我县科技特派员工作按xxx要求,在市科技局的指导下,自xx年4月开展一年多来,初步形成了政府推动、部门配合、科技人员积极参与、科技特派员充分发挥作用、广大农民群众热烈拥护的良好局面。科学技术与农民群众脱贫致富的意识亲密地融合,科技成果在农民群众脱贫致富的实践中有效地转化,推进了农村科技产业的发展和经济结构调整,促进了农业增效和农民增收,为全县广大农村全面建设小康社会起到了积极的推动作用。现将一年来的工作情况总结如下:
一、深化认识抓转变
省市关于科技特派员意见下发后,我局机关认真学习,统一思想认识。我们认为,这项工作决不是搞形式,走过场,图热闹,而是通过做好这项工作,使我们科技行政机关真正履行职能,落实职责,使农业科技人员施展真本领,奔向主战场,使农业科技成果转化为现实生产力,最终使科学技术在农村经济中唱主角、唱大戏。为了把这项工作做实做好,我们在思想上和工作中,做到五大转变:一是由过去重行政号召的口头行为转变为既重号召更重实效。过去科技领导工作重宣传号召,使农民群众学用科学技术不得要领。推行科技特派员制度,使农民群众学有师傅在身边,干有榜样在眼前。二是由过去零散的间接的科技服务转变为全程的直接的科技服务。过去对农村的科技服务,发个资料,搞个培训,电视上讲一讲,活动中说一说,农民掌握科技知识零碎散乱,科技人员养在深闺无人识。我们开展这项活动时,就把科技人员推向前沿阵地,陈盛球、陈年林、李江苏等专业技术人员,原在机关工作,我们把他们网罗起来,下派到农村一线,既给他们提供用武之地,又使农民得到全程式的服务,面对面的服务。三是由过去单纯的技术指导转变为既重技术指导又注重利益捆绑。以往技术人员搞指导不计报酬,一方面忽视了技术人员的劳动成果,另一方面农民心里不踏实。现在我们的洋专家和土专家都是通过承包、入股进入企业、农户,获得正当的利益,与企业、农户共谋发展。四是由过去单纯的示范行为转变为既重示范更重带动。示范是被动的幅射,既示范又带动是主动地扩展。凡是只有示范作用而没有带动作用的科技典型户,我们都没有吸收为科技特派员。五是由过去流动的短期的科技宣传行为转变为稳定的长期的科技示范带动行为。以往根据一项活动和工作的需要,临时性地宣传几个典型,活动一过,放在一边。现在人人发证,户户挂牌,月月考察,年年考核。认识的深化和行为的转变,为我县科技特派员工作打下了坚实的基础。
二、加强领导抓保障
做好科技特派员工作,加强领导是保证。县成立了以县委副书记陈友来为组长、科技副县长肖毓光为副组长,县委办公室、县委组织部、县政府办公室、县科技局、县人事局等相关单位主要负责人为成员的科技特派员工作领导小组。研究制订了xx县《关于选派科技特派员的实施意见》,《意见》对科技特派员的职责任务、组织管理和保障措施等方面提出了明确的要求。领导小组多次召开科技特派员工作座谈会,听取科技特派员的意见、建议和工作情况汇报,研究部署工作,并帮助他们解决工作和生活中的困难和问题。为了充分调动和发挥科技特派员工作的积极性和创造性,县里制定政策给予支持。一是建立项目资金扶持制度。二是科技特派员的原有职务、待遇、编制在下派期间完全保留,不影响职称评定、调资和职务晋升。三是科技特派员的年度考核视同在岗人员,在原单位考核,优秀指标由人事局单独划出30%的比例统一使用。四是科技特派员在政府机构改革中,不列入精减分流人员之列。五是每年给予科技特派员一定数额交通及生活补贴。六是实行科技特派员责任目标考核和奖励制度,年终进行综合考核,以绩效定奖,由政府进行表彰和奖励。这些政策在实施过程中得到了落实,特派员都比较满意。
三、精选人员抓队伍
选派好科技特派员,是开展科技特派员工作的首要环节,也是关键环节,它直接影响工作开展的效果。我们对专业技术人员,寻找科农的结合点,实行双向选择。首先根据我县医药、珍稻、畜牧、水产、林果、乳业等产业发展的实际需要,选择一批具有较高素质、有实践经验的专业技术人员作为下派人选,然后让他们与农业企业、专业大户直接见面,实行双向选择。一年多来的实践证明,通过双向选择,提高了科技资源配置的有效性,也提高了科技服务成效。对农村乡土人才,既看自身效果,更看带动意识。去年我县首批选择了18名科技特派员,最近,我局对这18名特派员一年多来的工作进行了全面考核,按照工作成绩、贡献大小,实行优留劣汰,作出了调整,淘汰了13人,新吸收了7人,现保留了12名科技特派员,正在挑选6人。
四、多轮驱动抓实效
一年多来,我们通过基地示范带动、技术培训推动、利益捆绑联动、招才引智促动,把特派员工作搞得扎扎实实,特派员真正成为农村科技播种人,成为先进生产力的代表者,促进了科学技术与农村经济紧密结合,推动了农村经济的发展。
1、基地示范带动。全县每个科技特派员根据当地资源优势和产业优势,结合自己特长,重点抓一个产业示范基地建设。在基地建设中,他们大量引进先进适用技术、优良品种,给当地老百姓做好示范,并发挥带动作用,加快了农村科技推广和普及,促进了农业科技成果转化。一年多来,科技特派员在全县共建示范基地15个,推广新技术、新品种、新成果共计96项(个)。科技特派员xxx创建多宝生态园,发展养殖业。目前主要以养羊为主,规模达到1500只。他引进舍饲和种草养畜模式,养殖波尔山羊、小尾寒羊、亚洲黄羊、马头山羊等优良品种,年获利近30万元。xx先后通过免费提供种羊、或提供技术、或提供销路等形式,在周边地区发展了养羊专业户125户,涉及xxx镇。科技特派员xxx,夫妇二人从双美纺纱厂下岗回乡,租借药铺村礼堂,养鸡6000只,年纯收入10万元以上。扶持村里百姓,全村每户养鸡100只以上,徒弟xxx养鸡数量已超过了xx本人。
2、技术培训推动。为满足广大农民对科技的渴求,科技特派员们活跃在田间地头,采取现场讲解、示范指导、入户面授、集中培训等形式,把科技渗透到千家万户,使农民在最短的时间内掌握了先进的农业适用技术,培育和造就了一大批乡土科技人才,出现了一大批种植大王、养殖能手和种养专业大户。特派员xx对上xx村27个农户进行培训,解决了新品种金水柑不挂果的问题,现在27户农民已掌握了金水柑育苗、施肥、喷药等全部技术,该村基本形成金水柑专业村。特派员xx向周边26个种药户传播白术种植技术,并共同研究如何培植“蛙术”,白术种植技术越研越精。特派员xx向群众提供种苗时,必向群众宣传养殖技术。教会周边8个养鸭养鹅户的养殖技术,户户变大户。实践证明,哪里有科技特派员,哪里的农村科技工作就得到更快地发展。
3、利益捆绑联动。科技特派员以入股、承包等形式,与农民群众、专业大户、龙头企业签订合同,组建利益共同体,实行风险共担、利益共享,调动了双方的积极性。科技特派员xxx在xxx生态农业科技示范园与6户农民共同承包石马奶牛场,养奶牛120头,去年7人每人平均获纯利近8万元。养奶牛过去一向是xx村的传统产业,近年来由于技术、销售等问题,导致养奶牛不景气。现在在xx的带动下,今年全村发展到45户养奶牛300头,预计全村奶牛专项收入可达200万元。科技特派员xx,家住xx村,该村是全县最边远的贫困山村。xx通过无偿服务,带动全村农民种天麻,户平天麻收入过千元,成了全县有名的富裕村,xx被当地百姓称之为“天麻王”,他在xx山区27个村,发展培养了种植天麻大户1000多户,使许多农民找到了发家致富的好门路。另外,他还与四川、安徽、江西、宜昌、鄂西等地67个县市农民建立了长期技术合作关系。科技特派员xx从事牲猪养殖,他与周边养猪户采取包到底的办法,结成利益共同体。他向养猪户提供种猪、饲料、防疫等全面服务,一头猪包赚100元以上,死一头赔一头。XX年与23户农民联营发展牲猪3000头,纯收入达60万元,现在23户已能独立养殖。
4、招才引智促动。科技特派员发挥自身优势,招才引智,大力促进了当地经济发展。特派员xx同志,是我县乃至全省知名的水稻专家,与著名科学家袁隆平院士相识。他去年邀请xx院士到我县指导珍稻产业发展,xx院士亲自授牌在xx镇建立“杂交稻展示基地”。xx的引进,对我县绿色珍稻产业的发展起到了巨大的推动作用。目前,全县优质杂交稻种植面积已发展到3万亩,预计5至10年后可发展到50万亩,年可增加农民收入亿元。
科技特派员工作是一项全新工作,还处于探索阶段。我县实施一年多来,取得了一定成绩,同时也暴露了一些问题,主要表现在:有些人认识不到位,认为象前些年下派科技副乡镇长一样,换个位子,下去锻炼锻炼,没有多大实际作用;科技特派员本身工作开展不力,没有融合到当地经济发展中去,科技特派员的作用没有得到充分发挥;一些必要的经费和一些激励保障措施得不到有效落实,科技特派员工作被动,积极性和创造性没有充分调动。这些问题严重影响了科技特派员工作的开展,有待于我们在以后的工作中认真加以解决。