在市级机关思想作风建设大会上的讲话

发布时间:2019-08-24 04:00:18

这次机关思想作风建设大会,是一次分析形势、统一思想的大会,也是一次查找不足、整顿 作风的大会,更是一次明确方向、塑树形象的大会。前一阶段,市里专门组织十七个调查组 ,分赴全市各镇和部门,深入调查研究,广泛听取意见,掌握了大量第一手资料,为开好这 次会议做了充分的准备。下面,根据我市实际、结合调查情况,我讲两个问题。
    第一个问题,对照“两个务必”要求,正视现状,清醒认识
    党政机关的作风,历来是党的建设的重大问题。好的作风培养无穷的创造力,好的作风形成 巨大的凝聚力,好的作风产生无坚不摧的战斗力。xx十分重视作风建设,在西柏 坡学习考察时号召全党同志特别是领导干部,要牢记毛泽东同志倡导的“务必使同志们继续 地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,为不断开 创中国特色社会主义事业新局面努力奋斗。我们要认真对照“两个务必”的要求,冷静分析 机关工作现状,深刻剖析存在问题,克服自满懈怠情绪,努力实现机关作风更大更快的转变 ,为优化投资环境、提升城市形象作好表率、作出贡献。
    当前,辩证地看待机关作风建设现状,主要有以下六个特点:
    一、发展意识不断强化,但因循守旧、按部就班现象仍有发生。
    在市委、市政府的领导下,全市广大机关干部着眼发展大局,紧贴经济中心,发挥职能作用 ,促进了全市经济社会的快速发展。去年,我市国内生产总值365亿元,人均5100美元;财 政收入43亿元,位居全省第二;年末金融机构本外币存款余额335亿元,其中居民储蓄存款 余额180亿元,人均超2万元。在中国社会经济综合发展指数100强县(市)中名列第3位。这 些成绩的取得,全市人民作出了很大努力,市级机关也功不可没。可以说,市级机关的服务 ,赢得了群众的好评。这次通过对121个机关部门进行填表评议,满意率在80%以上的有30个 ,占25%;满意率在65%以上的有22个,占18%;其余的有69个,占57%。这些评议结果一定程 度上反映了民意,值得引起大家重视。会议以后,机关行政效能监察中心要将有关情况书面 下发到机关部门,并督促抓好整改。
    从调查反映的情况看,当前机关队伍的思想观念和工作方式方面,主要存在三个突出问题: 一是墨守成规,拖拉疲沓。一些部门办事拖拉,手续繁琐,节奏不快,效率不高。有的办理 ic卡需要2个月,办理签证跑了9次才办成,办理用地许可证需要3个月。如果遇到手续不规 范或不完全符合规定,要么一口回绝说不行,要么让基层疲于奔命来回跑,群众对此非常反 感。为了规范建筑工程管理,我们专门成立了工程建设招投标中心,但实际运作并不如意, 死扣条文、照搬照套的现象比较突出,办事效率没有因此得到提高。从工程发标到开标要20 天时间,评标预决算的依据与实际差距很大,评标专家名单的抽取也未公开操作,企业的反 响很大。应该说,国家的政策要认真执行,但也要结合地方实际灵活实施。国家规定的20天 时间是对全国而言的,并且主要针对大项目、复杂项目,而我市大多为中小项目,况且绝大 多数中小投资者都是个人行为;预决算的定额标准虽然也是国家制定的,但都是好几年以前 定的,已经不能完全适应发展的需要。如果我们还是坚持以老办法去处理新问题,用共性标 准去处理个性案例,看似依法办事,实是不办实事;看似坚持原则,实是因循守旧;看似服 务发展,实是丧失机遇;看似对上负责,实是推卸责任。为了方便基层,我们成立了行政审 批中心,但审批事项清理、部门授权、窗口与部门的衔接都没有完全到位,有些项目审批环 节过多、时间过长等问题仍没有完全解决;为了规范集中采购行为,我们专门成立了政府采 购中心,但在具体操作中手续繁、时间长、售后服务差等问题还有发生。二是安于现状,无 所作为。在全市经济社会快速发展的情况下,少数部门取得了良好的经营业绩,但也由此滋 生了自满情绪。一些同志满足于吃老本、守摊子,争先创优的进取意识有所退化。个别单位 的干部有船到码头车到站的思想,zz抱负淡化,热情干劲

降低,工作求稳怕险,只求过得 去,不求过得硬。少数部门在问题和困难面前缺乏锐气和韧性,对系统内的历史遗留问题拖 延观望、消极等待,特别是对一些大的经济纠纷、债务包袱,一筹莫展,束手无策,反被困 难牵着走。这些现象的存在,归根到底与干部队伍的精神状态有关。市场竞争不进则退,你 一味守摊子,工作就会停滞不前,事业就会倒退;你只求“过得去”,人民的利益跟着受损 害,群众就会跟你“过不去”,组织就会跟你“过不去”。三是目光短浅,缺乏远见。有些 部门政策多变,让基层无所适从。如我市的城建规划相对滞后,有的还一变再变,导致有些 工程重复投资、反复拆迁,造成了很大浪费。还有个别部门,事前要求不明确,事后再定标 准查处,许多企业原有设施只能拆除重建,增加了负担,企业叫苦不迭,政府形象受损。这 说明,我们的一些单位,对全市发展态势把握还不准,对新情况、新问题还缺乏超前思维, 就事论事多,战略思考较少,跟不上基层的创新意识和快速的发展步伐。按部就班多,系统 思考较少。这样的状态,怎么能指导好基层群众,怎么能服务好经济大局?
  二、职能服务不断强化,但本位主义、部门至上现象仍有发生。
    近年来,全市绝大多数机关和干部都能站在全市高度,识大体、顾大局,心往一处想,劲往 一处使,立足部门实际,解决难点问题,着力营造浓烈的发展氛围。有的积极对上多争取, 在批项目、融资金等方面做了大量工作;有的努力为基层排忧解难,千方百计办实事、办好 事;有的把基层的事当成自己的事,尽心尽力服务好。但也有些部门,以部门利益和小团体 利益为重,本位主义占了上风,使全局利益和群众利益受到了损害。一是自行其是,我行我 素。有的部门在处理条线与块块的关系上,强调条线多,服从块块少,甚至游离于中心工作 之外。有的部门只强调自己工作的重要性、职能的特殊性,把部门工作凌驾于中心工作之上 。如在全市上下奋力创建园林城市的时候,一些单位在有关路段绿化带或片林施工时,为了 自己方便,不办手续或先施工后补手续,擅自占用公共绿地,砍伐树木,给创建带来了负面 影响。如市区园林路75株香樟被截杆,破坏了整条路的景观效果,在社会上引起了强烈反响 。还有些单位及部门,只考虑自己利益,以我为中心,什么市里的大局,什么市里的决策, 什么市里的形象,全然不管,我行我素,甚至各行其是唱反调。二是行业垄断,缺乏竞争。 全市一些中介机构利用部门权力搞独家经营,外面的中介进不来,自己又来不及做,造成收 费高、效率低,基层普遍对此意见很大。据调查,目前我市建筑设计、土地评估、地质测量 、房屋测绘、职业病危害预评价等行业都存在着垄断现象。三是利益驱动,患得患失。据一 些业主反映,企业要上变压器,必须使用供电部门采购的产品;个别部门近年来服务工作有 了很大改进,但收费罚款也水涨船高,有的收费标准甚至翻了一番。据许多驾驶员反映,少 数部门在驾驶证年检时搭车收费,都要求加入一些协会,并每年缴纳会费。这些做法是要不 得的。我们的权力是人民给的,理应为人民群众谋利益,在为基层服务时,绝不能论条件、 讲价钱。

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