根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《肥东县参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的精神，为了确保学习实践活动取得实效，推动全县商务事业又好又快发展，结合商务局实际，特制定如下实施方案。
一、准确把握学习实践活动指导思想、基本原则和目标要求
(一)正确理解学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动，关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜;突出一个主题，就是“实施千亿工业新规划，攀登科学发展新高峰”;围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠;明确三个着力点，就是要着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
(二)始终坚持学习实践活动的基本原则。要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。坚持解放思想，就是要坚持实事求是，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展理念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本单位科学发展的重要问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就是要紧紧围绕科学发展的主题，结合工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析问题产生的原因，进一步明确努力方向。
(三)努力实现学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，着力把握发展规律，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展的实际能力，在推动经济又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、zz、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。
二、明确学习实践活动要解决的重点问题
全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，着力解决好以下重点问题：
(一)正确认识商务工作与县委、县政府的要求、与全县经济社会发展的需要之间的差距，进一步明确和创新商务工作发展思路，解决好发展速度、方式、质量、后劲等方面存在的问题。
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(二)着力解决商务工作中事关广大人民群众生活的民生问题;党员、干部在执政为民意识、服务意识、服务效能等方面存在的问题等。
(三)着力解决城乡市场体系建设，规范市场秩序，扩大内需等方面存在的问题。
(四)着力解决商务工作对全县经济社会发展全局支撑力度不够强的问题;统筹解决企业改制的问题;统筹解决推动商贸经济发展和招商引资的问题等。
(五)着力解决在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题;解决党性不强、党风不正、执行党纪不严等方面存在的问题。
三、学习实践活动的范围和对象
这次学习实践活动在局机关全体党员干部中进行。
四、认真做好学习实践活动各个阶段工作
根据县委安排部署，学习实践活动从2011年3月开始，2011年8月底基本完成，分三步进行。
(一)准备和动员部署(3月)
1、迅速传达县委会议精神。召开专题会议，认真学习省市县委动员大会和第二批学习实践活动骨干培训会议精神，认真学习江洪同志和市委第一指导检查组组长张东平同志在全县学习实践活动动员大会上的讲话精神，引导党员干部特别是领导干部准确理解和把握中央和省、市、县委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义。
2、认真制定实施方案。在认真调查摸底、广泛征求意见、找准存在问题的基础上，根据县委实施意见和第二批活动实施方案，围绕“实施千亿工业新规划，攀登科学发展新高峰”主题，结合单位实际，制定切实可行的实施方案。
3、及时成立工作机构。成立学习实践活动领导小组，王源岳同志任组长，赵青同志为常务副组长，管少华、朱柏林、杨中兴同志为副组长，领导小组下设办公室，张耀冕任办公室主任，各科室负责人为成员，负责对我局学习实践活动的领导和具体指导。
4、深入进行思想发动。召开动员大会，传达学习县委学习实践科学发展观活动动员大会精神，针对一些党员干部中可能存在的思想问题，由局党委书记做动员报告，对全局学习实践科学发展观活动作出安排和部署，使人人明确学习实践活动的指导性、目的意义、方法步骤和具体要求。
(二)组织实施(从2011年3月中旬开始，到8月底基本结束)。
第一阶段：学习调研。从2011年3月中旬开始，到5月中旬基本结束，时间两个月左右。重点是抓好重温《党章》、学习调研、解放思想讨论三个环节。
1、精心组织学习培训。明确学习内容。认真重温《党章》、系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会和xx今年两次视察安徽重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习xx等中央领导同志、王金山等省委领导同志一系列重要讲话精神，学习中央和省、市城乡一体化相关文件，学习省、市、县有关重要会议精神。创新学习形式。一是通过集中学习、个人自学，组织党员干部学习相关论述。二是组织开展专题培训辅导。积极参加县集中学习培训，班子成员结合分管工作作好学习辅导。三是组织开展集中交流。适时举办“商务政策宣讲”，全体参学人员要结合各自工作进行交流发言。保证学习培训时间。确定每周抽取三个下午为集中学习时间，局党委中心组集中学习不少于3次，全局集中学习不少于20学时。全体参学人员要记好学习笔记，每位党员干部至少撰写1篇心得体会。
