自从国家相继出台了一系列促进农民增收的新政策以来,这一政策的出台对于指导和加快农村经济的发展,增加农民收入,全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我县作为农业大县认真贯彻落实中央的政策精神,坚持走“农业强县,工业富县”的发展道路,全面推进农业结构调整,扶持农业产业化龙头企业的发展,加大对农业基础设施的投入,不断提高农业综合生产能力,有效地走出了农民收入增长缓慢的困境,开始步入了较快增长的轨道。20xx年全县农民人均纯收入达到5098元,同比增长11.9%,在黑龙江省各县评比中,位居首位,目前县里经济发展势态良好,根据这几年的工作实践特做出如下总结。
一、充分发挥资源优势,全面推进农业结构调整
(一)、调整种植业结构
我县位于黑龙江省北部地区,靠近俄罗斯边境,总面积1898.74平方公里,耕地59.49万亩,其中:水田31.01万亩,全县辖11个乡镇122个村民委,总人口35万人,其中:农村人口30.7万人。我县土地肥沃,农业基础设施配套,发展农业生产具有得天独厚的条件。县委、县政府充分发挥这资源优势,做好农业结构调整这一篇文章,促进农民收入的持续增长。
1、大力推广优质水稻的种植,打响“优质米”的品牌。近几年来,我县优质谷种植面积逐年平均每年以77.2%的速度增长,20xx年全县种植优质谷面积达37.2万亩,占稻谷面积的82.7%。 实施生态工程,创建无公害水稻生产示范基地县,20xx年实施无公害优质水稻标准化生产示范基地10万亩,示范基地水稻平均亩产增产34.5公斤,农民种植优质稻比种植杂交稻每亩增收100元以上。在注重发展优质谷生产的同时,还全力打造品牌大米,注册了“黑土地”牌商标,并获得了产品“条形码”和“市场准入证”,一举打响了“黑土地”的品牌,产品已远销香港、广东、上海等区外市场。
2、巩固发展甜菜生产,稳定支柱产业。多年来,甜菜生产一直是县里农民和财政收入的重要来源。20xx年,上半年,省里出台了相关文件,决定在全省范围内进行甜菜减压种植的政策,目前我县是全省甜菜生产大县,这一政策的出台为我县发展制糖业提供了契机。一是我县没有列入压减范围,而其他地方压减了,形势当然对我县有利。二是甜菜种植面积大幅度压减了,甜菜总产量减少,价格自然会随市上扬。三是黑龙江制糖集团这一大龙头企业的进入,会使我县糖业生产的前景更加广阔。县委、县政府充分利用上述优势面对机遇,紧紧抓住甜菜生产不放松,采取切实有效的措施来巩固和发展甜菜生产,稳定甜菜这一支柱产业。一是稳定种植面积。为确保两家制糖企业有充足的原料供应,全县甜菜种植面积稳定在30万亩以上,年进厂原料蔗在125万吨左右。二是推广良种甜菜种植,提高经济效率。经过品种改良,20xx年,全县良种甘蔗的面积已达到了45.39万亩。三是及时兑现货款,切实维护农民的利益。
3、发展木薯产业,培育新的增长点。我县在稳定甜菜生产的同时,因地制宜调整出3到5万亩旱地发展木薯生产,培育新的增长点。20xx年全县种植木薯3.09万亩,但由于受长期干旱天气的影响,产量仅3.22万吨。20xx年计划发展到4万亩,产量6万吨以上。
(二)调整农业养殖结构,加快畜牧产业的发展。通过狠抓品种改良,大力发展规模养殖和草食动物养殖,建立水奶牛生产基地、育肥牛生产基地、良种山羊基地、本地优良鸡鸭生产基地、养鹅养兔基地,扩大良种猪繁育基地,推广特种养殖,把畜牧产业建设成为农民增收的半壁江山。20xx年全县各种规模养殖场已达239个,出栏肉猪62.25万头,比上年增加1.78万头,出栏肉牛4.41万头,增加0.55万头,出栏家禽414.2万羽,增加58.8万羽,山羊出栏1.96万只,新增0.25万只。仅牧业一项就实现农民人均纯收入增加81元。
(三)调整林果种植结构,提高林果业收入的比重。通过组织实施好退耕还林工程、生态补助试点工程、野生动物保护工程、生态能源工程、每年新种速生尾叶桉等3万亩,为林业加工企业提供充足的原料。同时,继续大力发展优质桃、李、大果枇杷、早熟板栗等水果,20xx年全县水果种植面积达9.13万亩,年产量达2.65万多吨,实现农民人均纯收入增加47元,占农民人均纯收入增加额的19.9%,比上年提高3.6个百分点。
二、扶持农业龙头企业的发展,走农业产业化经营的道路
近两年来,县里特别注重扶持和发展农业产业化龙头企业,并在税收、用地等方面给农产品业加工企业提供最优惠的政策,通过招商引资和发展非公经济,龙头企业的数量迅速增长,同时规模也在不断的扩大,初步建立起了以农产品加工为主的龙头企业群体,这些企业基本能覆盖县里主要的农产品。现在已拥有甜菜、优质谷、木材、林产品、茧丝、木薯等农产品加工的龙头企业19家,为我县农业产业化经营的纵深发展打下了基础。培育和推出了“黑土地牌优质大米”、“黑土地淀粉”等一批品牌,农产品加工率由原来的26%提高到20xx年的35%,农业产业化进程得到进一步地加快。截至目前我县农产品加工企业已发展到936家,其中:规模以上的农产品加工企业年销售收入5.2亿元,实现利润4200多万元,纳税5500万元,直接带动农户2万余户,辐射农户5.5万户,帮助农民从中获得7700万元的纯收入,人均252元。
我县通过近几年来的农业产业结构的不断调整和优化,开始形成了具有高效合理的农业产业结构,充分发挥了农业生产的最大效益,为近两年来农民收入的持续稳定快速地增长打下了坚实的基础。