殷都区相台街道办事处关于建设和谐社区的几点做法

我办事处管辖的铁佛寺、柴库、梁邵村、段邵村、焦邵村、孝民屯六个行政村分布在安钢、电厂这两个大型企业的周围。据2004年底统计，辖区总人口15515人，耕地面积2677亩，人均耕地亩，共有劳力8473人，其中从事第一产业的劳力2896人，占总劳力人数的34%，有66%的劳力相对过剩。孝民屯村在1999年安钢扩建征地时整体搬迁，除部分人员招工外，有500余名劳力没有安排。再者，因近年来市城镇框架的拉大、城镇化建设步伐的加快，公益性建设的租地以及安钢电厂扩建征地，造成我辖区各村人多地少、住房紧张的现状，所以解决辖区失地农民的出路问题和缓解农民住房紧张的状况成为我办事处建设和谐社区的重点工作。

办事处领导班子针对辖区各村这一现状重点抓了以下几个方面：

一是把经济建设、发展辖区企业做为各项工作的中心，对剩余劳力进行自我消化。2004年度，我辖区日新钢铁有限责任公司二期工程建设接近尾声,在北蒙办事处后黄甫村征地480亩，一期80吨炼钢转炉配套项目计划总投资亿，目前已投资亿元，主要用于道路、厂房和扩建，该项目计划2005年8月投产使用。铸造二厂投资100万元的技改工程，现已完工投入使用。钢城购物中心二期工程总建筑面积3000平方米，总投资380多万元，3月份开工9月份竣工，现已投入使用。钢城房地产公司开发的燕林花园工程建设过半,规划总建筑面积万平方米，概算总投资亿，工期预计3年，今年计划投资9600万元,实际投资5000万元。安阳市首批城中村改造试点之一铁佛寺新村二期工程10栋楼建设工作顺利进行，总投资近6000万元，预计产生效益近2000万元，现正在顺利施工中，2005年5月份将全部竣工并交付使用。这几项工程共安排劳力2000余人，2004年度完成工业收入43995万元，占农村经济总收入的63%；建筑业收入4771万元，占农村总收入的7%，两项收入合计占到总收入的70%。

二是进一步优化经济环境，大力发展非公经济，切实转变工作作风，提高服务质量，积极营造有利于非公经济发展的舆论环境。引导农民围绕安钢、电厂两个大型企业搞好服务，发展三产。扶持农民发展家庭经营，进行个体运输、商饮、服务业的开发。

2004年非公经济取得了快速发展，取得了良好的经济效益和社会效益，新增个体工商户42户，达到了416户。非公有制经济完成总产值亿元；利润1591万元；实交税金2747万元；安排劳动力3178人。

2004年度农民家庭经营收入17269万元，其中运输业收入5205万元，商饮业收入9195万元，服务业收入273万元，第三产业收入合计占农民家庭经营总收入的85%；个体建筑收入400万元，占农民家庭总收入的2%。非公有制经济已成为办事处重要经济支柱。

三是做好辖区社保工作加大劳务输出力度增加外来收入。2004年开发就业岗位612个，安置下岗失业人员157人，其中“4050”人员30人，办理优惠证18人；为辖区农民提供就业信息，加大劳务输出力度，年内共输出劳力101人，其中省外96人，省内5人。我辖区六个村常年在外务工人员1507人，外出劳务收入2004年达到260万元。

四是以城中村改造为契机，建设多层住宅和住宅新区，解决农民住房紧张问题。如正在建设的铁佛寺新村二期工程10栋住宅楼和一期工程形成一批农村住宅楼群，加强了柴库村新区基础设施建设，兴建了一批农村新居，提高了农村住宅品位。这两项建设共安排住户539户，缓解了农村住房紧张的现状。同时，加大农村环境卫生治理力度，特别是在“创卫”迎检工作中， 加强农村居民环境卫生教育，完善农村环境卫生管理制度，对农村脏乱差进行了彻底整治。

2005年，我办事处将加快城中村改造步伐，利用钢花路修建的大好机遇，协调郝家桥、郝家店村民小组在其两侧开发商住楼和住宅小区，计划2005年10月份动工，用十八个月时间建成，可安排住户504户；戚家庄在废弃的预制厂地块开发住宅小区，计划建10栋六层住宅楼，临殷四路两侧一层为商业门市，可安置住户336户和农民就业经商问题；南辛庄在村西开发10栋住宅楼，可安置住户480户，旧村改造成商业区，引导农民发展三产；搞好梁邵村3栋、柴库2栋住宅楼的筹备和建设；启动焦邵村和南辛庄城中村改造工程；利用安林公路环境综合整治的契机对段邵村进行城中村改造；启动107国道柴库段两侧的规划与改造工程，彻底解决农民住房紧张的状况。

在抓好以上重点工作的同时，我办事处还从以下几个方面促进和谐社区的建设：

一、从农民的切身利益出发，为农民办实事。柴库村将投资120万元完成电网改造和全村自来水改造工程，让全村老百姓用上低价电，吃上自来水。

二、注重提高辖区农民素质，加大对教育的投入。我辖区焦邵村根据本村实际情况，对一至六年级的小学生实行费用全免，对考取中专、大专、本科的学生分别给于1000、2000、3000元的现金奖励，鼓励其他学生共同进步。

三、在辖区各村广泛开展尊老爱幼的宣传，加大对老年事业的投入。孝民屯村将投资10万元，建设400平方米老年活动中心和1500平方米的活动广场，丰富老年人的业余活动。其他五个村都建有自己的老年活动场所，五龙庙建有24孝堂，逢五龙庙会、五四青年节、九九重阳节时各村组织年轻人到24孝堂听取古人尽孝的故事，鞭策年轻人尊老爱幼。每逢重阳节，各村都组织老年人在一起会餐，并且给每人发放价值100元的慰问品；年底除分红款外，各村对老年人给于额外补助。

我们虽说在建设和谐社区方面做了许多工作，但我们还有许多方面要向其他办事处学习，取人之长、补己之短，努力把我辖区各村建设成为和谐、文明的一类社区。
                 

             殷都区相台街道办事处

2005年5月24日