在科学发展观指导下
全面推进海洋与渔业工作再上新水平
随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展，通过认真学习四代领导人的有关论著，对当前形势和目标任务有了更加清醒的认识。特别是在元月29日领学了胡锦涛同志的《树立和落实科学发展观》文章后，我又进行了细致的研读，进行了一番思考。如何用科学发展观来指导和推进海洋与渔业工作再上新水平？融会贯通所学的理论，谈一谈自己粗浅的心得。
一、辩证分析形势，正确把握大局。
目前，加快发展的制约因素有所增多。能否在“紧环境”下谋出“宽思路”和“新出路”，变不利为有利，化被动为主动，抢占新一轮发展的先机，已成为我们面临的最大考验。
一要正确认识形势。虽然当前宏观环境趋紧，但紧中有活，紧中有余地，紧中有机遇。宏观调控不是降低发展速度，而是为了提升发展质量。科学发展观是用来指导发展的，物质财富的增长始终是发展的重要内容，发展中的矛盾和问题只有通过发展的办法来解决。我们必须认真学习政策，仔细研究政策，深刻理解政策，了解控的是什么，保的是什么，促的是什么，始终保持清醒的头脑，既快过“绿灯”、不擅闯“红灯”，更不能自设“红灯”，束缚自己的手脚。
二要正确认识自身实际。2004年全县海洋与渔业工作总结已经出来了，我摘录部分供大家参考：海域管理工作实现新突破，实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化；二是规划制定科学化；三是使用权运作市场化。渔业经济呈现新态势，呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化，产业贡献率不断提升；二是品种结构得到了进一步优化，产业特色不断显现；三是技术结构得到了进一步优化，养殖水平不断提高。以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强。具体做好“三争”。一是争取国家专项投入。全年共争取国家各类渔业专项近千万元，二是争取“三资”投入渔业。先后有浙江、辽宁以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在6000万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂，该项目已投产见效。三是争取工业项目。已完成招商引资项目4个，项目总投入3000万元。行政执法工作开创新局面，着重抓好“三严”：一是严明管理制度；二是严格依法行政；三是严厉打击违法行为。机关建设再上新水平，突出抓“三种能力”建设。一是以提高执政能力建设为重点，加强领导班子建设。二是以提高服务经济能力建设为重点，加强机关作风建设。三是以提高拒腐防变能力为重点，加强党员干部队伍建设。
从上述情况看，取得的成绩十分喜人，为下一步发展奠定了良好的基础。
三要正确认识发展机遇。实践充分证明，越是困难时期，越是孕育着发展机遇；越是调整时期，越是容易拉开差距。我县地处沿海湿地，生态环境良好，拥有可持续发展的优势基础；是全省土地面积最大县，同时拥有不断向大海延伸的滩涂，发展的空间优势将进一步凸现。在这关键时段，只要我们把握新方向、抢抓新遇，实现新突破就完全有可能。可以这样说，我县海洋与渔业形势正于最好的机遇期，只要我们抓得早、抓得好，一定能够促进县域经济的快速跃升。
要克服“怨”的情绪，“收”的倾向，“等”的心态，坚决做到“三个不动摇”。一是坚持发展信心不动摇。把“快中求好、稳中求进”作为当前工作的指导方针，既要认清形势，更要看到我们拥有条件和机遇，坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，顺势而为。二是坚持发展目标不动摇动。按照“跻身全国百强县”的要求，咬定2005年海洋与渔业发展目标，细化责任，确保完成各项目标任务。三是坚持发展重点不动摇。在县委提出大力培植“三大优势”产业的工作思路中，就有我们海洋经济一块，特色经济、集群经济也占上边，我们要通过优势产业的实施，来增强海洋与渔业经济实力。
二、围绕科学发展，抓牢经济发展。落实科学发展观，必须坚持以人为本这一核心，按照“五个统筹”的要求，创新发展理念，丰富发展内涵，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。从我局的实际出发，要做到坚定不移突出富民优先原则，大力发展特种水产品养殖，培植水产品龙头加工企业，让老百姓得到更多的实惠。坚定不移地培强海洋经济优势，重点培强南美白对虾、海蜇、海淡水育苗等新兴养殖业。
三、咬定全年目标，扎实抓好当前。树立和落实科学发展观，既要着眼长远，实现经济与社会的良性发展；更要狠抓当前，以发展来破解难题，化解矛盾，为将来更好的发展打下基础。时值年庚岁未，我们要为来年的工作，早谋划、早打算，稳步推进各项工作的开展。
四、炼就过硬本领，创造良好业绩。随着经济转轨、社会转型的不断深入，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种思想文化相互激荡，这既让广大党员干部开阔了眼界、增添了活力，又对我们共产党人的世界观、人生观、价值权、地位观、利益观带来了前所未有的冲击。必须树立科学发展观，按照“有理想、有责任、有能力、形象好”的要求，加强党员队伍建设，使之成为落实科学发展观、加快建设全面小康社会的中流砥柱。1、在学习磨炼中增强本领。要以学习为追求，以坚持学习为份内之事，勤学理论知识，笃学业务知识，善学实践知识，通过不断学习和磨炼，增强“四个本领”。要增强统筹发展的本领，就是能协调各方发展，兼顾各方利益，要善抓大事，既统筹兼顾，又不齐头并进，平均用力，工作再忙、头绪再多，重点要始终紧抓不放，推动全局工作的更好开展。要增强依法行政的本领。学习《行政许可法》、《渔业法》、《海域法》等法律法规，增强法律意识，加快转变职能，坚持依法执政、依法行政，善于用法律手段管理海洋与渔业，协调各方利益，化解多方矛盾。要增强驾驭复杂局面的本领。敢于挑担子，更要善于挑担子；敢于负责任，更要善于负责任。要增强做好群众思想工作的本领。要多深入群众生活一线，广泛开展各种宣传、谈心活动，让我们的工作为群众所理解和拥护，让各种矛盾在面对面的交流中化解。
2、在强化基础中提高队伍。要建强组织，配强干部，加强廉洁自律。这次保持共产党员先进性教育活动，就是以“三个代表”为主要内容的学习教育，要通过一年半左右时间的学习教育，来提高党员队伍的整体素质。党员是党组织的细胞，党员的素质提高了，党组织的肌体就更纯洁、更具活力。
3、在服务大局中体现价值。必须强化服务意识，对基层、企业和群众遇到的困难，要超前考虑、主动服务，积极帮助解决。对涉及管理、审批的事项，不符合政策规定的，要做好宣传解释工作；对符合政策规定的，要减少环节、简化程序。大力开展“两项革命”，积极推进“三办作风”和“四零环境”，保护好、引导好、发挥好群众和基层干部的积极。
4、在求真务实中创造业绩。要注重真抓实干，埋头苦干，少说多干，坚持不张扬、得实惠，防止图虚名、招实祸，不做表面文章。要实实在在地考核，在考核中要突出经济建设，突出项目推进，突出协调发展。认真研究科学的考核方法，制订科学的考核细则，确保把机关工作人员和下属企事单位的工作成绩考真考准考实。
