2019年2月25日，科技日报社中国科技网、全国科技振兴城市经济研究会联合在京发布《中国区县专利与创新指数》。该指数首次将由专利分析区域科技创新能力的视角从国家、省市的层面延展到区县一级，可谓我国首次面向除直辖市、港澳台外的全部区、县（包括县、县级市、自治县、旗、自治旗等）的创新能力“大测验”。

　　排名 省份 市 县

1 江苏苏州昆山市

2 浙江宁波慈溪市

3 江苏无锡江阴市

4 江苏苏州张家港市

5 江苏苏州常熟市

6 浙江宁波余姚市

7 浙江绍兴诸暨市

8 江苏苏州太仓市

9 浙江金华永康市

10 浙江温州乐清市

11 浙江温州瑞安市

12 福建泉州南安市

13 江苏南通海门市

14 江苏南通海安市

15 江苏无锡宜兴市

16 福建泉州晋江市

17 浙江金华义乌市

18 浙江绍兴新昌县

19 浙江台州温岭市

20 江苏镇江丹阳市

21 江苏南通如皋市

22 浙江嘉兴海宁市

23 浙江湖州长兴县

24 江苏南通启东市

25 浙江嘉兴桐乡市

26 浙江湖州德清县

27 浙江宁波宁海县

28 浙江嘉兴嘉善县

29 浙江绍兴嵊州市

30 浙江嘉兴平湖市

31 江苏扬州高邮市

32 江苏镇江句容市

33 浙江台州临海市

34 浙江台州玉环市

35 浙江湖州安吉县

36 江苏泰州靖江市

37 浙江金华东阳市

38 江苏泰州兴化市

39 浙江宁波象山县

40 江苏镇江扬中市

41 福建泉州惠安县

42 浙江嘉兴海盐县

43 江苏扬州仪征市

44 江苏常州溧阳市

45 山东青岛胶州市

46 江苏泰州泰兴市

47 江苏南通如东县

48 江苏宿迁沭阳县

49 浙江温州平阳县

50 江苏扬州宝应县

51 浙江杭州桐庐县

52 浙江温州永嘉县

53 四川成都崇州市

54 浙江温州苍南县

55 福建泉州安溪县

56 河南许昌长葛市

57 河南郑州登封市

58 山东潍坊诸城市

59 江苏徐州沛县

60 福建福州闽侯县

61 山东潍坊寿光市

62 浙江金华武义县

63 广东江门开平市

64 广东惠州博罗县

65 安徽芜湖繁昌县

66 安徽芜湖芜湖县

67 浙江金华兰溪市

68 山东潍坊青州市

69 江苏盐城东台市

70 安徽滁州天长市

71 河南新乡长垣县

72 浙江金华浦江县

73 福建泉州永春县

74 山东济宁邹城市

75 山东青岛莱西市

76 山东青岛平度市

77 山东威海荣成市

78 福建泉州石狮市

79 浙江杭州建德市

80 安徽合肥肥西县

81 浙江台州天台县

82 安徽芜湖无为县

83 山东滨州邹平市

84 福建泉州德化县

85 山东枣庄滕州市

86 江苏盐城建湖县

87 安徽宣城广德县

88 辽宁沈阳沈北新区

89 福建福州福清市

90 山东烟台龙口市

91 安徽宣城宁国市

92 江苏徐州丰县

93 浙江衢州江山市

94 浙江丽水缙云县

95 江苏徐州新沂市

96 江苏连云港东海县

97 安徽马鞍山当涂县

98 浙江丽水云和县

99 江苏淮安金湖县

100江苏徐州睢宁县

“中国创新百强县”榜单则以苏州昆山市、宁波慈溪市、无锡江阴市为前三甲；前10名由浙江、江苏两省平分。从总量上看，浙江、江苏、山东三省入榜县市最多，分别占据35、30、11席。

另外，值得一提的是，宁波、南通、扬州、湖州四个城市下辖所有区县全部进入百强，创新实力不容小觑，青岛、杭州、绍兴、泰州紧随其后，下辖80%以上区县均为百强。

　　四省区县表现亮眼但与直辖市辖区相比差距犹在

按各省区县入榜比例看，浙江、江苏二省领跑，区域创新能力在全国遥遥领先，山东、广东也表现亮眼。区域创新不均衡的问题客观存在，不仅表现在上述四省强势占领了两份榜单上四分之三多的席位，而且即便分析四省内部情况，也存在江苏的县表现比区更为突出、广东的区创新能力远高于县的不均衡态势。

据悉，此次《中国区县专利与创新指数》榜单，是科技日报社中国科技网继去年11月16日发布《中国城市专利与创新指数》后推出的；榜单中不含直辖市所辖区县数据。与“创新大户”中的“状元区”——北京海淀区相比，“中国创新百强县”之首苏州昆山市近10年专利总量约为其三分之一，“中国创新百强区”之首深圳南山区也不足其一半。

　　由专利窥创新首次区县创新能力“大测验”

《中国区县专利与创新指数》以我国除直辖市、港澳台外的27个省所辖总共2769个区、县作为创新主体，统计范围为其2009年至2018年近10年的公开专利总量（包括发明、实用新型及外观设计）；首次将视线投至我国广大区域中省市之下更为微观的区县一级。这不仅是对中央“决胜进入创新型国家行列”战略的积极贯彻，也是对科学技术部“全面提升国家创新体系整体效能”“建设创新型县（市），构建县域创新驱动发展新格局”具体要求的推动落实，同时，可为区县级地方政府及管理部门精准定位、优化决策及实施提供借鉴。

据世界知识产权组织报道，专利文献包含全世界每年90%—95%的最新科研成果，是创新技术的重要载体。全国科技振兴城市经济研究会秘书长刘峰表示，此次创新能力“大测验”采用了专利视角，运用以专利为代表的工业知识产权大数据结合科技统计模型，能够“有效度量我国各区域技术创新产出成效及其反映出的创新实力及潜力，对推进区域产业投资、科技园区建设与运营，具有重要参考及指引意义”。

《中国区县专利与创新指数》“依据中国专利信息中心和国家知识产权局同源的知识产权大数据，并经数据清洗和标准化处理，”数据及技术支持方——北京知翌科技有限公司首席技术分析师郭大为介绍道，“以保证榜单结果权威、可信。”