今年以来,XX省XX农村信用合作联社及时落实省联社、市办事处及监管部门案件专项治理工作会议精神,注重做好案件隐患排查和员工的思想教育,把案件专项治理工作深入基层的每一个工作岗位,做到事前防范不留死角,事中控制不遗余力,事后查处不徇私情,为深化改革可持续性发展提供可靠保障。
一、加强合规文化教育,树立“违规就是风险,合规创造价值”的理念
为增强干部员工遵纪守法和合规履职的自觉意识,XX联社将合规理论学习,灌输合规理念,做为干部员工学习的一项重要内容。一是增强案件专项治理工作的紧迫感。今年以来,XX联社先后举办信贷、负债、风险、科技、财务会计、监察保卫培训班,对干部员工理清了案件专项治理与改革持续发展的关系。XX联社2007年12月6日成功兑付专项中央银行票据,经营情况大为改观,如果不良贷款持续增加,不能及时排出潜藏的风险,经济案件不能得到有效遏制,票据兑付工作就没有大获全胜,改革和发展成果就将落空。必须清醒地认识到内控薄弱的现实,必须放宽眼界看到其他银行发生经济案件的惨重教训,对各项规章制度,要逐项落实和执行,一刻也不能放松警惕,长期抓下去,真正把案件防控工作落到实处。二是加强干部员工品行的修养。今年以来,XX联社机关人员每周五下午,集体学习于丹主讲的《论语》。基层社每位主任持有“于丹《论语》心得”,要求信用社主任组织员工学习,基层信用社主任结合省联社丹东办事处开展的“丹东大发展,信合怎么办”大讨论活动,就如何增强集体凝聚力和向心力,如何在金钱利益下平衡心态,写学习心得,联社领导班子从中把握员工的思想动态,发挥优势,寻找差距,调整工作思路。三是从源头控制新员工腐朽思想的侵蚀。XX联社对近年来先后招聘的43名大学生,分别采取思想座谈、工作汇报、观看《赌之害》警示教育片、《贵在执行》演讲比赛等方式,提高新员工思想素质、业务素质。增强责任意识、风险意识和法制观念。
二、破除“三种不良”思想,让合规管理意识转为实际行动
XX联社对不能按期收回的贷款逐笔剖析,除因自然灾害影响,不能按期收回的贷款外,对相关人员强化问责。破除“三种不良”思想。一是通过换据掩盖不良贷款思想。平常放松对借款人的贷后管理,到期贷款不能及时偿还,甚至当年利息都付不起,还幻想通过采取换据的方式,违规掩盖不良贷款的行为;二是冒名顶替,累大户发放贷款的思想。借款人债务承受能力不足却又需要大量资金,通过第三人或更多的人发放顶名、冒名贷款为其使用的行为;三是对违规人员处罚力度不够,抱着“只此一回,下不为例”的思想。这些思想不破除,案件防范工作就抓不住源头,只能是纸上谈兵。对此,XX联社经营班子在年初工作会议上,要求全县信用社主任经营发展必须坚持“四个不能”:不能以违规经营行为换取短暂的发展;不能以信用社业务停滞不前为代价,换取自身的“太平官”;不能以人性化管理为幌子,搞人情化管理,弱化执行力建设。
三、以制度规范人的行为,落实案件责任追究制度
今年以来,XX联社严格落实案件责任追究制度,认真贯彻落实《XX省农村信用社案件责任追究暂行办法》,发现隐患及时纠正。一是认真执行“四项制度”。在确保正常经营的基础上,认真执行干部交流、亲属回避、岗位轮换、强制休假制度。二是及时发现心态失常的员工。县联社机关人员对经常出入豪华酒店,购票,参与、经商办企业的员工,纳入案件风险排查的重点。三是责任追究做到“四个覆盖”。即“有业务就有制度覆盖,有制度就有检查覆盖,有检查就有责任覆盖,有责任就有奖惩覆盖”。今年以来,会计核算、信贷管理,负债管理等职能部门开展自查自纠工作,并联合多个专业对重要岗位进行排查,严肃追究当事人、制约人、相关检查人和相关领导人员的责任。仅以责任贷款专项检查为例,全县22个基层信用社,检查面达100%。公开处理违规违纪人员14人,其中信用社主任4人,副主任6人,信贷员4人,被公开处理违规违纪人员中,有7人按有问题贷款金额的10%缴纳了风险保证金。