同志们:
今天公司召开全公司安全生产电视电话会议,传达了国务院办公厅明传发电《关于####安全管理工作的紧急通知》和集团公司副总经理在集团公司安全生产视频会议上的讲话。这次会议非常重要。会后,全公司各单位都要立即行动起来,迅速把会议精神传达到每名职工,结合实际,认真贯彻落实好国务院办公厅和集团公司领导的讲话精神。
今年以来,根据集团公司安全生产工作指导意见要求和公司安全工作的实际,公司确定了坚持“安全第一、预防为主”的方针,树立“以人为本”的理念,努力实现“四个杜绝、三个不超,一个确保”的安全生产奋斗目标,以公司1号文件的形式,对公司全年的安全生产工作进行了具体的安排和部署。公司各级领导对安全工作都非常重视,都按照“谁主管,谁负责”的原则,落实了安全生产责任。公司还与49个单位签订了《安全生产责任状》,做到了职责明确,指标具体。特别是为深刻汲取“12.21”责任事故教训,今年以来,公司对上级部门的文件精神都进行了及时的传达贯彻,下发了大量有关安全生产方面的文件并有针对性地提出了各项工作的具体要求。到目前为止,公司下发有关安全生产文件2个;公司安委会下发文件10个;公司安全质量环保部文件11个;开展了以岗位责任制为中心的安全生产培训教育和检查;冬季安全防火验收;全公司安全生产大检查;租赁房屋安全大检查;节日期间交通、消防安全专项检查及危险化学品从业单位专项安全检查活动,制定并下发了重工公司落实集团公司“安全生产管理年”活动方案。通过全公司上下的共同努力,基本保证了全公司安全生产平稳的态势。
但是,我们也应该清醒地认识到,公司面临的安全生产形势依然十分严峻:一是1至4月份,发生了两起交通亡人事故、一起重大火灾事故。二是从近期危险化学品从业单位安全生产大检查情况来看,有近65%的危险化学品从业单位还没有按国家有关规定履行各种手续,处于非法运营阶段。三是部分危险化学品从业单位安全生产基础设施不完善,设备陈旧老化,员工安全意识差,应急救援体系不落实。四是重生产、重效益、轻安全的错误思想依然存在。此外,近期全国范围内发生的10起危险化学品安全事故和霍总讲话中通报的集团公司内部企业的3起事故,为我们再次敲响了警钟。
为了更加充分地认清形势,结合实际地抓好全公司的安全生产工作,就认真贯彻落实国务院办公厅和集团公司的文件精神,抓好下一步全公司的安全生产工作,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全工作极端重要性的认识
全公司各单位、各级领导和广大干部职工要充分认识到,公司安全生产工作面临的形势和任务依然十分严峻和繁重,实现良好的安全生产公司面还需要下大力气,坚持警钟长鸣、长期不懈的努力。我们要以对党和人民生命财产高度负责的态度,牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的思想,从讲zz和实践“三个代表”重要思想的高度出发,以科学发展观为指导,进一步提高对安全工作极端重要性的认识。要认真落实这次电视电话会议和集团公司党组关于做好安全生产工作的一系列部署,全公司广大干部职工、特别是作为安全生产第一责任人的各级党政一把手,要迅速行动起来,把安全生产工作放在重中之重的突出位置,强化各项安全生产的基础工作,加大监督检查力度,整改各类事故隐患,从基层抓起,从岗位工人抓起,要严格落实岗位责任制,标准化工作。安全措施到位,检查监督到位,确保安全生产。
二、以深化危险化学品安全管理专项整治为重点,继续开展安全生产大检查
组成安全生产大检查领导小组,继续在全公司范围内开展安全生产大检查。
一是要认真总结前一阶段危险化学品专项检查的情况,继续深化危险化学品安全管理专项检查和整治工作。各危险化学品从业单位要认真查找本单位的事故隐患,对查出的隐患,要制定具体的整改措施,限期完成。安全质量环保部既要为各危险化学品从业单位提供及时的协调和服务,同时还要组织有关人员,在5月下旬再进行一次检查,要按照集团公司“五个整顿、两个关闭”的要求,采取坚决措施,对危险化学品从业单位加大安全评估、检查、监督力度,帮助企业整改事故隐患。对未取得安全生产许可证及确实不具备安全生产条件的企业,要坚决予以停产整顿,决不姑息迁就。
二是要开展春季安全防火和人员密集场所安全防火检查。针对今年春天风大物燥,易发生各类火灾事故的情况,各单位要认真吸取“3.18”火灾事故教训,按公司安委会[2012]7号《关于立即开展租赁房屋安全大检查的通知》的要求,加强春季安全防火工作和租赁场所、人员密集区域的检查。公共娱乐场所、大型集会场所、高层住宅、易燃易爆场所等消防要害部位,重点检查消防器材是否齐全好用、电气线路是否老化、疏散通道是否被堵塞、消防设施是否完好、各类报警系统是否灵敏可靠等,对检查发现的问题要立即整改,存在重大隐患的要立即停产、停业进行整顿,长期闲置不用且不符合消防安全要求的场所要坚决予以关闭。各义务消防组织也要进行必要的演练,一但发现火警,能够及时报警,及时处理初期火灾,减少事故的损失。消防支队要作好随时扑救各种火灾的准备工作,做到值班到位、接警准确、反应及时、保障有力。
三是要深入开展交通安全专项整治,压事故,保安全。要结合贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》,采取各种形式,加大道路交通法律法规的宣传教育活动。重点加强对公司客运车辆和各单位通勤车的检查。严格执行“三交一封”和“准驾证”制度,严厉查处酒后驾车、无证驾车、超速超载、疲劳驾驶等违章行为。同时,要对客运线路进行风险识别和评估,制定削减措施和计划,确保交通安全。
在交通安全管理上,尤其是公共汽车公司的营运车辆及各单位通勤车的管理应作为重点,加强经常性的安全检查,杜绝车辆带病行驶。另外,各单位要加强领导干部车辆管理。下一步,公司安全质量环保部要组织对领导干部车辆管理进行调研,制定相应的安全管理措施。各单位领导要以身作则,率先垂范,这样,在交通安全管理上对基层才更有说服力,才能见到好的效果。
三、做好“五一节”期间的安全工作
各单位要按照公司关于做好五一节期间安全工作的有关要求,安排好节日期间的值班值宿和节日抢险队伍,坚持24时有领导带班。同时,要制定节日应急预案,做好处理各类突发事件的准备工作。对节日期间连续生产的岗位和各施工作业场所要加强检查,增加巡查频次。要严格“作业票”制度,防止触电事故的发生,基建施工要按HSE“两书一表”,对每项工程进行动态的危害识别,制定削减措施。各单位的HSE监督站要充分发挥其监督职能,强化现场的安全生产监督检查。各级领导干部要在节日期间到各自的安全承包点进行一次安全承包检查活动,发现问题及时处理,确保节日期间的安全与稳定。安全系统干部要辛苦一些,节日期间要加强安全检查、监督工作。在此,我还要提示一点,“黄金周”期间,人员及顾客密集场所,要进行全面的消防检查,同时,要防止食物中毒,有一点隐患都要停业整改。
四、加大安全投入,整改各类安全隐患
各单位要通过开展认真的安全检查,排查种类安全隐患。对查出的隐患,要分类建档,按照企业为主、部门监督的原则,制定具体的整改措施,实行挂牌公示、限期完成、指定部门、专人督办的制度,限期进行整改。各单位要加大安全技术装备的投入,努力弥补设备欠帐,对存在隐患的设施设备,要限期进行改造,消除安全隐患。同时,要积极采用先进安全可靠的技术装备,不断改进工艺技术,淘汰陈旧老化、危及安全的设施设备和工艺,从源头上把好安全关。
五、制订应急预案,及时应对各类突发事故
公司已经制定了安全事故应急救援预案,并以公司[2012]37号文件下发。各单位要根据公司的统一安排,结合本单位生产实际,从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资等方面制订完善的应急救援预案,并进行经常的演练,一但发生事故,立即启动救援预案,最大限度地降底各类事故的损失。
六、进一步加大事故的责任追究
从现在起,凡发生各类安全事故的,除了对事故直接责任者从严从重进行处罚外,要按《安全生产法》和公司的有关规定和事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,进行依法查处,严肃追究有关人员和有关领导的责任,构成犯罪的追究刑事责任。