“十佳反贪局”的带头人
----记xx市人民检察院副检察长兼反贪局长xxx
这是一支威名远扬的队伍,在上个世纪90年代,曾因将贪污巨额公款的汝州市市长徐中和推上断头台而名震中原。
这是一支英勇善战的队伍,在200x年以来,相继查处了xxx集团xx局原副局长xxx(正处级)受贿、巨额财产来源不明240余万元案,xxx市土地局原局长xx受贿万元案,xx市xxx局局长xx贪污受贿挪用公款2xxx万元、党总支书记xxx挪用公款1xxx万元等重特大案件159件,要案37人。
这是一支求真务实的队伍,200x年以来查办的438起贪污贿赂案件,移送起诉396起,已拿到有罪判决312人;所办案件在全省个案质量考评中优秀率达100%。
这是一支纪律严明的队伍,连续9年未发生一起干警违法违纪事件、办案安全事故和新闻曝光案件。
这是一支满载荣誉的队伍,200x年3月,被高检院、公安部授予“追逃先进单位”,被省院授予追逃专项行动“集体三等功”,连续三年被省院评为“五好局”、被省市政法委授予“人民满意的政法单位”。200x年 被省院评为“全省检察机关十佳反贪局”,200x年2月被最高人民检察院评为全国检察机关“十佳反贪局”。
这就是xx市人民检察院反贪污贿赂局。他们之所以能够取得骄人的成绩,是这支队伍有一位无私无畏、勇于创新、严管厚爱的带头人。他就是xx市人民检察院副检察长兼反贪局长xxx同志。
创新务实善思考
xx同志从检24年,曾担任过两个基层院的检察长。他思路清晰,经验丰富,处事果断,具有强烈的创新意识;对干警真抓严管,对工作认真负责,处处以身作则;敢顶压力、排干扰,不畏矛盾。他抓工作年年都有新招数。XX年,集中消化处理往年积案197起,甩掉了沉重的积案包袱,使全市反贪干警得以轻装上阵。XX年,突出抓市院带头办案,一举打出声威,使xx市院反贪局实现了从指导型向办案主体的跨越性转变。~年,重点抓案件规范化管理,使整体工作走上健康发展轨道。~年,在重点领域搞调查研究,办理热点、难点大案要案。
他重调研、善总结,有透析问题的犀利眼光和解决问题的完善措施。XX年,经过深入调研,针对反贪工作中存在的立案多、积案多、起诉少、判决少的问题,深入剖析了在目标管理、案件管理、工作指导等方面的漏洞,有针对性地提出了解决问题的措施,引起了xxx省检察院领导的高度重视,为xxx省加强反贪工作提供了参考依据。XX年,他们集中消化处理积案的经验被全省推广。XX年以来,他们抓市院带头办案、抓案件管理、抓科技强侦、抓案件诉判率等方面的经验先后被全省推广。~年1月,他们在全省检察长会议上介绍了抓反贪案件诉判率的经验。~年1月,在全省反贪工作会议上,介绍了了办理xxx局局长xxx贪污受贿挪用公款案件经验,介绍了抓案件质量的经验。
市院带头办案当表率
XX年初,xxx同志根据市院反贪局干警本科学历近70%,业务骨干过半,有现代化的询问监控室,有测谎、摄像等先进的科技设备,有性能良好的交通通讯工具等优势,提出市院反贪局必须转换角色,带头办案,发挥好办案主体作用,依法履行职责,积累经验,树立权威。
为适应市院带头办案的需要,他对内部办案机制进行了改革:
通过公开竞争,选拔6名主办检察官,把办案机制由过去内部处室领导下的搭档制,改革为主办检察官办案责任制;主办检察官直接对主管局长负责、对案件事实负责,在全局范围内自主选择协办人员,经局长批准后,成立主办检察官办案组开展侦查工作;实行末位淘汰制,年终办案工作综合评比位居最后两名的,自动解任,在全局内重新竞选。发挥侦查指挥中心优势,重特大案件集中优势兵力打歼灭战。三名副局长带头签订军令状:分管的主办检察官工作业绩连续两年居末位的,自动辞职,由院里竞选补充。这一办案机制的确立,形成了全局干警齐心协力抓办案的局面,办案数量和质量明显提高。当年底,市院直接查办大要案12件,是上年的倍;拿到判决7件,是上年的7倍。其中,xxx集团xx局副局长xxx受贿、巨额财产来源不明2xx万余元被判处无期徒刑,该案被评为xxx省十大精品案件之一。
随着新的办案机制的确立和完善,带头办案已成为xx市院反贪局的常规工作。~年,办理县处级领导干部犯罪案件14件,~年1—8月立案8起,市院直接办案综合指数均位于全省前茅。通过查处xxx集团xx电器财务总监xxx、董事长助理xxx、xxx集团工会主席xxx受贿和私分国有资产案,挽回经济损失1000余万元,防止了上亿元的国有资产流失;通过查处xx局局长xxx、党总支书记xxx贪污受贿挪用公款案件,追回退休职工的活命钱1800余万元。
无私无畏办大案
为办理好大要案,xx同志倾注了一腔心血,市院办理的每起案件,从线索投放、制定初查方案、运筹侦查谋略、到完善固定证据,他都事必躬亲。在追捕xx局局长xxx的过程中,他亲自筛选追捕人员,实行单线联系,精心捕捉信息,组织长途追捕;在xxx抓获xxx后,为防止意外,他亲自带车到北京火车站站台迎候;在审讯xxx的过程中,他陪同办案人员度过了七个不眠之夜。局长的以身作则感染了班子成员,带动了队伍,也为基层树立了楷模。在办案中,xx同志充分发挥市院办案主体作用,围绕热点、难点问题,在市委和市院党组织高度关注下,成功办理了xx市xxx局局长xxx挪用公款2xxx万元、贪污84余万元、受贿100余万元案,xx局党组书记xxx挪用公款1xxx余万元案,xxx公司xx厂厂长xxx受贿57万元、贪污10万元案等大案要案,取得良好的社会效果和法律效果。特别是办理该市xxx局局长xxx一案时,由于案款属社保基金,金额大、影响大,且涉案人员多、成分复杂、作案次数多,加之挪用人、使用人双方共谋,为规避法律、逃避制裁,事先采取了各种防范措施,使侦查工作困难重重。为了市委、市院党组的重托,为了向全市人民交上满意的答卷,为了反贪局的荣誉,xx同志亲
自拟订初查方案,仔细研究发案单位规律,抓住关键部位,使案件迅速突破。他慎重挑选追逃人员,依靠技术手段,果断出击,将潜逃5个月的xxx一举抓获归案。在抓捕工作遇到困境时,他不惜给追逃人员下死命令:“即使抓倒退休,你们也要把xxx给我抓回来!”他随时过问抓捕情况,一听到xxx落网的消息,就亲自驱车到北京站,从站台上直接将xxx押回xx。之后,他亲自拟订审讯提纲,指挥预审人员运用谋略审讯,历经一个多月的艰苦取证,笔笔落实犯罪事实,形成卷宗32册,成功侦破了xxx挪用公款2xxx万元、贪污84余万元、受贿100余万元案。通过查处此案,还挖出了该局党总支书记xxx挪用社保基金1xxx万元,以及xx、xxx、xx等共同挪用、骗取社保基金案件,为国家挽回经济损失1800万元。日前,xxx已被判处死刑、缓期二年执行,其它被告人也均已受到法律的严厉制裁。