养廉银子和养廉年金

夏延民

清朝的养廉银制度起于清雍正年间，这位一上台就大肆反腐的短命皇帝，确实靠真抓（铁腕反腐）和真给（超过年薪几倍几十倍的给养廉银子）大幅降低了官场的腐败，但到了他儿子乾隆朝，官场风气就又回到了从前。这养廉银子的作用并没有遏制住贪官的腐败，和珅一人就贪的富可敌国。自嘉庆后，大清王朝的腐败更是每况愈下，到了咸丰朝已经弄得国内起义频起，国外趁机“破鼓乱人捶”的境地。

养廉银子顾名思义是养廉，如果法律控制不住官员腐败，那么养廉银子那点钱也不能。一年清知府十万雪花银，而一个清知府的养廉银子一年是多少？1000-2600两。这个贪腐与不贪腐的差距可就太大了。

养廉年金的探讨其实与养廉银子一样。如果法律和制度控制不住腐败，那么给多少养廉年金能够让贪官不腐败呢？刘志军是2000万，薄熙来也是2000万……甚至有的小科长都能弄到比这两位高官高几倍的数目，多少养廉年金合适？难不成一年给每个官员2000万？

建立养廉年金首先要解决监督问题，没有实效的监督，法律就是一张废纸，根本起不到震慑作用。而这种情况下，还要实施养廉年金纯粹是开玩笑。贪官们乐不得再增加一笔收入，但想要贪官们收手，难。毕竟养廉年金与“实际”收入相比差距太大。

当前民生问题多多，医疗、养老、住房……笔者的意思是相关部门的官员，还是不要千方百计的给自己争取利益，还是要多考虑考虑百姓。养廉年金也得百姓出对吧，国库又不下蛋。目前来看，民生问题欠账如此多的情况，还是要对公务员加大监管力度。这群人不用交养老保险，有住房公积金，医疗有保障……这么多好处还不行吗？还要老百姓怎么养着他们？不愿意干的可以辞职，实在不行老百姓志愿者也可以为老百姓服务。不能在贪污问题久拖成疾的情况下，还想着怎么给这群人增加福利，到了想想老百姓福利怎么办的时候了。那么多国有企业，钱都弄哪里去了，天文数字的财政收入，就不能给老百姓福利多投点？

养廉年金还是缓一缓在思考。嫌钱少的可以建立退出机制，让公务员们退出参与社会建设，不用不劳而获还得便宜卖乖的嫌钱少，嫌钱少可以去盖楼房，据说泥水小工一天都好几百。