常性交流,坚持批评与自我批评,相互支持,相互提醒,相互监督,讲究操守,开诚布公,共同维护形成了和谐共事的良好氛围。抓好干部职工的培训教育和管理,建立了班子成员联系股室站所制度,班子成员与干部职工定期交流谈心制度;继续坚持定期集中学习制度,鼓励干部职工参加在职学习培训和学历教育;切实为干部职工解决工作和生活中碰到的实际困难和问题,大力提高了班子成员、干部职工参政议事的主人翁意识和干事创业的积极性。进一步加强作风建设,严格遵守社会公德和公务员行为规范,认真履行机关效能建设承诺,局班子以身作则和优良的工作作风,为全局工作人员树立了榜样,工作上一呼百应,力争上游,形成了勇于创新、争创一流的团队精神。
六、廉洁勤政,增强反腐倡廉的责任意识
也许有些人认为,建设部门位重权大,但我却始终认为,越是到要害部门,越是要时刻保持警醒的头脑,手中的权力是人民群众赋予的,只能用来为党和国家的事业服务,只能用来为人民群众促发展谋利益。在廉洁从政上,始终把制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系建设的各个环节,用制度规范权力运行,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用。着力开展廉政风险防控试点工作,建立健全机关内部管理、规划执法和行政许可程序化管理、行政过错责任追究等一系列规章制度,确保腐败易发环节都有相应的制度进行有效的约束,形成了一个合理有效、切实可行的预防腐败机制体系。在廉洁自律上,始终坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不存非份之想,不取不义之财,坚决杜绝违规违纪干预建设项目审批,在规划执法、工程招投标、行业监管等任何环节以权谋私的行为,保持了公正公平、清正廉洁的良好形象。
在肯定成绩的同时,我也清醒地认识到,在工作中还有很多的不足和差距,主要表现在:一是队伍建设有待进一步加强。特别是队伍整体的专业水平不能满足新形势下的工作要求,尤其是专业技术力量较为匮乏,极大影响了重点工程的规划设计和跟踪服务。二是对群众关心关注的热点难点问题仍有部分未能及时解决。尤其是涉及县城规划区国有土地建房问题,由于规划调整、历史遗留问题较多、群众个人建房期望过高,导致一些群众要求和矛盾纠纷解决难度较大,虽然我们已经多次努力争取,但短期内难以有效处理解决。三是自身业务知识仍显欠缺。对规划设计、建筑市场管理、招标投标等法律法规和专业知识掌握不够全面;为班子成员和干部职工解决实际困难和实际问题做得仍然不够。针对存在的问题,今后我将认真进行纠正整改,主动接受人大监督,继续以高昂的斗志,饱满的热情,扎实的作风,加强学习,提高领导水平和组织能力,殚精竭虑,尽己所能,率领全局干部职工团结拼搏,为创造城乡建设事业的更佳业绩而努力!
述责述廉报告(二)今年以来,市城乡建设局党政领导班子坚决贯彻党的十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、成都市委十二届三次全会精神,按照中央纪委、省纪委和成都市纪委和彭州市纪委全会安排部署,全面落实党风廉政建设主体责任,扎实推进“廉洁彭州”建设,为推进彭州城乡建设和队伍作风建设提供了有力的纪律保证。
一、班子履行主体责任情况
我局始终坚持党要管党、从严治党,强化主体责任意识,以高度的政治责任感,积极发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用,不断推进全市党风政风持续好转。
(一)统筹谋划部署。我局领导班子对职责范围内的党风廉政建设全面负责,把党风廉政建设和反腐败工作纳入城乡建设工作和党建工作的总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,全年局党组6次以上专题研究落实党风廉政建设相关工作。领导班子对党风廉政建设工作进行责任分解,局党组印发了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》(彭建党组发〔2XX〕19号),将工作任务分解到6名分管领导、13个科室、2个下属单位,逐项明确目标任务、具体措施和完成时限。与此同时,还结合建设局工作实际,专题研究制定下发了《X市城乡建设局(人防办)20XX年党风廉政建设目标责任书》、《中共彭州市城乡建设局党组关于印发20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》(彭建党组发〔20XX〕2号)、《中共彭州市城乡建设局党组关于进一步落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任有关工作的通知》(彭建党组发〔20X〕25号),大力推进我局党风廉政建设。
(二)健全工作机制。局党组成立了以党组书记、局长、人防办主任为组长,党组成员、纪检组长为副组长,其他分管领导为成员的党风廉政建设责任制领导小组。督促机关各科室、下属各单位充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的合力。构建权责对等体系和责任分解机制,厘清责任边界,细化了党委(党组)主体责任和市纪委派驻市建设局纪检组监督责任,确保责任对等、履责到位。按照上级纪委的要求,及时调整了纪检组组长的分工,突出主业主抓,纪检组长不分管其他业务工作。领导小组成员各负其责,组织对机关各科室、下属各单位党风廉政建设责任制落实情况以及领导班子、中层干部廉洁从政情况进行日常检查,促进责任落实。
(三)落实“两个责任”。为深入推动“两个责任”有效落实,我局领导班子认真贯彻落实中央、省委、成都市委和我市关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的部署要求。一是印发了《中共彭州市城乡建设局党组关于进一步落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任有关工作的通知》(彭建党组发〔20XX〕25 号)文件,并按照文件要求开展专题约谈、“签字背书”、专题调研、宣讲等工作;二是局党组专题研究党风廉政建设“两个责任”落实工作。及时传达彭州市党风廉政建设“两个责任”宣讲暨警示教育大会精神,并组织班子成员及中层干部认真学习《成都市委办公厅〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见〉(试行)》(成委发〔20XX〕22号)文件。
二、班子成员履行主体责任情况
我局领导班子坚持以身作则、严于律己,切实加强自身党性修养,严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定,自觉肩负起党风廉政建设的主体责任,大力弘扬为民务实清廉的良好作风,为我局党员干部作出了表率。
(一)班子成员严格遵纪守法。我局领导班子坚决贯彻党的路线方针政策,始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、市委、市政府保持高度一致,坚决执行重大决策部署。始终坚持民主决策,凡涉及“三重一大”事项均由局党组会议集体研究决定;严格遵守组织、人事、财经等各项纪律,带头依法行政,认真贯彻落实中共十八大四中全会精神,不断提高法治建设水平,更好地保障人民群众合法权益,维护社会公平正义。
(二)班子成员认真履行“一岗双责”。我局主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,多层次开展教育活动,对局班子其他成员开展了“两个责任”专题约谈和签字背书活动,并在全局职工大会上进行了“两个责任”的专题宣讲。局班子其他成员认真履行“一岗双责”,对全局13个科室、2个下属单位开展了“两个责任”教育,累计受教育人数达150余人,并对分管范围内的党风廉政建设工作进行安排部署和指导督促,强化科室(单位)的监管,推动我局反腐倡廉工作取得实效。
(三)班子成员加强廉洁自律。我局领导班子把《廉政准则》纳入中心组理论学习内容,严格用廉洁自律规定和中央八项规定约束自己,认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。带头开好民主生活会,认真自查和开展批评与自我批评,全体班子成员还主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项。
(四)班子成员加强作风建设。我局领导班子大力弘扬为民务实作风,坚持求真务实、埋头苦干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效。通过参加“挂包帮”、“双报到”等活动,累计开展“走基层”活动190次,并以多种方式广泛收集群众意见,查找出“四风”方面问题15个,其中形式主义的有3个、官僚主义的有4个、享乐主义的有4个、奢靡之风的有4个,逐一加以落实整改,密切了党群干群关系。
三、强化宣传教育情况
我局把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传思想工作和干部教育培训工作总体部署,深入开展纪律教育、形势教育、主题教育、正面示范和反面警示教育,努力构建“大宣教”工作格局,全局干部职工受教育面达100%。
(一)开展党风党纪教育和警示教育。今年以来,完成党纪政纪专题培训1次,做反腐败形势报告2次,组织开展警示教育3次、“一把手”讲党课1次。开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,强化廉洁从政培训,筑牢党员拒腐防变防线。通过简报、局门户网站、LED显示屏、手机报、宣传标语等方式,广泛进行宣传,大力开展反腐败教育,推进党风廉政建设;利用市纪委“廉诚攻略”教育平台组织我局党员干部学习廉政知识课件,积极参加了铁血丹心征文活动,上报铁血丹心征文1篇。积极开展网络反腐工作,在成都市级以上媒体刊播反腐倡廉工作1篇。
(二)推进反腐倡廉舆论宣传。加强宣传和舆论引导工作,报送信息13条,其中市纪委审核通过的上宣信息4条,积极参加市纪委要求开展的舆论引导活动,跟帖29条。开展“廉政文化进机关”活动,组织了“学习弘扬焦裕禄精神”征文活动和演讲比赛活动,上报征文13篇,开展了“十八届三中全会、新型城镇化”等理论宣讲11次,集中观看典型人物事迹影片和视频11场,营造了崇廉尚洁的社会思想氛围。
(三)营造崇廉尚洁的廉政氛围。通过短信、手机报在日常工作中、重大节假日发送廉政提示800多人次。今年以来,我局观看了《卡住公款送礼》、《阳光下的黑幕》、《粮仓硕鼠》、《焦裕禄》、《吴仁宝》等多部教育片。加强作风纪律巡查工作,建立了作风纪律巡查台账,采取定期与不定期相结合的方式进行巡查,迄今已开展巡查50余次;加强值班工作,坚持领导带班制度,采取定期不定期相结合的方式抽查值班人员在岗及工作开展情况;加强公车管理工作,坚决反对公车私用,严格落实《公务用车管理制度》、《公车大假封车制度》等制度。制发了教育实践活动督查通报4期,工作纪律督查通报4期,作风与效能建设专项督查通报6期,切实增强了廉政教育的实效。
四、深化作风建设
我局领导班子以开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断改进党风政风,狠刹“四风”行为,切实解决损害群众利益的突出问题,努力营造风清气正、勤政廉政的氛围。
(一)认真贯彻落实八项规定、深化正风肃纪。我局深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和成都市委市政府和我市实施办法,不折不扣落实中央、省委、成都市委和我市专项整治任务,坚决纠正不正之风。
一是加强“三公”经费等突出问题治理。我局成立了彭州市城乡建设局(人防办)整治“三公”经费开支过大以及公款送礼吃喝、奢侈浪费问题工作领导小组,从机制上保障工作落实。集中整治文山会海和节庆、论坛泛滥问题,今年以来,集中整治文山会海和节庆、论坛泛滥问题,今年以来,我局制发文件同比减少17%,会议次数和天数减少35%、会议活动经费同比减少82.08%;公务接待费同比减少96.46%,公务车辆运行费用同比减少39.21%;开展机关办公用房、公务用车、楼堂馆所建设的集中清理,调整清理办公用房总面积699.3平方米。
二是深化正风肃纪。我局成立了彭州市城乡建设局(人防办)正风肃纪工作领导小组,切实抓好正风肃纪突出问题的治理,确保正风肃纪工作取得群众满意的成效;印发了《市城乡建设局(人防办)关于印发党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题工作方案的通知》(彭建发〔20XX〕51号)、《市城乡建设局(人防办)关于印发切实解决主动服务意识差问题专项方案的通知》(彭建发〔20XX〕50号)、《中共市城乡建设局党组开展“庸懒散浮拖”专项整治工作方案》(彭建党组发〔20XX〕36号)等专项整治文件,有序推进整治工作落到实处;建立了《“四风”突出问题台账》、《正风肃纪十二方面突出问题台账》,确保问题整改到位;开展“走读”问题专项整治,经排查,我局无走读干部。
三是加强效能监察和执法监察力度。一是印发了《中共市纪委派驻市建设局纪检组关于对建设局相关职能科室自行设置对外办事事项予以清理取消的建议》(彭建监察〔20XX〕1号),进一步深化行政审批制度改革,优化办事流程,提高办事效率与服务水平;二是印发了《中共彭州市纪委派驻市建设局纪检组关于对建设局行政处罚执法工作的行政监察建议》(彭建监察〔20XX〕2号),对行政处罚执法工作进行了专项监察,坚决纠正执法不公、选择性执法、随意性执法问题;三是市纪委派驻市建设局纪检组定期对我局窗口的行政审批(服务)件办件情况进行抽查,促使我局入驻窗口更好地服务办事企业和群众,确保审批廉洁。
(二)扎实开展群教活动。按照上级统一部署,我局从今年2月开始历时9个月,圆满完成教育实践活动任务,我局党员干部普遍受到了一次深刻的教育洗礼,也集中解决了我局在“四风”等方面的突出问题,取得了较好的成绩,受到社会各界广泛认可。活动中,我局认真制定了群教活动“两方案一计划一清单”,大力推行“三视三问”群众工作法,建立《市城乡建设局(人防办)党的群众路线教育实践活动问题台账》:其中涉及关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面问题11个,已销账 2个,正在办理9个;收集的其他问题28个,已销账13个,正在办理15个。
(三)建立长效机制。我局把省委的“两个意见”作为建章立制工作的重要遵循,重点围绕解决“四风”方面突出问题和规范资源权、财经权、人事权运行,抓好干部管理监督相关规定和“三公”经费管理办法等制度的修订和新建工作。我局党组织废止了《考勤制度及惩处规定》、《作风纪律跟踪督查制度》等3项制度,已修订完善了《局党组中心组学习制度》、《干部教育培训制度》等6项制度,拟修订《目标管理绩效考核办法》、《机关后勤管理制度》2项制度,新建了《勤廉考核制度》、《权力运行监督备案制度》等3项制度。通过加强我局制度建设,用制度管人、依制度办事,推动了我局作风建设的常态化和长态化。
五、选好用好干部
坚持践行“三严三实”要求,把“重品行、重实干、重公认”用人导向贯穿于干部选拔全过程,健全规范干部选任程序,防止选人用人不正之风和腐败问题,不断提升选人用人的公信度和满意度。
(一)加强干部教育培养。坚持把教育培养党员干部作为一项经常性、基础性、关键性工作来抓,紧紧围绕构建社会主义核心价值体系,大力抓好干部能力系列培训和廉政警示教育,不断强化廉洁自律意识。今年以来,出台了《干部教育培训制度》、印发了《彭州市城乡建设局关于加强和规范干部教育培训工作的通知》(彭建发〔20XX〕17号)。
(二)健全完善相关配套制度,规范行使选人用人权。以“三严三实”和“好干部”为标尺,从严从实选拔任用干部,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及《市城乡建设局组织人事工作制度》,加强干部人事制度建设, 把从严管党治吏部署落到实处,努力使我局干部选任工作程序更加严密、管理更加规范、制度更加完备,不断提高干部选任工作科学化水平,构建风清气正、干事创业的政治生态。
(三)加强干部选拔任用工作监督力度。我局领导班子高度重视纠正选人用人的不正之风,加强监督力度。一是制定了《市城乡建设局勤廉考核制度(试行)》,加强了干部队伍建设管理,明确了请销假及外出规定,日常考勤及监督检查要求,勤廉绩效奖惩规定,勤廉考核结果的运用;二是深入开展了选人用人不正之风专项整治工作,我局召开专题会议研究部署整治工作,制定了《中共市城乡建设局党组选人用人不正之风专项整治方案》。制定了《市城乡建设局落实巡视检查反馈选人用人问题整改暨选人用人不正之风专项整治工作行动清单》、《市城乡建设局选人用人不正之风专项整治问题台账》和《市城乡建设局落实巡视检查反馈选人用整改问题台账》。针对台账梳理的问题,落实了牵头领导、责任科室,针对问题还制定了整改预防措施,明确了整改完成时限;三是深入开展“裸官”清理工作,认真组织干部学习相关文件,并填写《配偶已移居国(境)外的国家工作人员报告表》,经清理,我局无“裸官”情况。
六、维护群众权益
我局始终坚持民生为本,全面推行“三视三问”群众工作法,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
(一)践行“三视三问”群众工作法。我局坚持“视群众为亲人,问需于民;视群众为老师,问计于民;视群众为裁判,问效于民”的“三视三问”群众工作法,始终以维护群众利益为出发点,密切联系群众,为群众办实事。
(二)解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。我局深入开展群众权益专项行动,维护群众利益,纠正不正之风。一是在治理建筑工地扬尘污染突出问题方面,我局开展建筑工地扬尘巡查325次,处罚建筑工地扬尘污染案件2起,消除建筑施工产生的扬尘污染对城市环境和居民生活的影响,提高我市施工现场文明施工水平;二是在建筑节能减排方面,我局对新建住宅和公共建筑严格节能50%的设计标准,办理了233个项目图审备案,建筑面积319.7万平方米,报建工程使用新型墙材比例达92%以上。开展建筑节能专项检查2次,共检查建设工地28个,合计面积99.6万平方米。今年实施自保温墙材项目1个,即盛世天彭商品房开发建设项目,建筑面积为14.7万平方米;三是全年组织开展民工工资清欠45次,协调处理民工工资纠纷33起1800人,涉及金额2700万元,维护了民工合法权利。
(三)推进民生工程。我局扎实推进为民办实事工程,加快搬迁安置新居工程建设,其中,52.7万平方米的四川石化卫生防护区搬迁安置房已交付使用,总建筑面积80万平方米的香颂园二期、技师学院等5个安置房项目正加快建设,7条背街小巷基本完成改造、155处老旧院落整治完成、107户农村C级危房改造全面完成。
七、推进源头治理
按照《市建立健全惩防和预防腐败体系暨建设廉洁彭州20XX-20XX年实施方案》,结合我局实际,认真落实全市惩防体系建设和“廉洁彭州·清风行动”协办交办任务,深入推进源头治理,坚决反对腐败。
(一)加强廉政风险防控。我局把专项防控工作列入领导班子重要议事日程。领导班子高度重视,主要领导负总责,分管领导具体负责,结合我局实际,有计划、分步骤推进廉政风险专项防控管理工作,印发了《市城乡建设局〈关于对科室站主要负责人廉政风险专项防控的实施方案〉的通知》(彭建发〔20XX〕55号)。一是再次梳理梳理职权清单,梳理出行政处罚448项、其他行政权49项、行政许可10项,并逐条逐项描述运行流程,落实具体责任;二是排查廉政风险点,共排查出单位廉政风险点4个、科室站廉政风险点48个、中层干部岗位廉政风险点39个;三是确定风险等级,经组织严格审核把关和风险点登记汇总公示后,确定单位风险等级为一级、风险等级为一级的科室(单位)6个、风险等级为二级的科室5个、风险等级为三级的科室3个;四是规范权力运行,制定了《权力运行监督备案制度》,修订了《“三重一大”决策实施制度》,用制度规范权力运行,确保我局廉政风险防范管理工作取得实效。
(二)加强廉洁社会单位建设。一是局党组出台关于干部职工廉洁从政从业的八项禁令,全体干部职工签订《廉洁从政从业承诺书》自觉严格遵守我局廉洁八条从政从业禁令,构建风清气正的建设环境;二是扎实开展领导干部收受红包礼金问题专项整治工作。局领导干部共6人签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》、其他党员干部及职工共145人签订《拒收不送红包礼金承诺书》,做到我局党员干部及职工全覆盖,促使每位干部职工时刻牢筑廉洁自律的思想防线,坚决抵制收送红包礼金现象。通过以上措施,抵制社会不良风气,促进廉洁社会单位建设。
(三)扎实开展“民心通”工程工作。运用好“民心通”工程,将我局行权、财物监管等融入系统,深化我局党风廉政建设。截止目前,已上报“现场监督”事项27件,编写“廉诚攻略”培训课件4篇,每月按时向市纪委“民心通”办公室报送接受社会监督工作事项目录,完成“廉诚攻略”群众路线教育实践活动考核工作及其他交办工作。
(四)推进行政权力依法规范公开运行平台建设情况。我局领导班子高度重视行政权力依法规范公开运行平台建设工作。一是按期完成行政权力依法规范公开运行平台录入工作,对照清理上报的权力事项452项,对每一项规范了内部运行流程,科学、准确地设置办理时限、执法主体资格确认、环节回退、证据固化、决定依据、自由裁量、处罚执行等7方面监察点位,提出了监察需求,查找设置了廉政风险防控信息,并加强办件或事项送审动态统计及督办问责工作。截止目前,共录入行政处罚案件10个,均已按时办结,未出现异常情况。
(五) 深化行政审批改革。我局积极推进行政审批事项、程序的精简和优化。今年6月至8月,我局对外办事事项进行了全面清理,我局行政许可、其他行政权力共计32项,对外服务事项共计27项,合计59项办事事项统一纳入市政务中心建设窗口对外办理,按照“一个窗口进、一个窗口出”和授权工作的原则,协作配合,限时办结,加强事中事后监管,切实提高审批效率,有效压缩了权力寻租的空间。
(六)进一步加强资金管理。经领导班子研究决定,局党组会议审议通过,新修订了《市城乡建设局项目资金管理办法》,进一步加强了我局项目资金的管理,提高其使用效益,用制度保障了资金使用的安全。
八、支持纪检监察机构开展工作情况
局党组在切实履行主体责任的同时,旗帜鲜明地支持市纪委以及派驻机构“转职能、转方式、转作风”,多方保障其回归主业、履行监督责任。
(一)加强纪检监察组织和干部队伍建设。我局领导班子高度重视纪检监察组织和干部队伍建设。一是支持党的纪律检查体制改革,支持派驻机构依纪依法履行职责;二是加强对纪检监察干部的锻炼与培养,加强政治理论和业务知识学习,提高执纪水平;三是严格要求和关心爱护纪检监察干部,了解其思想状况,挖掘其长处及闪光点,帮助其解决干部的实际困难和问题;四是大力营造积极健康活泼的机关工作氛围,保障派驻机构发挥职能作用。
(二)支持纪检监察机构“三转”。一是转职能。局党委(党组)作为党风廉政建设和反腐败工作目标考核的主体,及时听取派驻机构工作汇报,协调解决重大问题。全力支持和保障纪委查办案件,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。厘清党委(党组)和纪检监察机构责任边界,纪检组长在党组中不分管其他业务工作,使其主业主抓;二是转方式。根据《“两个责任”实施意见》,进一步明确职责定位,做到不越位、不缺位、不错位;三是转作风。以“三严三实”和“好干部”为标准,深入开展派驻机构作风建设,扎实开展教育、管理和培训工作。今年开展了纪检监察“六项承诺”活动,组织派驻我局2名纪检监察干部签订六项承诺书。
20XX年,我局在履行党风廉政建设主体责任、推动我局党风廉政建设和反腐败工作上虽然取得了明显的成效,但反腐倡廉永远在路上,需要清醒认识到目前的成绩与中央、省委、成都市委和我市的要求,与干部群众的期望还有一定的差距。对此,我局将继续认真贯彻落实中央、省委和成都市委和我市市委精神,把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,营造出风清气正的政治生态,为建设干部清正、政府清廉、政治清明,作出新的更大贡献。
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