以改革求生存求发展——关于铁岭市民间艺术团的调查报告
市委宣传部副部长、市文化产业发展办公室主任 邱立强
铁岭市民间艺术团始建于1983年(其前身是铁岭地区文工团),是一个以演出二人转、小品、小戏、民间歌舞为主的全民所有制专业艺术表演团体,也是辽宁省唯一从事民间艺术的表演团体。八十年代中后期,市民间艺术团曾组团参加东三省文艺汇演,囊括所有一等奖;又东渡日本参加国际青年演剧节,取得2金3银的优异成绩,创造了历史的辉煌。随着改革开放大潮席卷全国,九十年代末,随着全国演出市场的低糜,市民间艺术团走入低谷。从2002年开始,他们以改革求生存求发展,全团上下齐心协力勇闯演出市场,年平均商业演出达200余场,在2004年第二届中国铁岭国际民间艺术节暨赵本山杯二人转大赛上,市民间艺术团再次取得骄人成绩。特别是在2004年辽宁省第六届艺术节上,其创作、编排、演出的大型秧歌戏《年年岁岁关东谣》获得优秀剧目奖,实现了铁岭市18年来在省艺术节上夺取最高奖项的目标。
一、以政府做后盾
2002年改革前的铁岭市民间艺术团共有演职员工147人,体制僵化、队伍老化、设备陈旧、入不敷出,有80多人处在不开资、交不上养老保险和医疗保险的困窘状态。在萧条的演艺市场中它就像一艘年久失修的帆船,无力博击演艺市场的风浪。困难虽大,但市民间艺术团仍然在艰难中前行,他们依靠崔凯、张超、张惠中、乔杰、李春明、逯贵、赵本山、李静、潘长江等享誉全国的铁岭籍创作编导表演人才,把一批思想性强、艺术水平高、有浓郁辽北地方特色、雅俗共赏、脍炙人口的优秀作品推向了全国舞台。2002年,铁岭举办了首届国际民间艺术节暨"赵本山杯"小品大赛,民间艺术团在打造"小品之乡"这张名片上发挥了积极的作用。市领导认为民间艺术团是铁岭的"镇市之宝"和"掌上明珠",对其发展给予高度的关注和极大的支持。
市财政在保证民间艺术团每年107万事业性经费支出的前提下,一次性拨付70万元,用于补交拖欠多年的职工养老保险和医疗保险,连续两年拨付40万元用于设备更新。职工减少了后顾之忧,工作热情空前高涨,积极投身到剧目创作、排练演出、开发市场等工作中去,艺术生产力得到了解放和发展。
二、向改革要效益
"靠在政府的身上终不是长久之计"。为了最大限度地激发艺术生产力,市民间艺术团大胆进行了改革。首先,重组表演团体。2002年3月前,全团员工总数为14人,其中退休20人,停薪留职11人,不开资的闲散人员14人,在岗职工102人。根据当时国家政策,由本人申请,经人事、劳动和社会保障部门批准,通过提前退休、提前离岗、放长假、停薪留职四种方式对人员进行分流和重新定位。改革后,能够胜任演出任务的73名职工重新上岗,其中一级演员3人,二级演员10人,三级学员47人,四级演员13人。其次,改革了用人制度。全团通过综合考核,打破年龄限制,不拘一格选选聘领导班子成员;通过自由竞聘,群众评议的方式选拔中层领导干部;通过双向选择、竞争上岗的方式确定职工的工作岗位。第三,改革分配制度。他们确立了三个分配标准:一是工资待遇分类。演职人员月出满勤,享受30%的工资待遇。在出满勤的基础上,每月参加演出和排练1至5天享受40%工资待遇,5至10天享受50%工资待遇,10天以上享受60%的工资待遇。行政人员除60%工资外实行岗位津贴,津贴标准为:团长200元,副团长160元,科长130元,普通干部110元。下岗人员如临时调用,与上岗人员同等待遇。二是坚持效率优先、兼顾公平的分配原则。对少数表演技能优秀、知名度高、贡献突出的拔尖人才和业务骨干,实行明星政策。如赵本山虽然不坐班,不顶岗,但每年给团里创造一定效益,每月享受100%工资待遇。对李静等知名度较高的演员只要能按时完成团里的指令性演出,常年享受60%的工资待遇。对李海、王娟这样有一定知名度的演员,在对外营业性演出时,每场演出补贴200元。对团其他业务骨干也有一定程度的补贴。对于普通演员,每场演出补贴50元。三是制定奖励政策。为了开发演出市场,弥补不足经费,他们又制定了对外联系演出奖励政策。即,对外联系演出30场以下者,提取演出收入的10%,联系演出30场以上者,提取演出收入的20%。这些政策一经执行,职工们热情高涨,八仙过海,各显其能。年平均演出场次达200场,创收30多万元。
三、靠品牌闯市场
由于市民间艺术团是以创作演出二人转、小品、小戏为主,根植民间,有着广阔的演出市场,因此面向农村,面向社会,服务基层和丰富广大群众的文化生活成为他们的市场定位。而著名笑星赵本山、潘长江等演员更是把铁岭这个城市,辽北这个地域乃至铁岭市民间艺术团推到全国老百姓的面前。这是个品牌,而品牌是无形资产,它能够产生的效益是无法估量的,所以依托品牌,擦亮品牌,让品牌产生更大的效益成了他们的明智选择。
在平稳完成体制改革后,民间艺术团的每一位员工的观念都经历了一次前所未有的洗礼,大家都憋着一股劲要创新排演出最优秀的剧目,想方设法找市场多演出,力争把"小品之乡"的牌子,把赵本山的牌子,把民间艺术团的牌子在全国叫响。他们在编演时特别突出了幽默、火爆的东北地方特色,在演出时克服诸多困难,力争达到最佳的演出效果。一年之中,除了完成公益性演出外,全团演职员工发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神,常年深入到基层和农村演出。在外地演出时,他们有时会连续坐24小时的车,遇到一天有两场演出,而演出地点又相距很远时,半夜就要起身。而一旦到达演出现场,上至团长下至十几岁的小演员都参与到装台、卸台这样的重体力工作中,真正做到了爱业敬业。近年来,随着电视剧《刘老根》在全国的播出,二人转吸引了南方的一些观众,市民间艺术团的影响也不断扩大,他们的足迹踏遍山东、江苏、陕西、山西、河南等几个省,所到之处,群众们都争相传告:"较大城市的剧团来了,赵本山的剧团来了!"演职员们受到极大的鼓舞,更加尽心尽力地把节目演好,取得了经济效益和社会效益的双丰收,让铁岭民间艺术团的牌子更响更亮。
四、靠发展出成绩
为了让市民间艺术团真正融入市场经济当中去,他们没有原地踏步等饭吃,而是积极走出去抢饭吃。对于演出市场的开发,他们主要采取三种方法:一是主动找个体演出经纪人和演出公司联系,建立长期互惠的关系,为双方演出提供市场。二是同市内五家骨干企业联姻,在各种大型庆典演出时为企业冠名。三是寻找长期赞助伙伴。这条"市场化运作,产业化经营"的路子使得他们的年商业演出的场次由改革前的130场攀升到200场,效益十分显著。
培育演出市场是走出去的前提,要走好还要依靠优秀的业务队伍。市民间艺术团十分注重演艺人才的培训,想方设法从各种渠道调入优秀人才,破格提拔业务骨干,对台柱子每月加发200元工资,同时还为那些有发展潜力的演员创造成名的机会。这些行之有效的留才措施,加上灵活的演出体制,实现了他们"出精品,现人才,增效益"的目标。
在改革的同时,他们也不断地研究新问题,提出新思路。例如,现有在岗人员中,有不能从事演出工作的大龄演职员28人,既占编制,又占经费,影响新人的及时补充,他们对这部分人员拟采取提前离岗退养的方式,继续减轻压力,激发活力;"一团一校,以团带校"的艺术事业单位的体制设置和管理方式虽已实行,但效果不明显。为了进一步整合资源、综合利用人才资源和物质资源,拟采取"团校统一"的运行方式,即领导班子统一、师资力量统一、训练场地和教学场所统一、财务管理统一;为繁荣创作,政府已酌定设立文艺创作发展基金,以每年利息作为发展创作的奖金;为增加资金来源,准备将现存的松散的、动态的、在一定时期内相对稳定的文企联姻的形势继续拓展,争取实现紧凑的、长期稳定的社会资助来源;对收入分配制度的改革也将向"演员分红制"迈进。