2005年,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和市委四届九次全会精神,紧紧围绕推动扬州跨越发展、科学发展、和谐发展,实现更快更好发展的目标,解放思想,与时俱进。坚持以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》为主线,开展保持共产党员先进性教育活动,落实党风廉政建设责任制,不断改进机关作风,提高服务水平,全市工业经济保持了健康运行,稳定发展的态势。2005年,全市规模以上工业企业实现产值1449亿元,同比增长31%。实现工业增加值389亿元、销售收入1370亿元、利税102亿元、利润51亿元,分别增长%、32%、25%和30%。工业投入252亿元,同比增长4成。全年新品开发1505项,增加435项,规模以上企业达2045家,增加272家。年内,机关及直属单位无一发生违规违纪行为,无一发生重大刑事责任事故,无一起投诉机关公务员的事件,群众来信来访呈明显下降趋势。目前,我委已连续3年被市委、市政府表彰为市级机关“文明服务先进单位”。党组中心组理论学习被市委评为“先进单位”。在党员先进性教育期间,我们先后3次组织领导班子“满意度”的民主评议活动,其满意率都在98%以上。根据市纪委《领导班子述职述廉通知》要求,现将我委领导班子勤政廉政情况汇报如下:
一、着力加强教育引导,转变观念,从源头上夯实抓勤政廉政的基础
一年来,我们把加强党风廉政建设和反腐败工作作为委党组的首要任务,认真对待,狠抓落实。一是认真学习。去年以来,我们以党员先进性教育为契机,有组织、有计划、分阶段地认真学习了中央和省、市及三代领导关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要文件、重要论述。下半年,我们还集中时间,以党组带机关的形式认真学习了中央最新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》及省、市贯彻意见,用科学理论统一思想,强化认识。二是深入研讨。每次党组带机关的学习,都要突出1—2个主题,开展学习研讨。年内,每位在职人员撰写学习体会都在3篇以上,先后有26人次参与研讨交流。班子成员带头撰写的多篇调研文章在省、市会议或刊物上交流并获奖。其中《正确分析形势,把握关键环节,推动县区工业更快更好发展》的调研报告,受到了市委主要领导的充分肯定,并批转各地学习借鉴。三是形式多样。年内先后10多次组织委领导、委机关和直属单位参加全市组织的主题报告会、专题辅导会及图片展览等活动,受教育面约1500人次。组织收听收看《暖秋》、《公安局长任长霞》等10多部影视录象,印发廉政警言、推荐廉文鉴赏,开展书评、影评及知识竞赛等活动,收到了比较好的效果。
二、着力抓住关键环节,一着不让,从行动上展示抓勤政廉政的决心
一是认真组织开展党员先进性教育活动。我委积极按照市委、市督导组的统一部署,及时组织本委共产党员先进性教育活动的实施。学习阶段的8个专题一个不少,48学时一分不减。分析评议阶段7个规定环节按要求完成,并受到市委督导组的好评。整改阶段突出重点、注重实效,并把整改与建章立制紧密结合,建立起相应的长效机制。2005年8月份,机关党委进行了换届改选,支部重新划分。通过党员先进性教育活动,我们领导班子的思想zz素质有了明显提高,委党组、机关党委及党支部的战斗力明显增强,机关作风明显改进,各项工作得到加强。
二是明确党风廉政建设责任。年初,委党组制定下发了《经贸委领导班子落实党风廉政建设责任制的实施办法》及《任务分解计划》,并实施了主要领导与分管领导、分管领导与职能处室及基层单位逐一签订《落实党风廉政建设责任书》,实现责任明确、要求具体、奖惩有据。做到把党风廉政建设摆上重要位置,与经济工作同一部署、同一落实、同一检查、同一考核。每月一次办公会都有党风廉政建设的情况分析和任务要求,切实形成了主要领导负总责、亲自抓,分管领导主动靠前、具体抓,职能部门当好参谋、辅助抓,业务处室持之以恒、自觉常抓的良好氛围。
三是坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,注重在重大问题、敏感问题、热点问题上,充分发扬民主、实施科学决策。年内,根据市委、市政府关于机关机构调整的部署要求,经贸委系统有2个县处级单位、1个科级单位,约40多名同志连同职能归并到其他单位或单独履行政府赋予的部门职能。对此,委党组严格按照党风廉政建设责任制的要求,坚持思想教育在前,调整政策公开,操作程序严格,大家既有知情权、参与权,又有监督权,使之调整工作非常顺利,人、财、物均按规定进行了处置。其间,我们还按照新的机构设置,重新划分了处室职能,重新调整了处室人员,并对3个处长空缺职位,实行了竞争上岗,大家参与热情高涨,10多位同志参与竞争。整个过程充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。在人才的引进上,严把关口。在人才培养上营造和谐氛围。
四是领导严格要求,做出样子。“一班人”勇于解放思想,勇于创新思路,紧扣“第一方略”,狠抓“双创、“三重”等举措,开展了“四进、四带”、争当“五个模范”、“大干‘十一五’,工业再翻番”大讨论活动。在“一班人”的带领下,全委上下充满了干事业、创佳绩、求发展的激情和干劲。在作风上,立足服务,求真务实。“一班人”从寻求机遇、破解挑战,应对新的形势和要求出发,年内委领导先后率领十多个工作组,对全市工业经济如何实现科学发展、跨越发展、率先发展等问题,深入基层调研,到群众中集聚智慧,寻求对策和举措。在党风廉政建设上,自觉按照“四大纪律、八项注意”和“五个不许”等制度规定严格要求。认真践行市委提出的“走门串户,联系群众”和“三在”主题实践活动。组织全委同志与15个重点企业、4个社区、100多名企业老板和居民家庭结成了帮扶对子,广泛开展了了解民情,抒解民困,问计与民的活动。组织党员群众捐款5万余元,捐物200余件,向困难家庭开展“献爱心,送温暧”活动。共10页,当前第1页12345678910
五是自觉接受监督。监督工作是否到位,是落实党风廉政建设和反腐败工作的关键环节。我委在接受监督方面,已经形成了较为完善的制度和举措,如:重大情况的适时通报制度、领导干部述职述廉制度、领导干部个人重大情况报告制度、科级以上干部任职廉政谈话及诫免谈话制度等,同时,还设立了举报箱、举报电话,开通了网上意见箱,适时召开座谈会,组织问卷调查等多种形式和渠道,接受党内监督和社会及群众监督。仅在保持共产党员先进性教育期间,我委就先后召开了十多个各种类型的座谈会,咨询会和研讨会,征求方方面面的意见和建议40余条,并及时制定整改方案,限时整改,在系统内产生了积极的反响。
三、着力围绕中心工作,强势推进,从实践上落实抓勤政廉政的要求
过去的一年,我们紧紧围绕全市工业经济的发展大局,认真谋划,精心组织,全力推进,实现了“两超一最”的好成绩。
1、以“双创”、“三重”为主要抓手,加大工业经济组织推进力度
狠抓“双创”政策激励。以去年初“全市工业‘再干三五年,实现新跨越’动员大会”为标志,“双创”工程全面启动实施。先后配套出台了“双创”政策《实施办法》,2次“双创”项目政策兑现,为110家企业的129个项目,投入奖励资金万元。对加快企业做大做强、加大技改和新品开发力度、强化品牌战略起到了积极的推动作用。在资金拨付及使用过程中,我们及时跟踪,加强督查,没有发生截留和回扣现象,确保有限资金合理使用。
狠抓“三重”工作推进。根据市委、市政府关于“三重”工作的总体部署和要求,我们倍感责任重大,认真组织实施了一系列的具体工作。一是建立健全组织网络和工作制度。市、县(区)两级“三重”工作班子相继成立,市有关领导分别挂钩重要产业的责任明确,全市形成了“三重”工作网络,构建了情况沟通和问题协调的工作机制。二是加强对重大项目的跟踪管理。通过加强监控,47个重大项目实施33项,竣工3项,共完成投资亿元,圆满实现年度计划。三是加强工作督查。9月份以后,坚持每月轮流在县(市、区)召开现场会,对各地“三重”工作进行检查督促,对重点企业发展和重大项目推进过程中遇到的问题和矛盾进行集中协调。四是积极开展“三重”融资银企对接活动。重点协调骨干企业和重大项目的资金需求,促成工商银行发放贷款亿元。
2、以加强监控和协调为主要举措,努力保障工业生产良性稳定运行
加大经济运行监控和预测预警力度。一是扩大重点企业监控面,在原来对30家重点企业进行监控的基础上,把20家产值规模在1亿元以上、成长性较好的企业列入监控范围,收到了预期的效果。20家成长型企业全年实现产值亿元,增长%,增速比全市工业快个百分点。二是继续实行重点增长点月度跟踪制,60个主要增长点全年净增产值亿元、利税亿元,比年度计划分别超出%和%,有力地拉动了全市工业经济增长和效益提升。三是加强经济形势变数的分析研究,跟踪国际贸易摩擦、人民币汇率调整、国际油价波动等宏观经济环境的变化,及时发布相关信息,及时引导全市工业企业趋利避害。
强化生产要素协调服务。一是加强银行合作,努力化解企业的资金“瓶颈”。定期发布企业资金需求,搭建银企沟通平台,加强银企对接,促使市内多家银行与逾百家工业企业达成贷款授信额度100多亿元的协议,大大缓解了企业发展中的资金短缺矛盾。二是加强电力管理,保障生产用电平稳有序。抓好供电侧管理,全年争取增加发电容量万千瓦,同比增加%。科学制订有序用电方案,精确指挥,合理错峰,较好地保证了用电高峰期的正常运行。组织申报2005年江苏省电力需求侧管理示范项目51个,已获批准16个,预计项目总投资亿元,一旦实施,必将带来丰厚的经济效益和社会效益。三是抓运输调度,积极做好应急和专项工作。去年入夏以来,我们针对省内多处船闸实施限航的实际,积极与省、市航运部门密切协调,保持联系,确保各类运送生产物资的船只优先通行。
3、以“十一五”规划编制为主要切入点,高起点谋划新一轮发展战略
我委高度重视“十一五”规划编制工作,认真做好基础调研工作。确定重点调研课题12项,先后组织十多个综合及专题调研小组,深入基层企业开展调研活动,到群众中吸吮了丰富的养分,奠定了“十一五”规划的坚实基础。在委党组、委规划编制工作领导小组周密组织下,“十一五”全市工业发展规划得到了顺利实施。一是按照总分结合原则确定“十一五”规划的系统框架。以全市工业“十一五”总体发展规划为总领,下分石化、汽车、纺织等8个产业规划和企业做大做强、产业集聚、沿江工业开发等7个专项规划,形成了比较完整的规划体系。二是认真做好市、县两级规划对接。市经贸委对县(市、区)规划和市直资产公司规划逐一进行过堂,提出修改意见,全市工业的总体规划和各产业、各专项规划广泛征求了各有关方面的意见,最后完善定稿。三是积极争取重大项目进入国家和省的规划“笼子”。排出亿元以上项目近200项,向省主管部门汇报。目前,一批体量较大的项目正在争取列入省2005—2007年工商领域重大投资项目计划。共10页,当前第2页12345678910