公务员聘任制能否激活一池春水？

广羽

义乌招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年12月份开始，经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，5名聘任制公务员将于近期走马上任。（2014年5月4日，网易新闻）

作为国际贸易改革试点区的义乌，为了招揽高层次专业技术人才，可谓不惜重金，开出了30万至60万不等的年薪。从拟聘用人员简历来看，他们来自事业单位、公司、政府部门，并在相关行业至少有三年从业经验，是本行业的业务精英。通过聘任制招聘，政府部门找到了合适的优秀人才，同时高薪以及公务员身份也能激发被聘者干事创业激情。普通公务员招考显然是达不到这种效果的。

2006年颁布的《公务员法》第九十五条规定：机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。深州市是我国首先试行公务员聘任制制度的城市，接着上海、河南、福建、四川等省市相继在部分区域试点。除了深圳，各省市对于公务员聘任制试点都很谨慎，没有突破《公务员法》的框架。目前看来，公务员聘任制只能算是公务员招录的一种补充形式，主要是有效引进地方发展急需的高层人才。

公务员聘任制是否打破了公务员的铁饭碗？是否能在公务员群体中引发“鲶鱼效应”?又能否激活公务员队伍一池春水？这些暂时还不能下定论。因为一个国家必须要有一支稳定的执政队伍。公务员聘任制的目的并不是打破公务员的铁饭碗，而是通过另一种选拔方式，实现急需人才定向引进。是否能续聘，还得看单位，不过从深圳市3200多名聘任制公务员，无一辞退，可窥一斑。

笔者认为，公务员的工资来自纳税人，权力源于人民，不论是实行委任制，还是聘任制，都要以人民满不满意为根本。现行制度下，公务员怎样考核，考核结果优秀与否，还是领导说了算，造成了公务员只对领导负责。只有将公务员考核细则对外公布，纳入群众测评，让公务员们向服务对象述职，由服务对象打分，才能增强公务员们的紧迫感，才能提高公职队伍的行政效率，才能让公务员这个群体更好地为人民服务。