01、1070亿

2008年被誉为中国慈善事业上的“公益元年”。据统计，2008年我国接收国内外各类社会捐赠款物共计1070亿元，是2007年的3.5倍；募集彩票公益金371亿元，比2007年增长4.2%；增加志愿者1472多万人，年增长率达31.8%。

一是巨大灾难引发海内外空前的慈善高潮，慈善捐助刷新记录。2008年中国重大自然灾害频发，特别是年初南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害（下称“冰雪灾害”）和5月12日四川汶川发生的8.0级特大地震（下称“汶川地震”），造成严重损失。大灾引发了两场慈善捐助高潮。据统计，截至2月29日，全国接收各界冰雪灾害捐赠款物22.75亿元，其中捐款19.84亿元，捐赠物资折价2.19亿元；截至12月初，全国接收各界地震捐赠款物751.97亿元。 

二是汶川地震和奥运会引发中国志愿服务高潮。受北京奥运会、汶川地震等重大事件的需求激发，2008年中国志愿者队伍至少增加了1472万人。汶川地震发生后，中国公众、企业和社会组织自发带着急需物资和救援队伍参与紧急救援，据统计，深入灾区的国内外志愿者队伍总量在300万人以上，在后方参与抗震救灾的志愿者人数在1000万以上，其经济贡献约185亿元；另一方面，北京奥运会、残奥会的召开，更是普及了志愿精神。统计显示，170万名奥运志愿者服务累计超过2亿小时，4名中国志愿者和北京志愿者协会还分别获得“联合国卓越志愿服务奖”及组织奖。 

三是慈善政策和法律法规进一步完善。在鼓励捐赠的税收优惠制度上，1月1日正式实施的新《企业所得税法》将企业捐赠免税额度由原来的3%提高至12%；汶川地震发生后，《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》对企业、个人通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门向  受灾地区的捐赠，允许在当年企业所得税前和当年个人所得税前全额扣除.12月31日,财政部、国家税务总局和民政部联合发布《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》,明确了公益性社会组织捐赠税前扣除资格的认定权限和程序等问题。

四是慈善事业协调指导机制有了重大突破。民政部根据国务院确定的“三定”方案进行机构改革，成立“社会福利和慈善事业促进司”,明确了政府对慈善事业的管理职能和机构,该司负责拟定慈善事业发展规划、指导社会捐助工作；同时设立社会工作司，负责拟定社会工作发展规划、政策和职业规范、社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设规划。

五是慈善组织数量持续增长。截至2008年底，我国共有各类基金会1531  家，比上年同期增加162家；建立经常性捐助工作站（点）和慈善超市3万个，初步形成了社会捐助网络。同时,慈善组织社会公信力建设进一步推进，基金会年度检查办法和评级制度得到推广；“5.12汶川地震捐赠管理信息系统”将信息透明制度落到实处。

六是慈善文化建设得到极大推进。2008年，各类慈善宣  传推广和表彰活动丰富多彩，包括中共中央、国务院、中央军委主办的“全国抗震救灾总结表彰大会”，民政部主办的2007年度“中华慈善奖”和2008年度“中华慈善奖”评选表彰活动，北京市人民政府向部分华人华侨、港澳同胞颁发的“共建北京奥  运场馆功勋章"，以及有关机构组织的各类企业社会责任贡献奖评选表彰活动，都保护和激励了社会各界的捐赠热情。在传媒界，各类媒体对慈善领域的关注和宣传超越了以往任何一年。通过百度搜索“慈善/公益”，2008年共发布了38万条相关新闻各类媒体还推出了多种慈善文艺演出和慈善节目。据统计，仅2008年1-10月，各类慈善文艺演出共计85场次。这些活动营造了慈善氛围,使参与慈善捐赠和志愿服务成为人人向往的事情。调查表明，5-6月，北京、上海、重庆等城市，通过捐赠款物支持抗震救灾的市民达  90%  以上。

七是党和国家最高领导层高度重视慈善事业。冰雪灾害  后，党和政府对社会各界抗击冰雪灾害的慈善捐赠进行了充分表彰,去年“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中再次明  确国家“鼓励和支持慈善事业发展"；4月，回良玉副总理接见了2007年度中华慈善奖部分获奖代表，中央电视台对颁奖典礼进行了播出；汶川地震发生之后，中国政府高度重视慈善捐赠对抗震救灾的作用，对国际援助采取高度开放和欢迎的态度;12月5日，胡锦涛总书记、李克强副总理等党和国家领导人会见出席中华慈善大会的代表，胡锦涛总书记发表重要讲话,回良玉副总理出席中华慈善大会并作重要讲话。这些活动向社会传达了党和国家对慈善事业高度重视的信号。