统筹城乡劳动力资源
全力做好就业和再就业及劳务输出工作
——在全市劳动和社会保障工作会议上的发言
各位领导,同志们:
**县地处偏僻,自然条件差,工业基础薄弱,吸纳和转移劳动力能力较低,农民增收的空间较小,就业和再就业工作面临的压力较大。为此,县委、县政府加大城乡劳动力资源统筹力度,努力开辟就业渠道,做强做大劳务输出,取得了一定成效。2004年,全县城镇新增就业825人,实现再就业392人,分别占市上下达计划的110%、112%,城镇登记失业率控制在%。劳务输出万人(次),劳务创收亿元。
根据会议安排,下面就我县就业和再就业、劳务输出工作的一些做法和打算作以汇报,并与大家共同交流,不妥之处,请批评指正。
一、就业和再就业及劳务输出工作的几点做法
(一)大力开发就业岗位,积极促进再就业工作
增加就业岗位,是解决就业和再就业问题的关键所在。我县以“三个围绕”为突破口,全力开辟就业岗位,有力地促进了就业和再就业。
一是围绕“工业强县、产业富民、推动城镇化进程”三大战略的实施,按照“产业带项目,项目促就业”的思路,积极开辟就业岗位。国翔麦芽厂、化工厂无钙焙烧红矾钠生产线、银河集团1500吨快餐食品生产线相继投产后,新增用工140多人,安置下岗失业人员近150人。借世纪嘉园住宅小区和中心广场房地产开发项目的实施,吸呐劳动力1100多人,开发商贸等就业岗位285个。充分利用风景旅游区和城郊结合部的区位优势,扶持下岗失业人员自主创业,2004年,全县共开办旅游景点9个,农家乐园26个,吸呐各类就业人员近200人,安置下岗失业人员48人。
二是围绕机关事业单位后勤服务、社区物业管理、计划生育管理、社会治安,加大公益性岗位开发力度。2004年,开发环保、绿化、卫生、保安等公益性岗位110个,安置“4050”人员100多人。
三是围绕国家小额担保贷款政策的实施,鼓励下岗失业人员自主创业,自谋职业。为了解决下岗失业人员创业资金不足的问题,2004年共发放小额担保贷款65万元,支持下岗失业人员开办个体门店40个,提供就业岗位70多个。
(二)加大服务力度,切实落实各项优惠政策
政府引导、政策扶持是促进就业和再就业的重要手段。在工作中,我们做到三个“切实”,有效地推动就业和再就业工作。
一是切实开展就业培训。县委、县政府制定出台了《**县素质教育培训工程五年规划》,并整合全县职业培训资源,成立了农科教培训中心,全面开展素质教育培训。2004年,共培训4548人(次),再就业培训465人(次),职业技能鉴定450人。
二是切实落实再就业各项优惠政策。2004年发放社保补贴6万元,岗位补贴5万元,培训补贴14万元,减免各类税费1000多户,40多万元。通过减免税费、落实社保补贴、岗位补贴,为再就业人员加快发展创造了良好环境。
三是切实维护劳动者合法权益。2004年,通过开展五项劳动专项检查,加大违法行为查处力度,全县补签劳动合同1150份,调处劳动争议15起,下达限期整改指令书33份、行政处罚告知书9份,行政处罚3户,有效地规范了就业和劳动关系。
(三)大力扶持,做强做大劳务输出产业
我们按照政府推动、社会发动、能人带动、基地拉动的工作机制,做到四个“到位”,大搞劳务输出,发展劳务经济,增加农民收入。
一是领导到位。由县上领导带队,外出考察,积极开发新的劳务基地,为劳务输出广开渠道。强化跟踪服务,实地了解务工人员的工作生活情况,帮助解决实际困难,稳定务工人员思想,增进与劳务基地的联系与交流。
二是组织到位。在县劳务办的基础上,成立了县劳务总公司,各乡镇成立了劳务协会,为有组织地开展劳务输出提供了保证。
三是信息到位。通过参加劳动力供需洽谈会等方式,利用广播、电视、网络、报刊等媒体,向外发布劳务信息,搜集用工信息,为劳务输出提供信息服务。
四是服务到位。强化对务工人员的培训、指导,提高务工人员的素质和技能,拓宽就业领域,扩大就业范围。积极开展跟踪服务,及时帮助解决外出务工人员的困难和问题。
二、2005年劳务输出工作的思路
今年,我县将劳务输出与农村公路建设、农民教育培训作为农村工作的重中之重来抓,确定了全年劳务输出万人(次),劳务创收亿元,农村富余劳动力引导培训率达到50%,有组织输转务工人员职业技能培训率达到90%以上的目标。我们的工作思路是:
(一)强化宣传,突出信息发布。
在利用传统媒体开展宣传的同时,采取务工人员现身说法、劳务输出带头人湫鸵嫉确绞剑纬善烫旄堑氐男疲罅Χ迸┐謇土ν獬鑫窆ぁR?*政务网和西部**网站为主平台,积极建立县乡两级劳务信息网络,全面实现与全国劳务市场的信息对接,广泛搜集用工需求信息,利用广播、电视、互联网、传单等媒体,采取开展专栏、制作专题、散发传单、开展咨询等形式,及时向务工人员发布劳务信息,提高劳务输出的成功率和可靠性。
(二)强化组织,突出有组织输转。
在继续发挥好劳务协会作用的基础上,实施劳务输出“个、十、百、千、万”工程,即一户一劳搞输出,组长带出10个人,村长带出100人,乡长带出1000人,县长带出10000人。根据用工要求,按照务工人员年龄结构和文化层次,有针对性地开展劳务输出,积极开展有组织输转,扩大劳务输转规模,提高劳务输出质量。同时,在有条件的劳务基地建立劳务工作办事处,开展信息收集和跟踪服务工作。
(三)强化培训,突出技能提高。
按照我县制定的《农民工五年培训规划》要求,今年完成2万人的农民工培训任务,并以市场为导向,大力推行“订单”培训,按照行业、工种要求,有针对性地开展农民工培训,提高培训的实用性,为打造劳务品牌奠定基础。
(四)强化措施,突出基地拓展。
在巩固现有劳务基地的基础上,由县上领导带队外出考察,积极开拓东南沿海劳务基地,劳务输出逐步由西部体力型向东南沿海技能型转变。同时,以责任书的形式,要求每个县直部门至少开辟一个新的劳务基地,联系输出100个务工人员,以此来带动劳务基地建设。
通过上述工作,最终使我县劳务输出工作达到成批量、规模化、有组织、效果好、影响大、收入高的效果,使劳务输出成为我县农民增收的一支“铁杆庄稼”。