为深入推进我校反腐倡廉工作,依法治校,完善制度,规范管理,促进教育教学健康发展,现根据教育局文件的要求以及盛市有关文件精神,结合我校实际,就我校开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案:
一、治理工作的指导思想、总体目标和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,把治理商业贿赂工作作为加强党风廉政建设的重点,结合我校实际,贯彻执行上级有关文件精神,真抓实干,努力建立健全治理商业贿赂工作长效机制,推进教育事业健康发展。
(二)总体目标
要通过治理商业贿赂,使全校党员干部及广大教职员工普遍受到教育,增强依法行政、规范管理、严守纪律的意识;要找准问题,采取有效措施整改;要严肃查处商业贿赂案件,提升教育行风建设水平;要不断完善制度,建立健全防治商业贿赂的长效机制,加强教育系统党风廉政建设工作,确保学校健康快速发展。
(三)基本原则
1、标本兼治,综合治理。
2、统筹谋划,突出重点。
3、把握政策,宽严相济。
4、明确责任,认真负责。
二、治理的工作重点和方法步骤
(一)工作重点
以教材教辅图书采购、教学仪器设备采购、工程建设招标投标、各类物资设备采购、招生工作、后勤修缮等为重点,坚决治理在市场交易中给予、收受回扣,或者以报销各种费用方式给予、收受财物的商业贿赂行为。
(二)方法步骤
1、动员部署。召开专题会议,进行全面部署,认真组织学习xx、xx等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神和盛市有关文件精神,进一步深化认识治理学校商业贿赂的重要性和必要性,把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,并通过广播、校园网、宣传栏等多种形式进行广泛宣传,营造活动氛围,纠正错误观念,明确工作要求。
2、自查自纠。对照治理工作重点,广泛征求群众和相关单位的意见建议,结合学校实际,按照要求,逐一对照排查。着重检查核实我校XX年1月以来在教材教辅图书采购、教学仪器设备采购、工程建设招标投标、各类物资设备采购、招生工作、后勤修缮等活动中是否有给予、收受回扣等违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;检查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全,本部门有没有“小金库”、“账外账”等。
3、整改处理。对自查和重点检查中发现的问题,依照有关政策规定,实事求是地作出妥善处理,并进行综合分析,查找监管中的薄弱环节和制度上的漏洞,制定整改措施,落实整改责任,认真全面地进行整改。把自查整改和处理情况进行全面梳理,以适当方式公布。
4、总结巩固。学校自查情况、整改措施和整改效果以书面形式存档。建立长效机制,深入抓好建章立制,重点制定和完善各项内部管理制度,巩固自查自纠成果,确保专项治理工作不走过常
三、建立健全防治商业贿赂的长效机制
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,要坚持用发展的思路和改革的办法解决问题,把治理商业贿赂工作纳入建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作中,针对存在问题,从宣传教育、制度规范、监督管理等方面全方位采取有力措施,逐步建立健全防治商业贿赂的长效机制。
1.要建立完善权力运行的约束机制。要针对存在的问题,建立完善各项工作制度和领导干部及有关岗位工作人员的行为规范,建立完善科学民主的决策程序和内部制约机制,实施财务基建、采购、审批、评审、招生等工作的“阳光工程”,努力实现对权力运行的有效规范和制约。
2.要建立完善日常的教育提醒机制。要建立完善经常性的法律法规、纪律和职业道德等方面的宣传教育制度,经常运用先进榜样和典型案例开展教育,不断增强干部、教职员工自觉抵制商业贿赂的自觉性。使他们能及时得到教育提醒,并自我约束和查纠存在的问题。
3.要建立和完善制度执行的监管机制。要定期、不定期地对制度执行情况开展监督检查,建立完善有关工作报告和审核制度,充分发挥各职能部门的管理监督作用和工会、教职员工的民主管理、民主监督作用,对制度执行情况实施制度化的有效管理和监督,以及时发现问题、及时教育提醒和及时查处纠正。
4.要深化管理体制和工作机制改革。要进一步深化学校管理体制改革,进一步规范办学行为,完善财务、基建、采购等工作机制,建立违规行贿问题档案,完善基建、采购等制度,从源头上防治商业贿赂。