小篆是李斯创造的，秦始皇颁布了“书同文，车同轨，统一度量衡”的政策后，命令当时擅长书法的丞相李斯去专门负责统一文字，从而创造出了小篆。并且小篆是中文学历史上重大的变革点之一，标志着中国汉字第一次系统化、标准化、规范化。

小篆是李斯创造的，李斯是秦朝的丞相。在秦国统一天下后，秦始皇颁布了“书同文，车同轨，统一度量衡”的政策后，秦始皇命令当时擅长书法的丞相李斯去专门负责这项工作，所以当时的小篆也被叫秦篆。

小篆的形成废除了六个主要国文字和其它与秦国字体不相同的形体，在秦国固有的大篆上不断省略删减，同时吸收了民间各种文字的简体、俗字体并整理、规范，才逐渐形成了小篆这种新的字体。

小篆的形成是中国文字史上重大的变革点之一，标志着中国汉字第一次有系统将其文标准、规范化。不仅极大程度削弱了之前文字的象征特征，还改变了原先弯弯曲曲的笔画线条，从而整理出一种笔画匀整、便于书写的新书体。