傅伯勇

冯梦龙《笑府·蝙蝠骑墙》有一则寓言故事：一次，凤凰摆寿宴，百鸟都来朝贺，只有蝙蝠没有来，它说自己是四足动物而不是鸟类；后来，麒麟过生日，百兽都来朝贺，蝙蝠又没有来，它说自己有翅膀，是鸟类而不是兽类。结果呢，鸟类不要它，兽类也不要它。

这个故事正好说明中国目前的一些外交困境。那么具体是什么导致了中国外交的困境呢？是不结盟外交政策的结果。

中国在处理国家的关系中，一贯坚持相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处和平共处五项原则，这是中国外交的基本原则，这一原则一直贯彻落实得很好。但在笔者看来，中国应在上述基本原则的前提下，进行结盟外交。我们知道，在国际政治中，谁都想左右逢源，但谁会给你这个机会呢？想置身事外，两边都不得罪，结果往往被两边都视为敌人。现代世界的几乎所有强权无一不是盟友一大堆。当今世界上唯一的超级大国美国就是，它的盟友包括北约中除美国外的27个成员国，还有日本、澳大利亚、以色列、埃及、韩国、菲律宾、泰国和阿根廷等“重要的非北约盟友”，以及为数更多的一般盟友，可谓盟友遍天下。这些国家要么发达，要么先进，要么战略位置至关重要，很多国家在国际上都有发言权和影响力。美国依仗与这些国家的盟友关系，在国际上纵横开阖，游刃有余。而中国呢？因为奉行不结盟的政策，没有同他国签订盟国性质的条约或协议，就无法判断哪些国家真正是中国的盟友，所以中国一旦有风吹草动，其他国家要么就群起而攻之，要么就隔岸观火，要么就落井下石，很多时候往往就陷于孤立之中，被动之中。这种外交就是典型的“蝙蝠外交”。

其实，外交的灵魂在于灵活性，是一切从实际出发，具体问题具体处理。“独木不成林”，“一个好汉三个帮”。当国际上一旦出现了针对自己的结盟组织时，就应毫不犹豫地针锋相对，以牙还牙，组建自己的结盟国家，充分发挥团队的作用。