一、以人为本,带好队伍聚合力
一是率先垂范带队伍。分局领导一班人始终坚持以身作则,勇当"排头兵",总是带着大家干,做给大家看。分局两名班子成员即当队长又当司机,总是轮流带着大家深入辖区抓监管,处处发挥示范带头作用。副局长胡波既是助手又是先锋,哪里工作有困难,哪里就有他的身影。去年无照经营整治中,城北龚河村十几户无照经营户拒不服从管理,他便带着同志们逐户上门宣传政策,积极争取该村委会的支持,终于使十几户经营户主动办理了执照。
二是合理用人添活力。为激发队伍活力,分局推行双向选择、轮岗交流,民主推荐站长,站长组阁站员,促进人员配置的最优化。分局推荐华平俊担任河东个体站站长后,他克服家庭困难和工作压力,带领同志们深入农村村组,狠抓无照经营和食品安全整治,较好的完成了监管目标任务。
三是注重教育强素质。结合市局党组提出的新思路和新要求,在分局开展了"是甘居中游,还是力争上游"的讨论交流活动,使干部职工认识到"只有克难奋进,战胜困难,才能跟上市局步伐,实现又好又快发展"。分局还坚持"一周一案"、"一月一课"、"定期案件评析"、和"以案说法"等学习制度,努力提高干部依法行政水平。去年,分局共组织业务培训20多期,开展业务考试6次,执法办案水平有了明显提高。
二、切实履责,依法监管树权威
一是健全户口夯基础。"经济户口"是实现综合监管的基础。我们从摸清底数、分类建档、定期更新入手,建立和完善"经济户口",并录入省局业务软件,做到"经济户口"与电子档案、登记资料、管理台帐、实际经营情况"四统一"。去年,我们结合年初费源调查、个体"三率"检查和无照经营整治等工作,集中组织调查摸底5次,补录未纳入"经济户口"管理个体经营25户,建立辖区个体"经济户口"352户,为有针对性的开展监管工作打牢了基础。
二是主动巡查挖案源。加强市场巡查是提升监管执法效能的重要手段。我们根据辖区市场主体分布状况、阶段性工作重点,全面推行市场巡查制度,加强对食品加工作坊、农资经营网点、粮食加工厂等重点部位的巡查,及时发现和查处违法经营行为。去年10月16日,我们巡查到三矿街道时,发现一箱式货车停在路边,正在向附近小副食店搬卸糕点,经检查,发现一批外包装生产日期为10月18日的"早产"麻花、饼干、琪玛酥等食品,我们当即予以查扣,并顺藤摸瓜,查封了杨河镇巡检新街丁某无证无照的食品经营作坊。去年,我们通过市场巡查获取案件线索9条,立案查处违法案件8件。
三是专项整治增效能。以全市系统无照经营、食品安全专项整治为契机,集中开展辖区食品行业、农资市场、运输市场和粮食市场专项整治,有效地规范了市场主体,查处了一批违法经营行为。如我们在食品安全专项整治期间,共组织集中整治行动12次,收缴"三无"食品、过期变质食品、无qs标志食品500多公斤,捣毁制假售假窝点3个,取缔无前置审批无营业执照的食品经营户3户,立案查处食品案件7件,补办营业执照16户。分局查办的典型案件多次被《中国工商报》、《湖北日报》报道。
三、主动作为,优化服务塑形象
一是贴近党委抓服务。招商引进是办事处党委的中心工作,我们始终围绕中心抓服务,促进地方经济发展。去年8月份,江西省投资商
章某来城北西十投资300万元开办油脂厂,我们及时提供全程贴身服务,仅用3天时间就为该企业办回了营业执照。去年,分局帮助办事处引进环保纸杯厂、金粤石膏公司、楚天禽蛋公司等外来投资企业6家,引进资金2500万元,赢得了政企的一致称赞。
二是当好参谋促发展。辖区膏粉企业较多,其中不少属于市政府整治的"五小"企业。为让这类企业早日达到整治改造要求,分局实行定点帮扶,及时派员指导企业重新选址、变更登记事项,减免相关费用,促进其健康发展。同时,我们积极为企业的发展当好参谋,帮助解决企业发展中遇到的困难。去年7月份,我们走访了解到一向红火的宏基石膏制品公司因资金困难停产,便建议他们办理动产抵押登记贷款解决资金困难。在市局商广科的支持下,我们及时为该公司办理动产抵押物登记贷款,解了企业燃眉之急。去年,我们为企业提供资信调查服务12次,帮助企业办理抵押贷款6起。
三是发挥职能护权益。对市场主体在生产经营上的困难,我们也竭尽所能搞好职能服务。辖区制作彩瓦个体户李水中从天津市宝德彩石瓦有限公司购买的一套价值7万多元的生产设备,使用不久便出现质量问题。我们接到投诉后,迅速与当地工商部门联系,开展异地维权,在我们去函、去电二、三十次后,终于使李某长达半年之久的投诉得到圆满解决,厂方为其补偿了3万余元。去年,分局共与企业开展联手打假7次,及时受理消费投诉举报17起,为经营者和消费者挽回经济损失20多万元。
二oo八年二月