根据政府工作分工,我具体分管*****等方面的工作。2010年是非常艰难的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,我团结带领分管部门的同志,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实十七大和十七届四中全会精神,扎实学习,攻坚克难,改进作风,开拓进取,较好地完成了各项工作和党风廉政建设任务,现将主要情况汇报如下:
一、各项工作完成情况
1、克服困难,加强征管,财政收入逆势增长
今年以来,国际金融危机对我县的不利影响逐步显现,特别是从二季度开始,财政税收出现下滑的趋势。针对这一情况,根据张县长安排,我召集一财两税部门,每月召开一次碰头会,专门研究和探讨税收工作,及时掌握和分析新情况、新问题,制定新措施。一方面加大对企业的帮扶力度,指导企业抢抓机遇,争取资金,在危机中发展壮大;另一方面强化税收征管,积极清缴欠税,应收尽收,保证了财政收入的圆满完成。截止***,财政总收入完成***万元,超额完成***万元,同比增长***%(年底有望完成***万元,同比增长***)。其中,国税部门完成收入***万元,超额完成***万元,占任务***万元的***;地税部门完成收入***万元,差***万元完成全年***万元的任务;县级一般预算收入完成***万元,超额完成***万元,同比增长***%。
2、抢抓机遇,争取资金,为经济发展注入新活力
在国际金融危机影响下,国家下决心拉动内需、刺激经济发展,项目和资金的投放力度都是前所未有的,这对我们是一个重要的发展机遇。为此,我组织分管部门全力以赴向上争取项目资金。主要分五块:
一是发改部门全年共向上争取到项目***个,资金***万元。其中争取到四批中央新增投资项目***个,中央投资***万元,总投资***亿元;争取到其他项目***个,总投资***万元。按类别分,其中农业类项目***个,资金***万元;基础设施类项目***个,资金***万元;其它项目***个,资金***万元。
二是财政部门全年向上争取到资金***亿元。其中争取到转移支付***亿元,多争取***万元,同比增长***%。争取其它资金***万元,分别是:***厂争取回开行贷款***万元;***工程开行贷款***万元;亚行贷款***项目,指标***万元已经下达;***工程渠系建设项目资金***万元;财政支农资金整合***万元;***工程资金***万元;***等企业环保和产品研发资金***万元;***公司中小企业发展资金***万元;***有限公司落户我县,投资***元,目前已开始试产。
三是争取到省中小企业担保公司贷款***万元。其中***公司***元,***厂***万元。另外,争取市中小企业担保公司贷款工作正在进行中。
四是农发行为企业投放贷款***万元。其中为粮食储备库投放贷款***万元,为***公司投放贷款***万元,为***公司投放贷款***万元,为***公司投放贷款***万元。
五是***部门向上争取资金***万元,涉及***等***家单位。
3、创新工作,优化服务,加快科技兴县进程
一是“科技富民强县”项目顺利通过省厅验收,为下一步争取项目资金做好了准备。二是积极向上申报了***个“市级专业合作社”,每年每个合作社将获得价值***万元的物资扶持。三是科技下乡活动深入开展。以科技活动周为契机,制作宣传版面,举办专题讲座,聘请全国知名苹果专家讲课,为群众无偿送去氨基酸微肥***桶,高档纸袋***多万个,受益群众***万余人次,收到了良好的效果。
4、关注热点,重拳出击,大力整顿市场经济秩序
一年来,我牵头组织工商和物价部门,围绕群众反响强烈的热点、焦点问题,共开展了七类专项整治行动。一是开展网吧治理专项行动,查封黑网吧***家;二是开展无牌无证、假牌假证车辆整治行动,查扣车辆***辆;三是开展安全生产专项整治,对全县所有***个经营户进行排查,共发现存在安全隐患的***家,全部进行了停业整顿;四是开展环保治理专项整治,彻底关停关死污染严重的企业***家;五是开展砖瓦窑专项整治,共取缔砖厂***家,瓦窑***家;六是开展惠农价格收费政策落实情况专项整治,对***所学校、信用联社、涉医部门等进行检查,处罚入库***万余元;七是开展石油市场、广告市场、社会文化环境、红盾打假护农、h1ni流感防控、节日食品市场等专项整治,进一步维护了市场秩序稳定。
5、围绕中心,履行职能,各部门工作整体推进
政府办全力以赴做到高效服务、协调有力,确保政令执行的各个环节畅通无阻。编办全面启动政府机构和行政事业单位机构改革工作。机关事务局完成了***工程。老龄工作深入开展,组织全县老年人举办了“***赛”,老年文体展演活动,对***名孝亲敬老模范进行了表彰。统计局编印了《***经济年鉴》和《***乡镇统计资料》,圆满完成了第二次全国经济普查任务。县志办全面启动二轮修志工作。档案局积极向上申报争取档案馆的建设。财保、人保、烟草、石油等部门也都能围绕县上中心工作,认真履职尽能,较好完成了年初制定的各项目标任务。
二、理论知识学习情况一是学习科学发展观理论。在学习实践科学发展观活动中,我坚持以理论为先导,深入学习实践科学发展观的重大理论成果。积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,做到真学、真懂、真会、真用,切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,真正以科学发展观的理论成果指导实践、指导工作。
二是参加市委专题轮训班。正确的工作方向必须以先进的理论精神为指导。十七届四中全会召开之后,我率先垂范,扎实学习十七届四中全会《决定》和中央领导同志重要讲话,并于***日到市委党校参加了十七届四中全会精神专题轮训班,接受了为期三天的学习培训。同时,又召集分管部门参加县委组织的“十七届四中全会精神”学习培训。通过听党课、记笔记、谈感想,进一步掌握了中央对党建和反腐倡廉的最新部署和要求,明确了新时期领导干部的工作目标和工作方向。
三是加强廉政基地警示教育。注重预防是反腐倡廉工作的重要内容之一。一年来,我分管的部门严格落实《关于大力加强廉政警示教育,深入推进惩防体系建设的意见》,先后两次参观了县廉政教育基地。通过看展厅、听讲解、观看警示教育片、重温入党誓词、撰写心得体会、填写警示教育登记卡,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。财政、工商等部门还在各自单位制作了廉政教育版面,开展了廉政教育活动。
三、党风廉政建设责任制落实情况
1、围绕中心工作,认真督查重点工程项目建设情况
工程项目建设是拉动经济增长最直接、最有效的举措。一年来,我注重紧跟当前形势,紧扣中心工作,把督查项目建设情况作为落实党风廉政建设责任制的首要任务。一是召开项目建设推进会。先后3次召开专题会议,研究项目建设情况。转发了省纪委《关于扩大内需促进经济增长加强政策落实监督检查的通知》和《关于加强中央新增投资资金管理和监督检查工作的通知》,下发了《关于对全县中央新增投资项目建设情况进行监督检查的通知》。二是提高督查工作时效性。由两办督查室牵头,发改、监察、财政、审计等部门参与,变单一督查为集中督查,围绕项目可研、初设、审批、核准、备案、规划、施工许可等程序,先后***次对中央新增投资项目和市县重点工程项目进行了全面督查。对***个项目存在的***个方面的问题,下发整改建议书,限期整改。通过严格督查,确保了项目安全、资金安全、工程进度和质量。
截至目前,中央新增投资***个项目中,除***工程因批复较晚延期完工外,其余项目均完成年内任务。市级重点项目涉及我县的共***项,除***工程和***工程属跨年度施工外,其余工程全部完成。县级重点工程实事共***项,除双电源建设工程上级未批复外,其余全部完工。
2、稳步推进改革,积极完善落实各项规章制度
一是深入推进行政审批制度改革,促进权力运行进一步阳光化。***日,在县廉政教育基地举行政务中心启动会议,下发了《关于县级行政审批项目进驻政务中心实施方案》等***个文件。共有***个单位、***项行政许可项目、***项非行政许可项目及***项便民服务项目入驻中心。中心启用了“行政审批专用章”,对所有项目实行“一个窗口对外”、“一站式服务”、“首席代表制”等行政审批制度,建立了***项日常工作管理制度,采取“六公开”办事、“六制”办理,实现了“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”。
二是继续完善财政管理制度,推动政府采购工作进一步规范化。今年制定出台了《政府采购公开招标程序》、《政府采购竞争性谈判程序》、《货物类公开招标文件范本》和《货物类竞争性谈判文件范本》等。政府采购监督小组按照制度要求,对今年的政府采购资金,去年及今年的部分政府采购项目建设情况进行了大检查,对采购的体育器材(教育局)、救灾化肥(农业局)、中学实验室仪器等部分政府采购项目进行了事前监督和事后检查,为我县财政节约资金***万元。制定了《***县国库直接支付政府性补贴资金管理办法》,促使客运、公交、出租车燃油补贴、农村老干部补贴、民政定补等各类补助资金***元及时足额拨付到位,打造了政府性补助资金支付绿色通道,防止了财政资金截留挪用现象,真正使国家惠民政策落到实处。另外,加强对政府投资项目的监管。共评审政府投资项目***万元,核减金额***元,有效促进了政府投资效益的不断提升。
三是严格落实厉行节约有关规定,确保资金使用进一步高效化。***月中旬,财政局对全县各单位***年的公用经费支出进行了详细摸底统计,在此基础上,核定了经费压缩、降低、核减的具体项目和指标,全面压缩党政机关车辆费用、公务接待费用。一年来,监察局对执行情况进行了***次监督检查,共受理婚丧事申报***人,审批购置公务用车***辆,有效杜绝了超标准超编制配备使用公务用车情况的发生,促进经费开支普遍下降。
3、紧抓源头防腐,做好清理“小金库”专项治理工作
今年,我把此项工作作为反腐败源头治理的一项重点抓紧抓实。***日下午,召开清理“小金库”专项检查工作会议,对活动进行安排部署。制定工作方案,加强宣传发动,营造舆论氛围,设立举报箱,并通过电视台、报社等媒体公布举报电话、电子邮箱及举报地址。在自查自纠阶段,同相关单位一把手签定了承诺书。截止目前,共清理出“小金库”资金***万元,立查案件***起。
4、发挥职能优势,坚决纠正损害群众利益的不正之风
一是政风行风评议工作成效显著。今年评议工作从***月份开始,历时***个多月,参评部门涉及***经济管理部门、***个执法监督部门、***个社会管理部门、***个公用企事业单位和服务行业,***个乡镇和***个基层站所。发放宣传资料***份,制作宣传版面***块,召开行评专题会议***次,受理群众问题***个,聘请监督员***个,制定行评整改措施和便民服务措施各***条,为群众办实事好事***件。***月***号,省“政风行风面对面”节目组到我县录制了***期节目。二是专项治理工作力度加大。开展“无牌无证、假牌假证车辆”专项整治行动。***日召开专题会议,全面安排部署,做好战前动员。从***日开始,经过为期三个月的集中整治,共查扣各类车辆***辆。另外,开展黑出租专项整治行动。组织城建、交警、公安等部门对县城出租行业进行专项整治,共查处黑出租***辆,全部予以依法处理,有效改善了出租行业的经营环境。