01、全面依法治国
全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。
坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放以来我们党全部理论和实践的主题,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的主题。党的十九大报告明确提出:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”将依法治国和中国特色社会主义联系起来,作为社会主义的一个本质要求,这是对依法治国的新定位。标志着我们党对法治发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识达到了一个新的高度。
中国特色社会主义与现代法治建设不可分割地联系在一起
作为现代民主化和法治化相统一的社会形态,中国特色社会主义与现代法治建设不可分割地联系在一起。我们党在领导开创中国特色社会主义历史进程中,从一开始就将加强法治建设提到关乎社会主义前途和命运的高度。在总结社会主义建设经验教训的基础上,将依法治国内在地融入中国特色社会主义理论与实践,成为中国特色社会主义的本质属性和基本范畴。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个鲜明特点,就是更加注重发挥法治的重要作用,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局。强调“法治是治国理政的基本方式”,指出“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”,推动“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,要求领导干部提高“运用法治思维和法治方式的能力”,明确“凡属重大改革都要于法有据”,承诺“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”等。在党中央治国理政的战略布局部署中,法治的作用不断强化,法治的理念反复重申。使改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来保障。法治的引领和规范,确保了我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
全面依法治国对坚持和发展中国特色社会主义具有重要作用
全面依法治国与中国特色社会主义本质的、内在的联系,在中国特色社会主义进入新时代尤为凸显。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有,前景十分光明,挑战也十分严峻,人民群众对美好生活需要和国家长治久安的期望也达到前所未有的高度。在这样一个关键发展时期,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。只有坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,充分发挥法治的引领和规范作用,才能更好地维护和运用我国发展的重要战略机遇期,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,在更高程度上维护国家长治久安、促进社会公平正义、增进人民福祉。全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,就必须全面推进社会主义法治国家建设,从法治上为解决这些问题提供制度化方案。
必须坚持走中国特色社会主义法治道路
就全面依法治国与坚持和发展中国特色社会主义的关系来说,除了全面依法治国对坚持和发展中国特色社会主义具有重要作用这一面之外,还应有坚持和发展中国特色社会主义对全面依法治国的规定性的一面。其中特别重要的是全面依法治国必须坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义制度、坚持中国特色社会主义法治理论,也就是必须坚持走中国特色社会主义法治道路。因为,一个国家坚持什么样的法治方向,走什么样的法治道路,取决于这个国家的根本性质和政治制度。我们要建设的法治中国是社会主义法治国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,因此,坚持党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义;我们要建设的中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式,中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,也是全面推进依法治国的根本制度保障;我们要发展的中国特色社会主义法治理论本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果,中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南,当然也是全面推进依法治国的行动指南;这就表明,中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,中国特色社会主义道路是中国特色社会主义法治道路的根本政治基础,也是全面推进依法治国的根本依据和重要遵循,规定和确保了全面依法治国、建设社会主义法治国家的制度属性和前进方向。
“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”党的十九大对全面依法治国作出的新的战略部署,强调全面推进依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,既是立足解决我国改革发展稳定中的矛盾和问题的现实考量,也是着眼于长远发展的战略谋划。表现出坚定的决心和强大的战略能力,充分体现了自我建构的道路自信和制度自信。