一、换届的理由。省局现任机关党委会、纪委会是XX年11月选举产生的。到目前已经6年整。1998年印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党委会每届任期４年。十六大党章对基层党组织的任期作了调整，由十五大党章规定的三或四年改为三至五年，主要是考虑乡镇党委和其他有关的基层党委的任期同上级党委的任期衔接起来，因为党章规定省市地方党委任期五年。这样党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期五年、乡镇基层党委任期五年。但中组部和省委组织部规定，机关党委包括厅局建制的党委每届任期四年。省局机关党委、纪委正常应在XX或XX年上半年换届，目前己超期。工委己对我们下发了通知，要求换届。

二、机关党委、纪委的组成名额。机关党委会一般由5-9人组成，最多不能超过11人；机关纪委会一般3-7人。省局现任机关党委会、纪委会成员分别是11人和7人。考虑到省局党员人数较多，同时，吸收更多的骨干参与到机关党建工作的领导中来，机关党委会委员拟设11人，纪委委员拟设7人。机关党委委员分工为书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年工作委员、统战工作委员、群团工作委员等。纪委委员分工：宣教、信访、查办案件、领导干部廉洁自律等。其中，机关党委委员年龄上应能干满一届，即1951年以前出生。党龄上适当掌握，党章对基层党组织的委员没有明确规定，但应有一定的党内生活和党务工作经验，可参考县级地方党委党龄三年以上的要求。酝酿两位委员预备人选不应有明显的差别（能力、威信、职务等）。两委委员不能交叉，但纪委书记除外。确定两委委员预备人选差额比例不少于20%。

三、换届准备工作。应做好七项工作：一是起草党委、纪委工作报告。二是确定党委、纪委组成人员候选人预备人选。1、机关党委确定下届党委、纪委委员会的组成原则。这次民主推荐确定的原则是：（一）本人德才素质好，有为机关服务的意识，能较充分地反映和代表群众意愿；（二）考虑有利于两委会开展工作的需要；（三）候选人应在省局领导、省局机关和直属单位中合理分布。（四）考虑保持工作连续性。2、党委组织所属党组织和党员酝酿推荐。向各支部印发推荐候选人预备人选的通知，已经进行曲了民主推荐。3、机关党委根据多数党员的意见提出候选人预备人选。4、将名单返回所属党组织征求党员意见。5、报党组同意后，机关党委召开全委会确定候选人预备人选，报工委审批。三是起草选举办法、制定大会会序，要经大会表决通过，一经通过，不可违背。四是确定监票人、总监票人名单。由机关党委提名，从不是两委委员候选人中产生。监票人、总监票人要提交党员大会举手表决通过。五是准备会议其他材料。包括大会主持词、总监票人主持词、领导讲话、大会决议等。六是印制选票，两种颜色。七是布置会场、准备票箱、党徽事宜。按照规定，500名党员以上的基层党组织可以召开党员代表大会。300人以上的直属机关党委，由于工作地点比较分散，党员由于工作性质不易集中，经过工委同意，可以召开党员代表大会。根据省局情况，拟召开党员大会。《辽宁省基层党组织选举工作实施细则》规定，党员大会及其选举产生的委员会一般不排列次数和届数。内部可以称呼但是正式文件正式场合不排届次，可用上一届、新一届委员会的提法。

四、党员大会：

（一）会场布置：主席台前上方悬挂大会会标。“中共××省××××局党员大会”，主席台背景墙正中悬挂标准党徽，党徽两侧各布五面红旗。

（二）大会议程

1、大会正式开始之前，清点到会人数。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，参加选举的党员人数必须超过应到会人数的五分之四，会议有效。省局现有党员240人，到会人数应不少于192人。

2、宣布开会，全体起立，奏《国歌》。主持人简要说明大会的任务，对党员提出要求。

3、现任机关党委报告工作。

4、现任机关纪委报告工作。

5、宣布选举办法，一般由一名党委委员宣读，并由大会举手表决通过。

6、宣布总监票人、监票人名单，举手表决通过。宣布计票人。

7、介绍“两委”委员候选人预备人选简历情况。

8、选举。由总监票人主持选举。分发选票和投票。清点回收选票确定投票有效。统计选票。总监票人公布计票结果。大会主持人宣布选举结果，以姓氏笔画为序。

9、宣读大会关于党委和纪委工作报告决议。

10、工委领导讲话

11、省局主要领导讲话。

12、宣布大会闭幕。全体起立，奏《国际歌》