为建立和完善应急处理机制,增强应对突发重大农作物病虫害情况的反应能力和处置能力,确保北京奥运会的环境安全和进京农产品的质量安全,根据省市植保部门的要求和我县20XX年病虫害的发生发展趋势,特制定本应急防控预案。
一、基本原则
(一)深入贯彻“公共植保和绿色植保”理念,树立既好又快的科学防灾思想,突出重点作物、重大病虫、重点区域,强化责任,细化措施,加大重大病虫应急防控力度,确保属地及时防控,实现粮食稳定增产和农产品质量安全。
(二)贯彻“预防为主,综合防治”的植保方针,以监测预警为基础,坚持长短结合、标本兼治和综合治理,切实抓好预防工作,做到早发现、早防控,有效地提高防治效果。
(三)推广绿色防控理念,在保障农产品产量不同有害生物危害形成严重减产的前提下,尽量减少化学农药的使用,杜绝高毒农药的使用,有效控制农药的残留。
(四)建立专业化防治组织,推进病虫害的统防统治。加快乡村级植保专业化机防组织的建设,提高植保社会化服务能力和重大病虫的防控水平。
(五)抓好县局病虫监测和18个乡镇植保信息员的情况反馈工作,重点做好蝗虫、草地螟、小菜蛾、马铃薯晚疫、白菜软腐病等重大病虫的监测和信息反馈与分析,及时、准确发布病虫预报。
(六)做好农药和器械的储备工作。县乡两级都要根据实际需要,储备一定数量的农药的喷雾器械,为应对重大病虫害突发事故奠定物质基础。
(七)反应及时,措施果断。一旦重大病虫害发生后,要及时把情况上报县政府和有关部门,并迅速采取积极有效的防治的控制措施。
(八)相互配合,加强协作。重大病虫害事故发生后,乡村要xx县局紧密配合,各司其职、通力合作,做到恪尽职守,科学处置。
二、基本目标
农村鼠密度控制在3%以下,蝗虫和草地螟等重大病虫害不成灾、不扩散、不造成重大损失,确保农业生产安全。主要病虫害防治处置率达到95%以上,防治平均效果达到85%以上,力争将粮食病虫危害损失控制在5%以内,马铃薯、油料、蔬菜病虫害损失控制在10%以下,实现粮食增产、农业增效和农民增收的目标。绿色防控技术进一步普及推广,减少化学农药的使用,控制农药的残留,保证农产品质量安全。加大对高毒农药的查处和打击力度,多部门配合行动,畅通举报渠道,始终保持高压态势,彻底杜绝高毒和违禁农药的流通和使用。
三、适宜范围
本应急防控预案适用于因农业生产因素引起的、对农作物正常生长造成严重危害的在、可能对农产品质量构成潜在危害的,并可能造成社会影响的农作物重大病虫害事故。
四、组织机构
县农牧局成立“农作物重大病虫害应急领导小组”,由管农业副县长任组长,农牧局局长任副组长,负责指挥、组织、协调农作物重大病虫害事故的处理。领导小组下设五个行动组,即专业化防治组、物质供应组、技术指导组、车辆保障组、信息搜集反馈组,各组明确责任,责任到人,相互协调,紧密配合。
五、报告制度
重大病虫害事故发生后,发生地点行政村有关人员应立即报告所属乡镇,同时报告县农牧局。农牧局负责人接到报告后应立即向县政府主管领导报告。
任何单位和个人对事故不得瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
六、应急保障
(一)信息保障
各乡镇 、村都要确定一名植保信息员,保证其调查时间和交通、通讯条件,确保24小时通讯畅通,发现情况及时上报。
(二)队伍保障
县农牧局及18个乡镇、366个行政村要在县政府的统一领导下,加强专业应急防治队伍建设,由县局技术干部对乡村两级人员进行专业技能培训,建立高素质的应急防治队伍,确保应急防治工作,科学、及时、准确、高效。
(三)技术保障
充分利用现有县乡两级农业技术推广队伍和病虫监测队伍,开展农作物重大病虫事故的监测和应急工作管理模式等方面研究,并和市局及相邻县局建立紧密的联系和救援机制,充分发挥植保专家在应急防控工作中的参谋、咨询和指导作用。
(四)物质保障
县、乡两级都要有一定数量的农药和喷雾器械等物资储备,同时要建立车辆等运输工具的保障,所需经费应列入财政预算。
(五)事故处理
农作物重大病虫害事件发生后,县乡两级的技术人员和行政指挥人员要在第一时间赶赴现场,立即对事件可能发生程度进行预测和评估,并根据实际情况提出具体的防控方法和技术措施,立即组织实施,不得拖延时间。
在具体实施期间,技术人员要全程跟踪进行指导和监督,同时要做好处置后地块农作物病虫的调查,以确定防控效果,并提出下一步技术培训指导意见。行政人员要做好物质保障供应和组织协调工作。
事件处理完毕后,要按相关规定逐级上报有关部门。