为进一步增强教职员工的主人翁意识,增强教职员工的民主参与、民主监督的意识与能力,增强学校各级领导的群众意识、民主意识以及勤政廉正意识,切实维护好全体教职员工的合法权益,努力营造平等、公正、公开的和谐校园氛围,加快现代学校的建设步伐,认真制定校务公开实施方案,并进行了积极的探索与实践.现将校务公开民主管理工作进行自查,汇报如下:
一、建立校务公开的相关工作机构
1、成立校务公开领导小组.成立由党支部书记及校长为组长,副校长和工会主席为副组长,党支部副书记、人事干事以及教师代表为成员的校务公开领导小组.主要职责是“领导、研究、协调学校的校务公开工作.”
2、成立校务公开工作小组.成立由校长任组长,学校中层各部门主任、人事干部以及校网管员为成员的校务公开工作小组,主要职责是“负责学校校务公开工作的具体实施.”
3、成立校务公开监督小组.成立由工会主席任组长,党支部纪检委员、教工团支部书记以及教工代表为成员的校务公开监督小组,主要职责是“监督校务公开工作,了解教职员工、社区以及家长等建议并反馈给领导小组.”
二、完善基于校务公开的学校管理运行机制
要科学有效地推进校务公开工作,必须要结合学校工作的实际与特点,形成基于校务公开工作的学校管理运行机制.
1、校长负责和民主参与的决策机制
校长负责主要是依据校长负责制,对于学校的各类教育决策,校长要提出主要的思路想法,对决策负有主要责任.
民主参与是指对于学校的各类教育决策,主要采取三种民主参与的方式:第一种是由学校党政工及中层部门负责人组织的学校党政联席会议,来进行民主参与决策.凡是学校的一些重大决策都不是校长、书记个人决断,而是通过党政联席会议集体决策,然后按照程序通过各类会议加以公开和落实.第二种主要是以“教职工代表大会”的形式参与学校的民主决策；第三种是专家学者的咨询与师生家长的意见听取制度.
2、分工负责与沟通协作的实施机制
学校各项工作的实施推进,有时虽然是由哪个部门与条线来具体负责,但他往往不是孤立的,绝大部分的工作都是一个系统构成.因此,在各项工作的具体实施推进过程中,必须要做到工作的分工协作与信息的交流沟通.我们的做法:
一是确立“总体规划、分块实施、相互协作、全面提高”的各部门协作工作格局,
二是形成各部门条线工作的系列性“第一责任人”制度.即各中层部门主任是部门所有分管工作的第一责任人,各部门的副主任是分管条线工作的第一责任人.第一责任人即要负责工作的策划实施推进,又要负责条线内教师队伍建设.
三是畅通沟通反馈的渠道,如党支部、工会、团支部以及各行政部门层面的相对正式的沟通反馈渠道,校长电子信箱、网上论坛、定期问卷调查等非正式的沟通反馈渠道；
四是丰富沟通反馈的方式,如学术沟通的研讨会方式,教工荐言维权的书面议案方式,家校沟通的咨询交流方式等等；
五是形成沟通反馈的制度,如校长接待日制度、领导团队成员蹲点制度、教学调研制度、党员责任区制度以及各种座谈会制度等.
3、常规保证与考核评价的监督机制
常规保证是指学校各领域的工作,如行政管理、课程教学、学生发展、科研工作与后勤保障等,首先形成科学规范与有效的工作常规,保证学校整体的日常变革性实践工作扎实有序有成效.
为了使校务公开及时有效,保证校务公开的途径畅通,我们通过四个方面加以落实.
（1）各类会议
通过校党政联席会、校务会、教职工大会、工会组长会、教研组长会议、座谈会等各类会议进行校务公开.
（2）网络公开
以校园公告、信息公开、党务公开、课程教学、德育之窗、班级主页、信息技术等栏目及时持续向全体师生通报学校各领域的工作开展情况.其中相当部分的信息是只针对校内教师和学生用户且需要以个人身份进入的,如校务公开栏目中的员工平台,其内在的“制度汇编、福利待遇、评优创先、通知公示、会议简报和发展规划”等,只对教职员工内部公开.
（3）校务公开专栏
在校内醒目处设置“校务公开栏”,对规划性的通报事项,对有关费用的收支情况,对评优（包括学生评优等）、评职称的结果情况,通过“校务公开栏”定期向全体教职工和学生公布.
（4）日常动态信息公开
利用学校黑板信息栏,将各种最新信息、如职称评审、公推直选、发展党员等动态信息加以公开.
考核评价是指对学校各层面的工作形成有效的监督评价机制,主要是在实施校长负责制的过程中,对校长层面工作的考核评价,在校内主要由中层干部和教代会的民主评议来实施；对中层干部层面工作的考核评价主要由校长书记和全体教工的民主评议来实施；对教职工层面工作的考核评价主要由校考核领导小组和专业性的考核小组来实施,
在对教职工发展性评价方案中,我们分两个层面,一是教师的职称系列,我们通过认定首席教师、品牌教师和特色教师并捆绑待遇来提高教师的专业素养；二是教师的荣誉系列,每学年评出优秀教育工作者,教学新秀一次性奖励来激励教职工,不断提升工作品质,为学校的发展作贡献.除此之外,我们成立学校“学科专业委员会”,通过这一民间组织在职称评审、论文评定、学科建设等方面发挥作用,起到一种监督并在教职工中发挥一种正确的舆论导向.通过这样的方式在校长、中层干部和教职工三个层面之间形成校内监督评价的制衡机制.
三、拓展教代会工作内涵,使学校民主管理进一步规范和落实
1、教代会制度建设和运作情况更趋规范
学校工会是具体负责实施校务公开的主要职能部门.我校工会在学校党支部的正确领导下,不断加强教代会建设,使民主管理制度化、规范化.实行“校务公开”,从制度上确立和保障了教职工在学校的主人翁地位,使教职工在学校工作中受到重视,得到尊重.教代会审议表决制、教代会提案制（日常提案、集中提案）、提案反馈落实制、通过制度来健全教代会的网络.
凡是涉及到重大事项和教职工所关心的重点问题,学校都要召集教工代表审议表决,通过后全面准确、实事求是地详尽地予以公开.除此之外,每年专门在年底召开一次非常正规的教代会,我们为每位教职工代表制作代表证,让代表们带着一种神圣的使命和责任感参加大会.在教代会召开之前,校工会广泛听取群众意见,征集提案,精心组织,使大会有议题、有议案、有决议.教代会闭会期间,校工会积极组织教职工参与日常的民主管理活动,督促检查教代会决议、决定和代表提案的落实.在坚持教职工代表大会制度的基础上,建立了由教代会代表、工会委员、党支部成员、教研组长组成的教代会联席会议制度,并筹建了以教工代表为主体的专门工作小组,协调处理教代会闭会期间属于教代会职权范围的学校重大问题,初步形成了一套健全完善的教代会组织体系和民主管理工作网络.
2、对干部的培养、监督、考核更加透明公开
民主评议干部工作是深化校务公开,加强干部队伍建设,密切干群关系,切实有效地行使教职工代表大会职权的一项重要工作,通过几年来民主评议干部工作的实践,我校在干部的管理工作方面还建立了一些相应的制度,这些制度都是经过教代会审议通过并实施的,如:校领导与学生座谈制度、听课制度等.这些制度使校领导接触群众的机会更多了,听取意见的渠道更广了,有益于密切干群关系和学校的科学决策、民主决策.校长书记的述职评议工作由学校工会具体操作,制定工作计划,严格按照教育局党委就学校干部民主评议的《三部曲》要求进行.
除了对校长、书记的民主评议之外,我们学校也重视对中层的考核评议,每学年学校中层副职在学科组内述职并下发测评表,要求大家对其工作进行无记名测评,中层正职向全体教职工述职,并下发测评表进行民主测评.书记校长对测评结果向干部们进行面对面反馈,落实整改措施.为了进一步规范与加强学校领导团队建设,着力建设一支高素质的中层以上行政管理队伍,有力地推进学校各项教育改革.
3、教代会尽力维护教职工民主权利和地位
完善了教代会的议事程序和规则,学校重大事项经党政联席会议集体研究、决策.学校改革和发展的重大问题,特别是与教职工切身利益有关的问题都经教职工代表大会充分讨论；还重视发挥各层面人员在学校管理中的积极作用,定期召开教研组长、学科组长、部分学生座谈会,家委会、工会小组长会议等向他们通报有关情况,听取大家的意见和建议；吸收更多的人参与学校管理,使学校的管理组织系统、民主、高效,学校的校务工作公开、公平、公正.我们把学校三年发展规划、年度计划以及评议干部、评比优秀、职称评聘、教职工岗位聘任考核办法、基建维修、奖金分配方案以及学校教职工所关心的问题全面、准确地通过教代会、教工职工大会进行公开.教职工收入奖金分配关系到教职工的切身利益,学校制定的《闵行区实验小学教职工收入及奖金分配方案》通过在教职工代表、教研组长、工会组长等层面征询意见和建议的基础上,再召开教代会加以讨论,修改并通过,所有的程序透明、规范,从不搞暗箱操作,得到了教职工的信赖.
四、需要整改的方面
1、沟通机制有待进一步加强
学校一直以来对校务公开非常重视,但随着学校办学规模的不断扩大,特别是面对当前一校三区的格局,如何更好地建立分级分层的沟通机制还有待进一步研究.
2、校务公开的内容和程序有待进一步规范
学校已努力将校务公开渗透在日常的工作中,做到该向全体教职工公开的必须做到全员知晓.但在具体内容和程序上应进一步增加规范性,以利于形成规范的机制,使校务公开得到更好的落实.
3、进一步健全各类教代会报告制度
在教职工福利经费、培训经费管理、使用情况以及学校业务招待费使用情况这些方面,学校在每年的总结大会和教代会上都会向全体教职工加以说明,但只是大体上的情况说明,没有形成报告制度,这在今后有待改进.
我校坚持校务公开的实践,使全校师生员工主人翁意识明显增强,学习、工作积极性和创造性明显增强,干群关系融洽程度明显增强,学校办学质量和社会美誉度逐年增强；保证了领导干部自觉置身于群众的“视线”之内并有所作为,保证了校长正确行使职权,推动了党风廉政建设,维护了教职员工的合法权益,健全了民主建设制度,加快了依法治校和民主治校的进程.
