通过这次实习,我觉想完善执行工作必须从以下几个方面入手:
(一)、应该加大执行力度,积极清理执行积案
首先在执行工作中应当确定工作目标,层层落实责任和工作任务,确定工作重点,重点地区和重点类型案件。开展“集中清理执行积案”活动,力求压低积案数,提高执结率,实现执行工作良性循环的工作目标。根据这个工作思路,在工作中,一是建立健全执行工作制度,对未结执行案件登记造册,分类排队,逐案分析未结原因,并实行严格的责任制,明确责任,相互协助,制定切实可行的执行预案,做到心中有数,有的放矢,克服工作盲目蛮干。其次是打破正常德工作时间,采取灵活多样的执行方式,使案件循环速度加快。第三是在执行局设立了执行举报热线电话,及时与申请执行人沟通信息,掌握被执行人的基本情况。对有执行线索的及时出警,对不同情况采取相应措施,促其自觉履行义务。
(二)、强化执行案件监督指导,推进执行工作的良性循环
首先是建立分包负责对口指导的目标责任制,对口指导、监督、服务,每庭每人都确定相应的目标、任务,责任到人,常年与其他法院保持密切联系,掌握他们的信息、动态、工作进度、主要问题、基本情况等,做到心中有数,有的放矢地监督、指导和帮助支持。其次是加强对个案的督办、催办。对党委、人大及上级法院、本院领导交办、督办、基层法院请示帮助的案件,及时给予督办、催办,对上级要结果的案件,都做到了件件有结果、有报告。第三是指定执行、交叉执行、提级执行并举,对当事人反映基层法院执行不力或行政干预严重的案件,根据不同情况,及时采取交叉执行或提级执行。最后是及时通报讲评。对法院执行局内存在的问题都实事求是地进行通报讲评,使本院执行工作纳入有序的发展轨道,阻止以往存在的执行乱、乱执行的状况。
(三)、强化人性化执行,维护良好经济发展环境
以营造良好经济发展环境为己任,组织实施了有关强制执行和诉讼保全的人性化工作措施,在执行案件时,应切实注意根据不同情况,采取相应措施。对于暂时困难但是有良好发展前景的企业为被执行人的,采取“蓄水养鱼”的方式,督促其采用分期分批履行的方法,尽可能通过被执行企业的经营发展偿还债务。对于国有困难企业为被执行人的,考虑经济转轨过程中形成的历史遗留问题,根据案件具体情况,采取以物抵债,债权转股权,无形资产抵债,执行和解,分期执行等多种方式,尽量不影响企业正常经营,维护社会稳定和发展。对于知名企业、骨干企业为被执行人的,在执行时充分考虑企业形象,慎用警车、禁止在其生产、销售场所乱鸣警笛。在查封、冻结企业财产时,采取活“查封”,尤其是企业正在使用的生产资料、机器设备、运输工具等财产,通过查封权利证书等方式,商同有关部门协助执行,以限制其转移、转让、出租财产,在查封期内允许企业出于生产需要继续使用被查封财产,尽量企业因诉讼造成的不必要损失。以上措施实施以来,干警的执行理念上去了,案件执结率提高了,取得了良好的社会效果。
(四)解决执行难的对策分析
1、进一步加大执行工作力度,着力解决“执行难”的问题。
2、加大执行改革力度,采取灵活多样的执行方式。
3、坚持学习与培训相结合,进一步提高执行队伍整体素质。
4、进一步加大法律宣传普及力度,提高全民法律意识。
首先,我想向所有为我的实习提供帮助和指导的金明区人民法院的工作人员及我的老师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。
三月十二日到四月二十日间我在开封市金明区人民法院进行了为期一个多月的实习,短短一个多月时间,除去周六周日,实际呆在法院里的时间只有三十多天,但这三十多天来却感触颇深。
按照学校教学计划的安排,我们大四快毕业这半年必须进行一个月的实习,我的实习时由河南大学法学院和金明人民法院共同安排的。第一次进法院的门,心里砰砰直跳,该去找哪个领导呢,在门口向值班的法警问了一下,应该去找法院的zz部。到了大楼门口,zz部的领导已经在门口等候我们,我们小组长递上学校开的介绍信,zz部的韩主任热情的接待了我们,在了解了我们的来意后对我们来实习表示欢迎,并给我们讲了些法院的一些工作纪律,主要是关于保密方面的。
我被分在了执行局,这对我是有点难度,在学校的时候我们偏重于学习法学理论知识,平时我的兴趣和爱好都偏重于法学理论,考研考的方向也是刑法,可执行局侧重于程序操作方面,不仅在学校学习的少,而且更是缺乏相关的实践经验,看来这法学这一块,我还是得重新学起了。
这是第一次正式与社会接轨踏上工作岗位,开始与以往完全不一样的生活。每天在规定的时间上下班,上班期间要认真准时地完成自己的工作任务,不能草率敷衍了事。我们的肩上开始扛着当事人的权益,办案执行得谨慎小心,否则随时可能要为一个小小的错误承担严重的后果,再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决。
“天下英雄皆我辈,一入江湖立马催。” 从学校到社会的大环境的转变,身边接触的人也完全换了角色,老师变成上司,同学变成同事,相处之道完全不同。在这巨大的转变中,我们可能彷徨,迷茫,无法马上适应新的环境。我们也许看不惯官官之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用,所干的只是一些无关重要的杂活,自己的提议或工作不能得到上司的肯定。做不出成绩时,会有来自各方面的压力,上司的眼色同事的嘲讽。而在学校,有同学老师的关心和支持,每日只是上上课,很轻松。常言道:工作一两年胜过十多年的读书。一个多月的实习时间虽然不长,但是我从中学到了很多知识,关于做人,做事,做学问。
通过实习,我在我的专业领域获得了实际的工作经验,巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。实习期间,我了解了大量庭审案件从立案到结案的全过程,在一些案件的立案过程中我还担任了具体的案卷整理工作,并且对部分参与案件提出了自己的想法。在此期间,我进一步学习了相关法律知识,对立案的程序有了更深的理解。同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。实习结束时,我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。现将实习情况总结如下:
一、执行局的职责
(一)、贯彻党的路线、方针、政策,执行国家法律、法规,落实上级法院和本院制定的工作制度。
(二)、执行下列生效法律文书:
1、人民法院民事和行政判决、裁定、调解书;民事制裁决定、支付令;刑事附带民事判决、裁定、调解书;
2、依法应由人民法院执行的非诉行政案件;
3、我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书;人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定;
4、公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书;
5、经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定及国外仲裁机构作出的仲裁裁决;
6、法律规定由人民法院执行的其他法律文书。
(三)、负责起草本院向同级人大报告执行工作情况的材料。
(四)、开展执行调研,总结执行工作经验,探索执行工作新方法,做好执行信息工作。
(五)、完成院领导交办的其他工作任务。
二、实习过程情况简介
(一)、礼貌待人
和人接触首先要有礼貌,不论是对师长还是同事。只有对人有礼貌,才能被人所接受。试想,如果一个人对自己没有礼貌,态度蛮横或者冷酷,自己是肯定不想和他打交道的。我在执行局实习,那里的法官都很喜欢我,因为我很有礼貌,见到人都点头问好,给老师们留下了好印象。就是在审判庭或者法警队,我也会礼貌地向法官和法警们打招呼问好,所以大家都认识我。当然,也有碰上不理睬我的,但是我没有觉得丢人或者觉得自己自作多情,因因为文明礼貌是一个人的素质最基本的内容,我做到了,我就是成功的,是文明的。
(二)、自学能力
“在大学里学的不是知识,而是一种叫做自学的能力”。经过实习之后才能深刻体会这句话的含义。我在实习期间一般是从事书记员的工作,平时在工作只是打打裁定书、公告,填写一些协查表、委托书等,都是按部就班,依葫芦画瓢,表面上看几乎没用上自己所学的专业知识。但是实际上,这些都藏着很多知识,就看你能不能发现和学习了。比如说打一份裁定书,就会涉及到一个案件的实体和程序问题:为什么要打裁定书?这是一份什么裁定?在什么时候什么情况下要打这个裁定?这些都是自己要思考的,而不是老师要打一份裁定书,按照老师说的打完就完了。在执行局,执行的都是生效的法律文书,执行的时候并不审查审判的过程,那是否意味着所有的判决都是对的呢?这就要自己自觉、主动地去翻阅案卷,看看审判的实体部分,了解案件的内容。所以,在执行局实习的同时,也可以自学审判的方法。自学还包括工作的灵活性。老师教过的办案程序,要牢记,并能在下次同样的工作中不用老师吩咐,就把该做的工作完成。
(三)、工作辛苦
由于学校宿舍离法院较远,所以每天7点不到就得起床然后骑自行车去上班,就算刮风下雨的天气,只要不是周末,都得去上班,有时候法院案件多,晚上得加班,那留给个人支配的时间更少。我们必须克制自己,不能随心所欲地不想上班就不来,而在学校可以睡睡懒觉,实在不想上课的时候可以逃课,自由许多。
每日重复单调繁琐的工作,时间久了容易厌倦。像我就是每天大多是坐着对着电脑打打字,或者和老师去跑银行、房产局、车管所,显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎,你一个小小的错误可能会给案件带来巨大的麻烦或给当事人的利益带来损失,所以还是得认真完成。老师不在的时候要接电话,口干舌燥先不说,还要受气,忍受一些当事人不友好的语气或者重复的询问。有时候执行局接到一些非讼案件,不如计划生育,要凌晨一两点钟出发,到乡下去收社会抚养费,道路崎岖,眼睛犯困,蚊子叮咬……
执行法官这个工作真的很辛苦。
(四)、同事相处
踏上社会,我们与形形色色的人打交道。由于存在着利益关系,又工作繁忙,很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。而有些同事表面笑脸相迎,背地里却勾心斗角不择手段,踩着别人的肩膀不断地往上爬,因此刚出校门的我们很多时候无法适应。比如在我到法院实习的第二天,新来了一位聘任的书记员,试用期三个月。她平时工作很低调,每天干的活比别的书记员多,但是在两个月后,还是有人在主管院长面前说她不勤快,平时嚣张等坏话,幸好我的实习指导老师是一位明事理的人,在院长那里保下了这位女书记员的工作。但是环境往往会影响一个人的工作态度。如果在一个冷漠没有人情味的办公室,大家就会毫无眷恋之情,有更好的机会他们肯定毫不犹豫的跳槽。他们情绪低落导致工作效率不高,每天只是在等待着下班,早点回去陪家人。而偶尔的为同事搞一个生日party,生病时的轻轻一句慰问,都有助于营造一个齐乐融融的工作环境。心情好,大家工作开心,有利于单位的业绩。在电视上不止一次的看到职场的险恶,公司里同事之间的是非,我想我能做的就是“多工作,少闲话”。且在离毕业走人仅剩的几个月,更加珍惜与同学之间的相处。
(五)、总结
我是学法学的,在书本上学过很多法学理论,似乎通俗易懂,但从未付诸实践过,也许等到真正办理一个案件时,才会体会到难度有多大;我们在老师那里或书本上看到过很多精彩的案例,似乎轻而易举,也许亲临其境或亲自上阵才能意识到案件的复杂性和自己能力的欠缺和知识的匮乏。实习这一个多个月期间,我拓宽了视野,增长了见识,体验到社会竞争的残酷,而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验,为将来自己的工作之路做准备。
三、对执行工作的心得体会
执行工作是人民法院工作的重要组成部分,是实现人民法院审判职能作用的重要环节,也是当事人合法权益得以保护的最终体现。执行效果如何,直接关系到人民法院能否全面履行宪法赋予的审判职责和当事人权利的真正实现,关系到能否维护国家的尊严和法制的统一。然而人民法院的判决书、裁定书、调解书及其他法律文书发生法律效力,在进入执行程序,采取执行措施后,有相当一部分因部当事人部分或全部不能履行而难以执行,即"执行难"的十分突出,人们把这种执行不能的裁判文书称为“法律白条”。它不仅严重的困扰着人民法院的执法活动,而且严重地损害了法律的尊严和人民法院的威信;更为严重的是,“执行难”的问题长期得不到解决,必然市场的培育和社秩序的稳定。因此,认真、探索和解决“执行难”的现状,全面正确地履行宪法和法律赋予人民法院的职责,强化执行体制和方式改革,改善执行工作。
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