一、工作开展情况
农村清洁工程自20xx年启动以来,供销社作为职能部门积极参与,在全县农村废品回收方面做了大量工作,取得了初步的成效,做到了领导重视、动作迅速,积极参与,进展顺利。
1、加强领导。为确保我县农村可利用废品回收工作取得实效。我社成立了由县供销社主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室负责人为成员的农村可利用废品回收工作领导小组。为协调好全县农村废品回收工作,我们把各基层社负责人列为第一责任人,具体组织、指导辖区内的回收网络建设,同时我们把此项工作纳入了全年的工作考评。
2、深入调研。农村保洁工程是一项新的工作,既无历史经验借鉴参考,也没有现成的实际操作样板。为把这项工作抓实做好,我社召开了多次会议进行部署。20xx年10月和20xx年4月我社组织了部分人员分别到南康市、上犹县进行实地考察,吸取经验。同时还与新村办的领导和同志多次深入到基层调研,了解农民愿望,倾听群众意见,了解网点布局情况及基层回收企业的愿望,较好地掌握了第一手资料,在此基础上结合我县实际,制定了《县农村废品回收工作实施方案》,为做好废品回收工作提出了具体的工作措施。
3、组建龙头。全县现有已注册登记的废品回收企业80多家,在充分调研的基础上,确定县城“陶园城再生资源回收公司”为我县农村废品回收龙头企业。该企业就我县而言具有规模较大、20xx年1—6月610万元,实力较强、幅射能力广等优势。作为龙头企业主要职责是负责县、乡、村、村庄(建设点)四级废品的集中回收、销售和处理,并做好回收中心、站、点的指导、协调工作。
4、建设站点。结合我县新农村建设规划,遵循科学规划、合理布局的原则,已在全县设立了乡镇废品回收中心16个、村级废品回收站86个,乡镇覆盖率已经达到了100%,村级覆盖率达到了70%以上,落实村级保洁员兼回收员450余人,形成了县、乡、村、村庄四级农村废品回收网络。使农村60%以上的废品得到回收利用,60%以上的封存垃圾得到回收和封存无害化处理,使农民的生活环境逐步得到改善。
5、规范管理。我们对全县乡镇废品回收中心和村级废品回收站实行“四统一、四规范”的管理模式,即统一网络标识、统一管理制度、统一计量工具、统一回收价格,规范服务地点、规范服务项目、规范服务标准、规范文明用语。对龙头企业要求加强与回收站点的业务指导,每年进行不少于一次的业务培训,今年6月组织各乡镇回收中心和部分回收人员70余人,进行了为期一天的培训。加强政府补贴废品的监督管理,已累计补贴260吨53000余元;对乡镇回收中心要求负责本辖区村民废品和封存垃圾的回收,定期公布回收价格、联系人员,做到每年不少于6次更新信息,累计发放宣传资料30000余份;业务上做到不拒收、不压价,应收尽收;对流动收购员实行分片负责,与回收中心签订协议,保证所辖区域废品的有序流通。
6、制定了《县供销社2013-2020年振兴发展规划》和《县农村废品回收实施方案》。《规划》已送达县直各部门征求意见。
二、存在的问题
由于农村清洁工程是一项新的工作,处于起步阶段,暂时还没有一套科学的运作模式,还存在一些丞待解决的问题,主要体现在:一是农民的保洁意识不强,还没有养成生活垃圾集中存放的习惯,随意扔放垃圾的现象普遍存在。二是垃圾的初次分类做得不够规范,致使保洁员的工作难度较大,处理起来较困难,增加了后续分类的工作难度。三是回收企业对微利废品、封存废品的回收积极性不高。四是在个别山区乡镇还没有固定的回收点。
三、今后的措施
为把我县的农村保洁工作抓实做好,创出一条适合我县的农村保洁工作新路子,下一步我们将着实抓好以下工作:
一是规范网络建设。下一步我们将对县、乡、村三级网络实现四统一服务,完成标识的统一和标准化服务牌的更新悬挂。制定出台企业内部管理制度。
二是搞好示范性建设。在充分调研的基础上,与新村办协商选择1至2个乡镇进行废品回收的示范性建设。做到以点带面,着力提升网络服务功能,在硬件上得到提高;加强回收人员业务培训,提高他们的业务素质,在软件上得到提升。
三是加强业务培训。为提高回收人员的业务素质,我们将采取集中办班、现场实地培训、发放资料等方式,逐步提高回收人员的业务素质和能力,同时利用回收员的带动效应,引导保洁员和农户加强生活垃圾的分类,创造清新洁净的农村人居环境。