2009年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是“十一、五”规划的重点实施年。2009年我乡将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县“四大奋斗目标”,坚持“借势发展、调优农业、拓展民营、扩街活商、和谐富民”的发展思路,正确处理好改革、发展和稳定的关系,努力实现经济社会又好又快发展,为政府新一年工作开好局、起好步。
——主要经济发展目标
全乡国民生产总值增长%以上,财政收入增长12%,规模以上工业增加值增长18%,城镇居民人均可支配收入增长6%,农民人均纯收入增加300元。
——工作重点:
(一)强化农业基础,积极推进经济特色乡建设。
1、加快我乡特色农业的发展步伐。建好开任路、巴彭路、青沙环线油橄榄、银杏的扩栽定植工作,全乡2009年力争完成450亩,争取建立“双十亿”种植专业合作社1个,鸭鹅出栏100万只,生猪出栏35000头。
2、加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护,稳定粮食生产能力,确保粮食播种面积达14590亩,粮食总产万吨;大力实施微水工程,整治整修山坪塘7个,提灌站3个;加快防灾减灾体系建设步伐,全面推广农村水稻、生猪等政策性保险,力争达到参保率100%,提高农业抗灾能力,新建沼气池302口。
3、多渠道助农增收。全面落实退耕还林、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列支农惠农政策,积极发展农村专业合作经济组织,培育农村专合组织1个,专业合作社1个。加大对农村劳动力培训和转移力度,引导农村劳动力合理有序流动,壮大劳务经济规模,全乡拟培训3000人次。
4、切实加强扶贫工作。要切实做好全乡1245户绝对贫困户的转化工作,力争转化率达60%,对扶贫工作实行梯级上线转移改善贫困群众生产生活条件。
5、扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、社会参与、因地制宜、科学规划、分步实施、典型示范、整体推进、重点实破”,积极推进新农村建设,完成竹溪县级示范村,荷叶坝乡级示范村的建设任务,搞好“一村一品”建设工作。
(二)实施工业强乡战略,大力发展乡域经济。
6、壮大农产品加工业,着力壮大徐氏豆干、金海豆笋,实施精品工程,力争打造靖安特色农产品加工“拳头产品”。
7、大力支持民营企业发展。全面落实各项优惠政策,对辖区中小企业发展提供好信息服务,信用担保和教育培训等服务,力求做到留得住、能发展、有效益。同时,继续抓好招商引资工作,力争达到引进一批有发展后劲的企业落户,带动一方百姓政富。
(三)大力推进集镇建设和交通建设,努力改善城乡面貌,充分发挥集镇优势辐射能力。
8、切实加强城乡规划。坚持高起点,不断优化布局,搞好小集镇总规和详规,在科学规划的基础上,加强集镇建设,增强集镇对农村经济的拉动能力。
9、加强集镇管理,采取有效措施,强力整顿“五大秩序”,巩固创卫成果,形成“住靖安、爱靖安”的良好风气。
10、加快农村公交客运的动转和建设步伐,按县公路网络化经营目标,率先实现农村公交客运,让沿线群众充分享受改革开放成果,加快营运发展,提高公路使用率,致富沿线群众。
11、加强运输市场管理,以“确保公路安全畅通”为目标,协同有关部门整顿和规范运输市场秩序,强化源头管理,严厉打击非法营运行为,营造安全、畅通、有序、文明的道路交通环境,保障人民群众的生命财产安全。
(四)强化增收节支,确保政府正常运转,降低行政成本。
12、严格执行报账制和收支两条线管理模式,精细政府工作,做到财政有效调控,保证政府各项工作的经费支出。同时,加强财政监管,充分降低行政成本,使资金效益最大化。
(五)大力发展各项社会事业,努力实现可持续发展。
13、优先发燕尾服教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,巩固提高“两基”成果,认真落实“两免一补”政策,健全义务教育经费保障体系。大力实施农村教育基础设施建设,加快中小学危房改造步伐,完成1500㎡危房改造,同时,加快乡友引资步伐,建设占地6亩的响滩桥村小建设。
14、大力发展文化事业。深化文化体制改革,进一步完善公益性文化事业的管理机制,逐步盘活现有资源。重点建设好乡文化站,加强文化阵地建设,加强文化市场管理,严厉打击“黑网吧”。
15、大力发展卫生、广播事业。完善乡卫生院和公共卫生站服务能力建设,做好突发公共卫生事件应急处置,保障公共卫生和医疗服务安全;继续抓好新型农村合作医疗工作,确保农民参合率达到90%以上;切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作;加快推进广播电视“村村通”工程,努力扩大农村广播电视有效覆盖面,坚持正确宣传导向,力争新增有线电视用户200户。
16、认真落实基本国策。
一是切实抓好人口和计划生育工作。全面落实中央《决定》稳定低生育水平,尤其要抓好省人口和计生监测点的各项工作,确保人口计生工作有序推进。
二是依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护,实现耕地占补平衡,同时,狠抓地灾防治和国土整治工作,加强辖区矿产资源的管理,做到有序合理开采,坚决打击非法开采行为。
三是加大环境保护力度。强化污染源监管工作,确保“有一片蓝天、有一泓清水、有一遍青山”坚持打击和治理污染行为。
(六)注重协调统筹发展,积极构建和谐靖安
17、大力实施惠民行动,按县《方案》要求,认真开展好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民交通建设、农民工培训、扶贫解困等惠民行动。
18、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系,切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作,积极应对和妥善处置群体事件和突发事件,狠抓信访和防邪工作。
19、抓好安全生生工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针,按“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,一票否决制和责任追究制,强化安全生产综合监管力度,深入开展安全生产大检查和专项整治,切实消除安全隐患,杜绝重特大事故,一般性事故的发生,确保安全系数为零。
20、切实做好信访维稳
工作。全面贯彻落实《信访条例》创新工作方法,了解社情民意,畅通诉求渠道,维护社会稳定。
(七)认真履行为民承诺,扎实办好关乎靖安民生的实事。
21、加快农村公交客运和网络运营体系建设,让群众“能享受、坐得起、得实惠”。
22、建设集镇新区,改变场镇面貌,增强集镇辐射功能。
23、搞好文化建设,建立一个基层文化站。
24、大打“一村一品”建设攻坚战,切实解决空壳村,带领群众致富奔小康。
25、争取项目资金,启动大沙坝桥渡改桥工程,解决交通难的问题。
26、实施饮用水安全工作。新建一口场镇卫生水井,解决场镇吃水问题。
27、提高资源利用率,新建沼气池302口。
28、抓好竹溪新农村建设工程,巩固和扩大新农村建设成果。
29、抓好3000人的农民工培训,努力造就一批“懂技术、会经营、能致富”的新型农民,拓宽就业渠道,增加农民收入。
30、搞好社会化服务体系,建立一个基层畜禽防疫站,增强公共卫生服务能力。
31、加大政策性险工作力度,减少农业生产风险。
(八)着力提高执政能力,切实加强政府自身建设。
32、努力建设人民满意政府,不断创新政府管理模式,增强政府工作人员的法制观念,深入开展干部队伍作风建设。进一步改变工作作风,提高工作效率,更好地为人民群众提供优质服务,树立人民满意政府形象。