市地税组建周年庆祝大会上的讲话

发布时间:2024-08-04 10:23:23

同志们:
  这次纪念地税组建×周年庆祝大会,是在全市上下认真贯彻落实市委一届五次全委(扩大)会暨经济工作会议精神,加快建设××东部经济强市的新形势下召开的。会议总结了地税组建×年来改革发展的成就和经验,安排部署了今后的工作,表彰了全市地税系统先进个人。在此,我代表市委、市政府向地税部门在过去的×年所取得的突出成绩和受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!向全市地税系统干部职工表示亲切的慰问!下面,我讲几点意见
  一、充分肯定成绩,鼓足干劲,为全市经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献。
  过去的×年,全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十七大精神,紧紧围绕建设××东部经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标,与时俱进,扎实苦干,全市经济社会发展呈现出速度加快、效益提高,活力增强、协调发展的良好态势。主要经济指标快速增长,特别是财税收入的大幅增长成为全市经济快速发展的重要标志。全市经济和社会各项事业取得的成就,是全市上下凝心聚力、扎实苦干、共同奋斗的结果,也包含着地税系统广大干部职工艰苦努力。地税机构组建×年来,市地税局领导班子团结和带领广大地税干部,紧紧围绕全市经济发展的大局,认真贯彻落实国家各项税收政策,积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新,加强队伍建设和精神文明建设,深化征管改革,大力组织收入,各项工作都取得了显著成绩,呈现出“人心思上、精神变样、争创一流、事业兴旺”的良好局面。地税部门的成绩主要表现在以下四个方面:
  一是紧紧围绕中心,主动服务大局,组织收入取得突出成效。地税机构组建以来,始终以组织收入为中心,坚持依法治税,强化税收征管,使地税收入保持了较快增长,连续×年超额完成各项地税收入任务。税收、社保费两项收入齐头并进,累计组织税费收入××亿元,地税收入平均增速达到了××%,大大高于gdp增长速度;占地方财政收入的比重由××年的××%提高到了××年的××%,为促进地方经济发展、维护社会稳定提供了强大的财力保障。
  二是落实征管措施,强化科技兴税,依法治税水平显著提高。
  依法治税最关键的一条是做到应征尽征,严格执法。多年来,地税部门认真贯彻科技加管理工作思路,不断建立和完善行政执法程序,坚持严格执法,公正执法,严厉打击偷、漏税行为,堵塞了税收征管漏洞,抓征管改革,抓税源监控、抓欠税管理、抓以票控税、抓纳税评估,提高了征管水平;以科技兴税为目标,加快信息化建设步伐,在办公自动化、银税一体化、管理网络化做了大量工作,取得显著成效。建立起了以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查的新征管模式,各项征管指标都实现了历史性的突破。
  三是坚持从严要求,狠抓干部管理,队伍建设得到全面加强。
  地税部门始终坚持“以人为本”,走“人才兴税”之路。通过实施素质教育工程、改革用人制度、建立健全干部管理机制、加强领导班子建设和党风廉政建设,地税干部的整体素质不断提高,形成了求真务实、开拓创新的工作作风,干部队伍战斗力、凝聚力明显增强。涌现出了一大批全国、全省先进典型,为地税工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
  四是深入开展文明创建活动,地税服务水平显著提高。
  多年来,地税部门始终坚持“两个文明一起抓,两项成果一起要”的方针,建立了“两个文明一体化”的运行机制,在全系统深入开展了文明行业创建活动,以文明创建为载体,加强基础设施建设,全面改善办公生活条件;推行了文明办税“公开”制度、“一站式”服务等制度,大力开展争先创优活动,树立了良好社会形象,精神文明建设取得了显著成效,全系统被命名为市级文明行业。今年又被确定为省级文明行业重点培育单位。
  过去×年,地税系统克服重重困难,艰苦创业,不仅自身得到了全面发展,而且为全市经济发展做出了突出贡献,在全面建设小康社会的进程中功不可没。实践证明,地税机关的领导班子是一支开拓创新、坚强有力、团结务实的班子,干部队伍是一支有朝气蓬勃、有战斗力,让群众满意、让政府放心的队伍。市委、市政府对你们的工作是满意的,在此,我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  二、牢固树立全面、协调、可持续发展观,紧紧围绕全市发展大局,充分发挥税收职能作用。
  当前,我市迎来了经济快速发展、社会协调进步、财政实力迅速壮大的重要时期。7月底召开的市委一届五次全委(扩大)会暨全市经济工作会议,对全市上下贯彻落实省委十届五次全委会议精神,以科学发展观为统揽,促进全市经济持续快速协调健康发展和社会进步进行了全面部署。全市各级、各部门要认真按照市委一届五次全委扩大会的部署,牢牢把握发展机遇,不断研究和解决前进中的新情况、新问题,保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性,全面完成今年的各项工作任务。地税部门要从全市改革、发展和稳定的大局出发,紧紧围绕建设东部经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标,始终把发展作为第一要务,坚持依法治税,规范税收执法,完善征管制度,深化征管改革,切实加强队伍建设,确保地税收入稳定增长。重点要做好以下几方面的工作。
  (一)强化大局意识,努力提高收入水平,为经济发展和社会进步提供财力保障
  地方税收是地方财政的主要来源,地税收入占地方财政收入的比重已超过60%,没有地税收入的增长,就没有地方财政收入的增长;没有地方财政收入的增长,全市的经济发展和社会稳定就得不到保障。市委、市政府对地税工作寄予厚望。我们既要看到,按照党的十六届三中全会的部署,国家将全面落实各项税制改革措施,出台一些地方税收减收政策,在一定程度上影响和制约地税收入的增长;地税部门还面临着征管手段落后、基础设施薄弱等困难。同时更要看到,随着改革开放的深入,我市经济增长的内在动力将进一步增强,正在建设的一大批项目将陆续发挥效益,对经济增长起到越来越明显的拉动作用。全市经济持续快速发展,经济运行质量和企业效益的提高,为地方税收入增长奠定坚实的基础。各级地税部门要坚定信心,扎实工作,继续保持不骄不躁的工作状态,以只争朝夕的紧迫感和责任感,确保各项工作不松,发展势头不减,努力完成各项地税收入任务,为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障。
  要建立严密的税收控管机制,进一步强化税收管理,完善和落实各项税收政策措施。及时追踪税源变化情况,结合实际制定完善税收征管办法。既要突出抓好重点税源、重点行业的管理,也要加强对零散税收的管理。通过严征管来促进收入的快速增长,把经济发展的成果客观、及时地体现到税收上来;要认真贯彻落实好新《税收征管法》、《行政许可法》等法律法规,大力推行执法责任制和过错追究制度,严肃查处有税不收和收“过税”、买税卖税、搞摊派等违法行为。要充分发挥税务稽查的职能作用,有针对性地开展税收专项检查,整顿和规范税收秩序,促进收入的增长。
  (二)强化发展意识,着力培植和壮大财源,促进经济发展
  经济决定税收,税收反作用于经济。只有经济发展了,才有稳固的税源基础,才能实现税收的增长。地税部门要增强发展地方经济的责任感和使命感,克服单纯就税收抓税收的观念,不仅要研究自身的工作规律,更要研究经济,研究税收与经济的关系,研究如何利用税收手段更好地促进经济发展。要多关心经济工作,多研究经济问题,在促进地方经济发展上,多动脑筋,多出主意,多做贡献。
  一是要积极壮大地方税源。地税部门要抓住目前产业结构大调整的有利机遇,深入分析经济发展和税收增长的内在联系,积极献计献策,参与谋划发展财源经济,壮大地方税源。
  二是要把依法征税与促进经济增长有机结合起来。正确处理生财、聚财的关系,把握好生财的本领、聚财的方法,发挥税收政策"四两拨千斤"的作用,努力做大财政蛋糕,提高收入质量,增加可用财力。要根据xx的市情,深入开展调查研究,及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题,并提出解决的方案和措施,保证国家各项税收政策的顺利实施,促进全市经济的增长。
  三是要进一步提高贯彻落实各项税收优惠政策的自觉性和主动性。最大限度地用好、用足各项税收优惠政策,及时地、不折不扣地将各项税收优惠政策落实到纳税户,促进全市经济和社会发展。当前尤其要认真落实再就业税收优惠政策,大力支持下岗失业人员再就业,把党和政府对下岗职工的关怀落到实处,为国分忧,为民解困。
  四是要大力支持支柱产业和开放型经济的发展。各级地税部门要适应全市开放型经济快速发展的新形势,全面落实各项税收政策,为招商引资创造良好的外部环境,充分运用税收杠杆作用,大力支持地方支柱产业的发展,推动支柱产业上规模、创特色、出效益、增后劲。
  (三)强化形象意识,全心全意为广大纳税人提供优质服务
  在市场经济条件下,区域经济发展的竞争,在某种意义上说,就是环境的竞争。环境就是就是资本、就是效益。税收环境是政务环境的重要组成部分。各级地税部门要树立与时俱进的服务观,深入推进政务公开,实行公开办税,为纳税人提供快捷、方便的服务。要坚持为经济发展服务、要精减审批事项,简化审批程序,努力提高办税效率,降低纳税人的办税成本,切实维护纳税人的合法权益。要坚持重心下移抓好基层,立足基层抓好基础,扎扎实实练好基本功,认真解决基层的实际困难,为地税事业的长远发展打牢基础。
  (四)强化创新意识,努力建设一流的地税征管体系和信息化系统
  要进一步提高对深化地税重要性的认识,增强改革的自觉性、主动性和创造性。正确处理征管改革和地税各项工作的关系,要以全面推行税收征管改革为动力,促进地税干部队伍综合素质的提高,促进地税工作质量和服务水平的提高,促进地税收入稳定快速的增长,实现地税工作全面、协调发展。 
  (五)强化人本意识,建设一支高素质的地税干部队伍
  新的形势和新的任务,给地税干部队伍提出了新的要求,必须努力建设一支zz过硬、业务熟练、作风优良、执法规范、纪律严明的地税干部队伍。
  要切实加强干部思想教育,引导全市地税干部进一步解放思想,开拓创新,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。加强干部培训工作,努力提高地税干部税收管理水平。要加强党风廉政建设,增强廉政意识,落实廉政制度,严肃查处违法违纪案件。
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