下面，我受区委常委会委托，向区委全委会报告上半年的工作情况，并就做好下半年的工作提出意见。一、坚持加快发展不动摇 经济社会呈现出协调推进的良好态势今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，主动适应宏观调控的新形势，坚持以力争“两个率先”为统揽，牢牢把握加快发展、协调发展这个主题，紧紧围绕“六个争创”的年度目标任务，大力弘扬“负重奋进、敢于率先”的包河精神，坚持在把握形势中抢抓机遇，在区域竞争中勇争一流，在破解难题中奋力前行，克服了许多预想不到的困难，取得了比预想更好的成绩。区域经济重要指标均保持了两位数的增幅。今年1—6月份，区域内实现国内生产总值亿元，比去年同期增长%；实现规模以上工业总产值亿元，同比增长%；完成区级财政收入亿元，同比增长%；完成固定资产投资亿元，同比增长%。城乡居民收入快速增长。上半年，城镇在岗职工平均工资达到7254元，农民人均现金收入达到2718元，同比分别增长%和%。社会各项事业全面进步。基层党建在创新中不断加强。具体来说，区委常委会主要抓了以下几个方面的工作：
（一）认真贯彻落实国家宏观调控政策
贯彻落实国家提出的一系列宏观调控政策，是今年经济工作的一项重要任务。区委常委会坚持从讲zz、讲大局的高度，多次进行认真学习，并举办了常委中心组（扩大）学习班，不断加深对科学发展观和国家宏观调控政策内涵与实质的理解，统一思想认识，进一步完善工作思路和具体举措。区委常委会认为，全面积极正确地贯彻落实国家宏观调控政策，必须坚持从包河区的实际出发，充分认识到当前我们面临的最根本的问题，不是发展过快、发展过热，而是发展不够、发展不足。宏观调控不是不要发展、限制发展，而是要规范发展、加快发展；不只是给发展带来了挑战和压力，更是给发展带来了机遇和空间。我们要在认真贯彻落实国家宏观调控政策中搞活微观，努力开辟加快发展的新路。为消除基层在发展上可能存在的一些模糊认识，鼓足发展的劲头，区委适时召开了全区经济社会发展观摩汇报会，分析形势，查摆问题，研究措施，进一步强化各级各单位抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，区委常委会严格按照中央和省、市的部署要求，积极开展了土地市场秩序清理整顿、固定资产投资项目清理等工作，着力解决了经济发展中存在的一些不规范、不健康问题。
（二）进一步加大对外开放力度
在市场经济条件下，一个地方对外开放的水平，直接决定着经济社会发展的水平。区委常委会坚持把对外开放作为加快发展的主战略，把招商引资作为扩大开放的主抓手。春节刚过，区委就组织区几大班子领导、各街道、乡镇以及区直有关部门的主要负责同志，赴浙江宁波、台州、温州等地考察学习，使大家身临其境地感受到沿海发达地区大开放的浓厚氛围和我们在发展上的差距、招商引资工作上的不足。在新春之初就把广大干部扩大开放、招商引资、加快发展这根弦绷得紧紧的。在区划调整两周年的纪念日，区委不是搞热热闹闹的庆典，而是召开了全区优化环境、扩大开放、招商引资动员大会，重奖招商引资有功之臣，明确争创全市“三连冠”的目标任务，在全区上下形成重抓招商引资的工作导向。今年以来，区委先后召开了6次区委常委会议和2次招商引资工作督查汇报会，讨论研究招商引资工作。区委、区政府主要领导带头走出去招商，开展了赴韩国、香港以及珠三角地区的招商活动，引进了韩国宇广光学、香港重钢结构、香港辉煌汽车广场、深圳得润电子等九个项目；成功举办了包河区汉城投资环境说明会和东莞招商恳谈会，特别是赴韩国招商开创了全省县区单独组团境外招商的先河。各街道、乡镇、包河工业区和区直有关单位也自行开展了境内
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外招商。上半年，全区共引进合同项目159个，实际到位市外资金亿元，其中省外资金亿元，与去年同期相比分别增长%、 %；实际到位境外资金万美元，比去年同期增长8倍。区域内完成进出口总额突破了1亿美元大关，达到亿美元，同比增长%。资本的大量集聚为经济快速发展注入了源源不断的新鲜血液。同时，坚持把招商引资与企业改革紧密结合起来，尤为注重引进民营资本，以并购、重组、租赁等方式参与国有集体企业改革，取得了积极的进展。
（三）全力推进工业园区建设
区委常委会坚持把包河工业区作为全区对外开放的主窗口，招商引资的主平台，推进工业化、城市化的主载体。今年以来，区委先后召开8次书记办公会议、5次区委常委会议，及时讨论研究工业区发展中的有关问题，并组织区几大班子主要领导现场调研，指导发展。特别是面对国家加强宏观调控的新形势，区委坚持一手抓规范、一手抓发展。进一步规范了园区的土地利用、项目建设和拆迁安置等工作。同时，坚持从实际出发，深入谋划、果断决策，千方百计争取省市等方方面面的大力支持，使国家五部委验收核定的建成区面积达到平方公里，从而为包河工业区进一步做大做强拓展了发展空间，创造了有利条件。这种变挑战为机遇的做法，得到了市委、市政府领导的充分肯定。上半年，包河工业区继续保持了强劲的发展势头，招商引资实绩在全市县区工业园区中名列第一。在抓好招商引资、基础设施建设和群众拆迁安置的同时，始终突出项目建设这个核心，今年以来，国风木塑、万总服装、百邦产业园、韩国产业园、香港重钢结构等一批项目相继开工建设，银联彩印、万联环保、安凯轻客等4个项目建成投产。区委在抓好包河工业区建设的同时，积极规范引导乡镇、街道发展工业经济。有关乡镇和街道坚持不争论、不动摇、不张扬，解放思想干，抢抓机遇上，涌现了一批工业经济发展的亮点。
（四）坚持统筹城乡协调发展
城乡二元结构突出是我区的最大区情。力争“两个率先”，重点和难点在农村。区委常委会认真学习贯彻中央1号文件和省委8号文件精神，牢固树立统筹协调的理念，坚持城区发展和农村发展一起抓，加快推进城乡一体化进程。为减轻农民负担、增加农民收入，决定从今年起，取消农业税附加，免征农业税，同时，认真落实了各项支农政策和粮食直补、良种补贴等政策，充分调动了农民的生产积极性。坚持把农业作为一个产业来开发，重点实施好“一线十点”工程，加快包河农业科技示范园、义城节水灌溉示范园等项目的建设进度；加强了园林绿化工作，大张圩速生丰产林基地面积扩大到8000亩，成为目前合肥最大的成片造林基地和滨湖地区重要的生态景观。为有效改变农村区域基础设施薄弱的现状，区委坚持基础设施建设先行的方针，重点加强道路、水利等基础设施建设。花园大道已开工建设，飞龙路基本完成拆迁工作，淝河路改造工程正进入路面浇注阶段，骆兴路基本全线贯通，大义路已建成通车，“村村通水泥路”工程正在按计划顺利实施。这几条道路的建成通车，将从根本上消除制约农村发展的“瓶颈”。同时，东林排涝站改造扩建、十五里河下游部分堤段砌护、关镇河除险加固等工程相继完工，全区的防洪保安能力进一步增强。 〖10〗〖11〗〖12〗〖13〗
