2012年全团青年志愿者工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，按照团的十六大和十六届二中全会的部署，围绕“两个全体青年”目标，高扬中国青年志愿者旗帜，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极探索将志愿者的精神、热情、专长和服务时间相结合的长效工作机制，强化基础建设，加强基层工作，推动青年志愿者事业实现科学发展。

一、结合当前重点，开展志愿服务

1.围绕重要纪念日、节日和重大事件开展志愿服务。抓住五四运动90周年、建国60周年、志愿者日等契机，组织青年积极开展各类丰富多彩的志愿服务。围绕迎接上海世博会、广州亚运会等，启动志愿者文明宣传、招募培训等工作，开展交通、旅游等窗口行业志愿服务活动。继续做好灾后恢复重建专项志愿服务工作。

2.开展基层团建和就业创业志愿服务。实施志愿服务基层团建行动，组织大学生志愿者深入县乡基层，重点做好基层团建和青年就业创业工作，其中组织西部计划志愿者服务中西部一千个以上县市。各地要组建青年就业创业志愿服务导师团，聘请专家学者、政府官员和创业精英，面向高校毕业生、城乡失岗青年等群体，开展就业创业技能培训、指导咨询等服务。

二、加强组织建设，夯实工作基础

3.建立健全网格化的青年志愿者组织。启动实施“县县建协会”计划，力争今年全国县(市、区)全部建立团属志愿者协会(总队)，积极探索协会社会化和实体化运转，形成自我造血机能。召开中国青年志愿者协会第三次全国代表大会。积极引导学校、企业、社区、乡村普遍建立青年志愿者服务队，依托政府部门、行业协会推进行业型青年志愿者组织建设。采取组织交流、项目合作等方式，广泛吸纳民间青年志愿者组织加入各级青年志愿者协会。积极争取各级党政支持，推动建立青年志愿者专门工作机构。

4.探索志愿者队伍建设新途径。加强各类管理型志愿者的选拔和培养，依托管理型志愿者组织广大青年，探索“基层团干部 管理型志愿者”的组织领导模式，实现青年志愿者队伍“裂变式”发展。广泛推行志愿者注册制度，增强注册的便利性和针对性，探索qq群、网络论坛等网络吸引青年的新途径。加强各级青年志愿服务组织的网络阵地建设，开展“中国志愿者网络信息管理系统”试点和推广工作，大力推进全团青年志愿者工作的信息化。

5.促进共青团基层组织建设和基层工作。积极探索“基层团组织 辖区志愿者组织”的覆盖全体青年的组织框架，在青年志愿者协会、志愿服务队等志愿者组织中的大力开展团建工作，扩大团的工作覆盖和组织覆盖。

三、深化品牌项目，促进全面活跃

6.深入推进社区志愿服务和谐行动。围绕社区基本功能和居民生活需求，广泛开展助老、助残、环保、治安、法援、未成年人帮教等志愿服务，着力探索居民获得服务和青年志愿者提供服务的“两个便利化”机制。依托辖区学校、机关、部队和企事业单位，大力发展社区志愿服务伙伴，不断拓展社区志愿服务资源。

7.分类推进志愿服务专项行动。联合政府职能部门和相关行业，大力推进消防、献血、禁毒、防艾、生态等领域志愿服务专项行动，增进社会安定与和谐。探索中国青年志愿者海外服务计划实施新途径，稳步提高海外青年志愿者的参与规模与国际影响力。鼓励各地按照“扶贫 接力”模式继续实施扶贫接力计划。深化青年志愿者绿色行动营计划，深入开展保护母亲河行动绿色志愿者、节能减排志愿者等工作。

8.全面深化大学生志愿服务系列行动。组织好2012年西部计划大学生志愿者招募选拔、培训派遣和管理服务工作，做好第十一届研究生支教团培训派遣和十二届研究生支教团组建工作，不断提升招募质量，完善管理和服务制度。深入开展大中专学生志愿者暑期“三下乡”活动。启动实施农家书屋工程志愿服务行动。推动高校志愿者组织发展，支持引导大学生社团广泛开展力所能及的志愿服务。

9.强化项目管理和项目库建设。注重服务项目的专业化和精细化设计，加强项目征集、开发、展示和合作等工作，建设各级各类青年志愿服务项目库和项目超市，适时开展项目交流和展示活动。

四、弘扬志愿精神，培育志愿文化

10.开展各类志愿文化活动。通过志愿者歌曲传唱、风采展示、故事征集等方式，广泛传播志愿服务理念，引领参与志愿服务的社会风尚。积极推进青年志愿者组织ci建设，统一宣誓仪式和标志、徽章、歌曲、色彩等使用，增强组织识别感。通过大型活动、网络短信、公益广告、影视动画、小说歌曲等方式，培育传播志愿服务文化。开展“争做志愿者•创造新生活”主题活动。

11.加强典型示范作用。各地要大力开展青年志愿者、志愿者团队评选表彰活动，树立青年身边可学可信的先进典型，形成良好的社会参与氛围。开展第八届“中国十大杰出志愿者”等奖项评选表彰活动。

12.创新舆论宣传载体和手段。注重发挥青年喜好的新媒体作用，通过互联网、手机电视、移动通信等进行深层次、立体化宣传。积极探索与媒体建立长期合作模式，通过开辟报刊专版、电视专题、人物专栏等方式，宣扬志愿精神和志愿服务理念。

五、健全工作机制，优化发展环境

13.努力构建志愿服务长效机制。着力开展志愿服务供求模式研究，探索便利化、经常化的技术路径和制度设计，有效形成将青年志愿者零散的时间和精力汇集成重要力量的工作机制。推动中国志愿服务信息资料研究中心建设，建立志愿服务信息资料库，加强志愿服务理论和实践研究。

14.建立健全志愿服务联动机制。着力在党政部门职能和公共服务的边界上寻找志愿服务切入点和结合点，构建有效的服务载体并形成持久推进的工作机制。加强与企业、媒体、各类社会志愿者组织的沟通联络，建立稳定的交流合作机制。

15.建立健全志愿服务保障机制。积极探索政府购买公益服务项目的途径，采取社会募集、项目合作等方式面向市场培育资源，建立志愿服务多元化投入机制。通过星级认定、奖章颁授、评选表彰等加强青年志愿者评价奖励机制，切实加强志愿者权益保障、就学就业等方面服务。积极推动志愿服务法制化进程。