全州人事工作会议的主要任务是:以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,认真贯彻学习全国和全省人才和人事工作会议精神,研究确定今后一个时期我州人事工作改革发展思路,安排部署今年的人事工作。
下面,我结合学习贯彻全国人才工作会议、全省人才和人事工作会议以及全州人才会议精神,联系我州人事工作的实际,谈几点意见:
一、坚持以人为本,树立科学的人才观,增强对实施人才战略重大意义的认识
xx近日在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出,坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、zz和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。以人为本是人事工作的生命线,是人事工作的灵魂,实现人的全面发展是人事工作的崇高目标。作为从事人事工作的同志,一定要站在全局和战略的高度,深刻理解xx重要讲话的精神实质,坚持以人为本,坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,并把它贯穿于人事工作的全过程,体现在方针政策中,把促进人的发展作为人事工作的根本出发点和落脚点。
人事工作政策性强,涉及面广,关系到广大人民群众的切身利益,因此,我们在审批事项,处理日常事务的过程中,一定要树立以人为本的思想,一切从人民的利益出发,尊重人、关心人、体贴人、爱护人、帮助人、理解人。尤其是在制定政策时,要把党的方针政策和人民群众的利益结合起来,体现公平、公正、公开的原则,尊重人权,实事求是,充分调动广大人民的积极性、主动性和创造性,发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任务,坚持以人为本,必须牢固树立科学的人才观,认真实施人才战略。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出:只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为推进社会主义zz文明、物质文明、精神文明建设,在 建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献的,都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格选人才。强调人才存在于人民群众之中,鼓励人人都作贡献,人人都能成才。因此,我们在实施人才战略中,要以人为本,把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置,努力营造鼓励人才干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业的社会环境,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌现,以造福于社会,造福于人民。
二、把握形势,抓住重点,促进我州人事工作全面发展
全国人才工作会议指出,要把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点。全州人事部门一定要牢固确立促进两个发展的战略思想,围绕两个发展来确立目标任务,围绕两个发展来制定政策措施,用两个发展来检验工作成效。要着眼于两个发展,把各项人事工作自觉融于全州经济社会全面发展的总体目标,紧紧围绕全州经济结构调整以及推进农业产业化、新型工业化、城镇化建设和五大产业、十大工业项目、十大基础设施项目、十大招商引资项目,认真抓好人才工作,大力推进人事制度改革,促进人才队伍与经济社会协调发展。
(一)坚持高层次人才和实用型人才并重,不同所有制人才开发同举的原则,着力抓好五支人才队伍建设
从去年调研的情况看,我州人才总量不足、结构不合理、复合型人才紧缺,不能满足实际需要,人才问题已经成为制约我州经济社会发展的主要障碍之一。必须切实增强人才队伍建设的责任感和紧迫感,紧紧抓住人才培养、吸收和使用三个环节,进一步加大各类人才队伍建设的力度。
一是全面加强公务员队伍建设。公务员是党政人才的重要资源,是国家政权机关依法行使国家权力的直接承担者和实施者。在路线、方针、政策和法律制度框架确定后,公务员的水平和能力将在很大程度上影响着政府机关依法行政的水平和能力。我州公务员队伍的整体素质是好的,但与州委、州政府和人民的要求和期望,与形势的发展和要求还有一定的差距。我们要要加大公务员培训力度,以素质、能力和作风为重点,建设学习型公务员队伍,推动学习型政府和服务型政府的形成。要把健全公务员制度作为深化行政体制改革和人事制度改革的主要任务,按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则,严格考试录用和考核制度,积极推行竞争上岗,进一步完善选人用人机制。要建立健全检查监督制度,加强对公务员的廉政勤政督察,坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,切实解决一些行政机关和部门效率低下,办事推诿、扯皮等问题,
促进行政机关和国家公务员勤政高效。
二是要切实加大专业技术人才队伍建设的力度,努力造就一支高素质的专业技术人才队伍。首先是要加强制度创新。放开用活现有的专业技术人才,引入人才竞争机制,全面推行以聘用制为主的用人制度;改革职称制度,建立人事部门指导下的专业技术人员社会评价机制,促进高素质专业技术人才队伍建设;推行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法,使各单位工资总额的增减与本单位的经济、社会效益更加紧密结合,鼓励专业技术人才实行技术入股,保障专业技术人才的合法收益;其次是要实行政策倾斜。要紧密结合我州紧缺和急需的人才,结合我州的五大重点产业、重点工程引进人才,要坚持引人与引智并重的原则,切实抓好智力引进工作;第三是要改善用人环境,营造加快引进专业技术人才的良好氛围。要加强技术创新和高层次专业技术人员先进典型事迹的宣传工作,弘扬创新人才和优秀高层次专业技术人才的突出业绩和奉献精神,真正营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才,尊重创造”的良好氛围。
三是加强企业经营管理人才队伍建设。要利用我州现有的人才市场资源,扶持和培育企业经营管理者人才市场,充分发挥市场在企业经营管理者选拔配置中的作用,扩大选人视野,拓宽选人途径,优化人才资源,促进人才合理流动。建设一支zz素质好、善于经营管理、遵纪守法的企业经营管理者队伍,有利于提高企业经营管理水平,增强企业的市场竞争能力。各级政府人事部 门要进一步解放思想,提高认识,增强紧迫感,把培育和发展企业经营管理者人才市场摆上重要议程。积极探索企业经营管理人才资源和非公单位人才资源的开发、培训、评价、交流、管理等问题,着力提高经营管理人才队伍的整体素质,完善经营管理人才社会化管理服务体系,推进经营管理人才职业化、市场化建设,促进我州企业经营管理人才的合理流动,优化配置人才资源。