2013年12月4日早上,邯郸市邱县梁二庄镇龚堡村,一笔6220元的社会抚养费,改变了两个人的命运轨迹:卖完玉米,超生户艾广栋服毒身亡,留下5个孩子;村支书艾连坤因此被开除党籍,县里通报称,他到艾广栋家征收社会抚养费,是私自行为。五年前,因在汶川地震后捐款1000元,艾连坤上了当地电视新闻。五年后,他再次成为新闻人物。他说自己太冤了,简直比死去的艾广栋还憋屈。(6月16日北青网-北京青年报)
2012年陕西镇坪大月份孕妇遭强制堕胎事件至今还深刻地印在我们的脑海中,还未出世的婴儿就此与世无缘。时隔一年多,邯郸市邱县梁二庄镇龚堡村村民艾广栋被催缴社会抚养费,在村支书家中因为喝农药中毒,医院抢救无效后身亡。超生不合法,违背了计生政策法规。提倡“一对夫妇只生育一个孩子”(人口稀少的少数民族地区除外),人口自然增长率显著降低。尽管计划生育使人口的增幅减缓也许是个不争的事实,但这项政策所带来的问题也在日渐突显,计生部门的行政执法也存在一定的问题。一些家庭由于“多子多福”、“重男轻女”等传统观念的想法,即使家庭贫困,依然违背国家政策,出现超生现象。养育孩子的成本使得整个家庭陷入了一个恶性循环,更无从缴纳社会抚养费了。此类家庭往往在面对执行人员时,首先通过诉说家庭困难、企图逃脱缴纳。在诉苦无效的情况下,则会对抗执法,试图抗拒法律。但计生部门往往却没有找对正确的方法来解决这一问题,而是依仗“计生合法,超生违法”,试图通过各种方法来遏制那些“违法”的行为,甚至违背了人性道德,导致了恶性事件的发生。
为了防止恶性循环的计生事件的发生,计生部门应该加强队伍建设,提高依法行政能力,但不能墨守成规。规范的管理是搞好抚养费征收工作的基础,提高征收社会抚养费工作人员的素质,不要掺杂个人情感。决定适度的征收额度,采取多样化的缴纳方式,对于一些困难的家庭,是否可以减轻征收额度,减轻他们的心理负担。虽说要依法行事,但是有时做事也要讲究一个“理”字,讲道理,讲情理。