在位于沪瑞高速与上(高)分(宜)公路旁的大台金塘自然村,距县城公里,交通便利,地理位置优越,具有发展农村经济,增加农民收入的区位优势。该自然村共有3个村小组,农户160户,610人,耕地面积720亩,其中水田540亩;林地面积1980亩。今年农民人均纯收入4560元,按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”和市委“三年大变样、五年一体化”的新农村建设要求,依照“高起点规划、高标准实施、高质量建设、全方位推进”的方式,扎实稳步地把金塘自然村打造成精品新农村,就像一块洁白的美玉,镶嵌在秀水青山之中。
XX年前的金塘自然村,是大台村最典型的空心村,村内污泥浊水到处横流,住房东倒西歪,破旧不堪,属典型的脏、乱、差。富裕起来的农民,逐步将新房建在上分公路两旁。经过XX—XX年两年的不懈努力,金塘自然村着力打造新农村建设,新建了花园休闲广场,一幢幢一排排的别墅群,座落有致、户型新颖、整齐气派。宏大的气势,彰显着金塘人的豪气与富裕、文明与和谐。
科学规划打造新农村现代文明小区
推进社会主义新农村建设,不仅仅是新建几幢房子的简单问题,目的是要改善农民居住条件,转变生产和生活方式,提高农民群众生活水平和质量,按照“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”和“房在树中、村在绿中”整体思路,搞好科学规划,结合金塘自然村的地理位置、生态环境、自然风貌,坚持“节约土地、保护生态、集中建设、适度超前、城乡一体”的原则;按照“人畜分离、异地隔开”的模式,因地制宜,科学编制金塘自然村新农村建设总体规划。根据这一思路,聘请了市、县建设设计院的专家,对金塘自然村进行了整体勘测和设计,总规划面积7万平方米,建筑面积万平方米,公园休闲绿化广场和荷花塘为万平方米,村民活动文化中心760平方米,村内主干道宽米,住宅之间消防通道和两旁绿化带宽9米。经过科学规划与设计,一幅金塘自然村新农村建设现代文明小区的宏伟蓝图展现在人们眼前。
统一思想做细工作着力拆除空心村
围绕科学规划的总体蓝图,大台村党支部、村委会及时召开了村干部会、村小组长和党员大会,对金塘新农村建设的重要性和必要性进行统一思想,提高认识,成立了“大台村金塘自然村新农村建设理事会”,由村干部、村小组长、党员代表、群众代表等13个组成,理事会具体任务是做好空心村旧房、茅厕、猪牛栏等其他附属建筑的拆除,宅基地的重新分配、旧房补助和新建房主押金的收集等各种事务性工作。首先,从统一思想,提高认识上入手,先后召开了多次群众大会,印发新农村建设宣传资料千余份,对少数村民拆除旧房思想不通,分别找个人做思想工作,把思想教育工作做在前,使全体村民的思想统一到新农村建设工作上来。其次对160户农户居住情况进行全面调查摸底,登记造册,掌握旧房、空房、危房等附属建筑的第一手资料,以及村民建房需求情况,为拆除旧房提供了可靠的依据。第三采取旧房合理补贴,提出补助方案,所拆除的居住旧房,每平方米按住宅结构分别补助10元、6元等数额不等的经济补偿,对猪牛栏、茅厕等其他附属设施,一律无偿拆除。对思想不通、不愿拆除的农户、由村委会按旧房结构每间500—700元进行收购,所收购的旧房木材、砖、瓦由村委会处理。根据调查登记,已拆除旧住房127户,435间,17049平方米,拆旧补助总额万元,其中补助农户210间,补助金额万元;村委会统一收购225间,收购金额万元。已拆除猪牛栏113间,1871平方米;茅厕102间,1542平方米。通过旧房补助和整体收购,整个空心村顺利完成拆除任务。
高起点实施建设户型新颖的现代别墅群
依托地处城郊优势、群众经济基础和意愿,着力打造现代文明小区,建设适度超前的户型新颖别墅群落,是新农村建设过程中的一种创新模式。大台村党支部、村委会在拆除旧房、猪牛栏等附属建筑以后,就着手平整新建住宅场地。依据村民申报,160户除一部分新建住房在上分公路两旁之外,68户村民涌跃报名参加新农村建设。应群众的要求,理事会及时平整宅基地4万平方米,投入资金万元。按照统一规划设计、统一户型标准、统一放线作业、统一改水改厕、统一建房时间、统一竣工时间,对在“六统一”要求完成建房的,村委会再次每户奖扶水泥5吨,以加快新建住宅施工速度。第一期已新建68户,占地面积万平方米,建筑面积万平方米,农户自建房投入680万元。
高标准扮靓着力建设美丽生态新村
按照建设社会主义新农村的要求,公共设施建设以自然村为主导,政府适当补助的原则,金塘新农村公共设施建设总投资万元,其中:改路:完成进村道路、村内主干道、便道硬化共公里,投入89万元。改水:完成变频式集中供水118户,投入25万元。改厕:拆除旧厕102间,新建三格式冲水厕所116户,投入万元。拆除旧畜栏113间。改房:主要拆除空心村旧房127户、435间,折旧投入万元;已新建68户,改造72户。改环境:完成浆砌公共水沟3100米;硬化单户水沟72户,长1800米;硬化单户阶檐72户,长1800米;场地平整4万平方米;清理垃圾550吨;清理水塘2口,3400平方米;植树绿化2500株,投入91万元。新、旧房外墙粉刷28600平方米,投入万元。四普及:安装有线电视118户,电话150户,太阳能热水器9台,投入10万元(其中村投入5万元)。加上自然村新建文化活动中心50万元和农民自筹建房投入680万元,整个新农村建设投资总额达万元。在金塘新农村建设过程中,得到省、市、县奖扶资金30万元,帮扶单位15万元,**镇政府投入60万元,村委会投入80万元,农民自筹投入20万元,共计205万元,全部用于改路、改水、改厕、改环境等公共设施建设之中,并形成了保洁等长效管理机制。实现了道路硬化、村庄绿化、广场美化等五化目标。
发展产业造就强村富民之路
大台村素有县城“北大门”之称,具有区位、资源、交通、信息等强大优势,而金塘自然村与县属国有企业相连,在实施“强村富民”工程中,村党支部、村委会班子认为:没有产业作支撑,新农村建设和精神文明建设只能是“空中楼阁”。近年来,村里确定了“放手放胆、开发开放、改革改造、创新创业、快干快上”的二十字发展思路,以“培植产业、突出特色、凸现优势”的发展目标。因地制宜、面向市场、长短结合、调优结构、走速度、规模与效益相结合的产业发展之路。采取“产业带基地、企业带农户、专业户带散户”等形式,重点打造了九个基地:即①千亩优质稻基地;②千亩油菜基地;③千亩果业基地;④千头生猪养殖基地;⑤千羽家禽养殖基地;⑥500亩蔬菜基地;⑦500亩花卉基地;⑧500亩水产养殖基地;⑨500亩苎麻基地;加上相继新办了液化气站、环保机砖厂、铁粉加工厂、林场等贸、工、农企业,吸纳一批富余劳动力就业,产业加企业成为支撑全村“经济大厦”的支柱,使农民收入连年大增,村级集体经济稳步提升,全村新农村建设和精神文明建设有了良好的经济后盾。
创新机制提升民主管理水平
实行新农村建设管理民主,必须以完善村委会和自然村民主事务管理为重点,建立健全在村党支部领导下的自然村民主自治机制。大台村党支部、村委会在实现农村民主自治工作上,不断创新机制,完善各项工作举措,提高了村民自治水平。一是全面推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,在村委会、村小组换届时,让群众“海选”,将从新农村建设过程中发现有威望的能人,选进了村委会和村小组两级班子之中。二是全面推行村、组两级财务公开,设置了公开栏,定期向村民公布经济发展和社会发展情况,坚持每季度公布一次,做到了公开的范围全、项目多、过程不减。三是全面实施新农村建设竣工后,加强后期养护管理,固定专人定期清扫,保持长期环境卫生。四是全面推行村民自治制度,充分发挥新农村建设理事会作用,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我发展,理事会中设立了道德评议会、禁赌协会、红白理事、民事调解等各种组织,这些组织在卫生管理、社会救助、环境保护、纠纷调解、公益事业等,发挥了各自的功能,在新农村建设过程中起到了很好的助推作用。由此,大台村荣获了“全国民主法治示范村”称号。