2OO7年,指挥中心在局党委的正确领导下,紧紧围绕公安中心工作和全局重大部署,充分发挥职能作用,奋力拼搏,开拓进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务,为公安工作的深入开展作出了重要贡献。特别是4月初新班子到任后,在实现顺利交接、平稳过渡的同时,迅速熟悉情况、进入角色,团结带领指挥中心全体民警,坚持高起点、高标准、高定位,进一步明确职能,创新理念,转变作风,优化服务,指挥中心各项业务工作和队伍建设取得了新的突破、发展和提高。
一年来的主要成绩可以概括为“四个领先、两个提升”。“四个领先”,即:一是调研工作全省领先。在部、厅公安简报、“三基”简报刊发材料31篇,综合成绩列全省第一。调研工作在省厅年度综合考评中为我局加分,占全局加分的80%。二是信息统计工作全省领先。被省厅采用情报信息450条,列全省第三;统计工作受到省厅通报表扬。三是110报警服务工作全省领先。“三台合一”工作进一步巩固完善,市区重大警情实现一级接处警模式,在全省率先与城市应急联动和社会综合服务系统联网试运行,市局指挥中心在110建成开通十周年总结表彰大会上受到市委、市政府表彰。四是协调督办工作在党政系统领先。市长公开电话、人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率均达到100%,被评为办理工作先进单位。“两个提升”,即:一是文秘服务水平提升。办文、办会和接待、机要、档案、保密等工作进一步规范,得到了局领导和警种单位的一致肯定和好评。二是正规化建设水平提升。大力加强内务管理、岗位职责、工作程序的规范化、制度化建设,各项工作迈上良性发展轨道。具体实现了以下“六个新突破”: 一、准确把握指挥中心在全局中的职能定位,在创新工作理念上实现了新突破5月22日,指挥中心召开全体民警会议,李树平副局长亲自到会讲话,进一步重申和明确了指挥中心辅助决策、授权指挥、组织协调、服务督导的“四大职能”。指挥中心班子深刻认识、充分把握承担的职责任务,从理念、作风、目标等方面入手,全面加强和改进指挥中心工作。 一是不断创新工作理念。充分发挥思想的先导作用,以与时俱进和锐意改革的精神,以推动全局工作开展为己任,始终扣紧局党委的中心任务,自觉站在公安工作大局的高度来研究谋划指挥中心工作。年内,在***、XX、XX等中央领导同志来X视察,全省公安机关“三基”工程建设工作会议、治安防控体系建设观摩会、队伍正规化建设会议在我市召开或参观现场,以及全市公安局长会议、全市公安机关“三基”工程建设工作现场观摩点评会议等重大活动和任务中,指挥中心都能做到着眼全局、立足本职,超前谋划、精心组织,加强协调、科学安排,确保了各项任务的圆满完成,受到了上级领导和局党委的充分肯定。 二是切实转变工作作风。为切实加强和改进指挥中心工作,任金礼主任亲自带领班子成员,采取登门走访与书面征求相结合的方式,于7月份广泛征求了市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委办公室和局领导、局直各部门、各县市区公安(分)局对指挥中心工作的意见和建议。共书面征求44个单位、登门走访32个单位,对收到的5个方面15条建议,逐条进行分析研究,逐项制定落实改进措施,进一步提高了工作质量、效率和水平。通过诚恳征求意见,改进了工作,加强了交流,增进了感情,密切了联系,倡树了深入细致、求真务实的良好作风,得到了领导和部门的一致好评。 三是明确提出工作目标。新班子到任之初,在充分总结继承指挥中心原有成绩和经验的基础上,本着“整体推进、重点突破”的工作思路,明确提出了“高标准、零失误、创满意、争一流”的工作目标,坚持自我加压,力求完善提高,有力地推动了指挥中心各项业务工作全面上水平、上台阶。 二、充分发挥调研信息的参谋助手作用,在提高服务决策能力上实现了新突破 牢固树立中心意识和大局意识,不断强化公文立意的高度、调查研究的深度、信息采编的广度,切实提高调研信息工作的主动性、针对性、有效性,为领导决策提供了科学依据和良好服务。 一是认真做好综合材料的起草撰写工作。准确把握领导意图和全市公安工作实际,真正吃透上情,掌握下情,圆满完成了各项综合材料的起草撰写任务。年内,共起草领导讲话、工作汇报、报告、方案、意见、通知等综合性材料270份60万字,有力地服务了全局中心工作。特别是在迎接周永康部长来潍视察、全省治安防控体系建设现场观摩会、全省公安机关“三基”工程建设工作会议中,高质高效地完成了工作汇报和会议发言材料,受到了各级领导的一致肯定。在全国、全省“三基”、治安防控、装备财务、警卫等有关工作会议上,我市大会发言材料5篇、书面交流材料8篇,无论数量还是质量在全省均名列前茅。同时,树立“精品”意识,认真细致地完成了《XX公安年鉴》、《XX省志•公安志》及《XX年鉴(公安篇)》的组稿编写工作。 二是深入开展调查研究。围绕局党委“三基”工程建设、治安防控体系建设、平安潍坊建设等中心工作任务,对领导关注的重点问题、群众反映的热点问题、实践遇到的难点问题,主动思考,深入调研,理清思路,创新举措,先后组织开展了“三基”工作、治安防控、群体性事件、公安保障机制、农村警务等一系列调研活动,提高了为领导决策服务的能力和水平。上半年,共形成各类调研材料120篇,有四分之一被上级刊发,许多直接进入了领导决策层面,其中关于“三基”工程和治安防控体系建设的2篇调研文章引起部、厅领导的高度重视,XX常务副部长、XX厅长分别作出批示要求予以推广。充分发挥《XX公安简报》的交流经验、推广典型、指导工作的阵地作用,编发各类简报93期150篇,有力地指导和推动了基层业务工作的开展。 三是大力加强信息统计工作。牢固树立信息主导警务的理念,不断健全信息网络,完善信息收集、报送、研判和预警机制建设,及时收集、深入挖掘预警性、内幕性、深层次的情报信息,赢得了工作的主动权。年内,共编发报送各类信息528期、6380条,为领导决策提供了及时可靠的依据。认真搞好公安统计,按照“警力跟着警情走”的要求,开展了城区110警情周(月)研判,全市社会治安月(季、年)研判,及时研究分析社会治安的规律特点,提出应对意见和措施,有效发挥了公安统计的信息咨询、服务决策等职能作用。 三、深入推进110报警服务工作机制改革,在提高指挥调度水平上实现了新突破 以机制创新为突破口,以信息化应用为支撑,不断改革和加强110报警服务工作,进一步提高了110指挥调度水平和快速反应能力,有效服务了现实斗争。 一是改革110接处警模式。依托中心城区街面巡控系统,探索实行了重大案件和突发事件一级接处警模式,完善了“一个中心、一级指挥”与“分级指挥、分级处置”的110运行机制,在打击犯罪、维护治安、服务群众中发挥了重大作用。年内,市局110共受理群众报警万起,调度处置各类群体性上访事件140起,市、区两级公安机关通过110接处警和治安巡控抓获违法犯罪嫌疑人1277人,破获刑事案件508起,有力地维护了社会治安稳定。精心准备和组织开展了110十周年大型宣传活动,进一步巩固和提升了110在人民群众心目中的“品牌”形象。 二是部署建立全市治安卡点堵控系统。按照局党委的指示要求,在认真分析流窜犯罪的规律特点,充分考虑不同警情的处置要求,反复调研论证、广泛征求意见、多次修订方案的基础上,部署建立了全市卡点堵控系统。以潍坊城区为中心,由内向外依次设立了4道防线55个堵截点,建立起查缉堵控流窜犯罪的层层屏障,进一步完善了治安防控体系建设。同时,组织多个警种单位进行了合成模拟实战演练,有效提高了查缉流窜犯罪分子的能力和整体防控水平。 三是积极推进信息化应用。结合治安防控指挥中心大楼建设,坚持信息化、科技化建设方向,在反复考察论证的基础上,制定了新110指挥大厅建设方案,着力在完善350兆对讲群呼、GPS卫星定位、城市地理信息、治安动态监控、综合信息查询和治安信息分析研判系统建设上下功夫、抓落实、求实效,为建设功能齐全、快捷高效、全国同类城市一流水平的指挥中心打下了良好的基础。指导县市区局建立完善治安动态监控平台,提高了防控工作的科技含量。建立了警民互动信息系统并在全市推广应用,形成了警民信息互通、工作互动、信息共享的良好格局,收到了良好的社会效果。 四、着力强化协调督导职能作用,在促进重大决策部署落实上实现了新突破 不断改进工作方法,加强组织协调,加大督查力度,努力在抓落实、办实事、求实效上下功夫,确保了各项重大决策部署落到实处。 一是不断强化督查工作。围绕局党委的重大决策部署,分解任务,明确责任,实行定期通报制度,及时主动地开展重大事项跟踪督办工作,确保了局党委和上级部署的落实。对43件市委、市政府督办件,高度重视,认真办理,加强协调督导,及时反馈,受到了市委、市政府的充分肯定。 二是认真做好公开电话、建议、提案办理工作。以高度负责的精神,加强市长公开电话、人大代表建议、政协委员提案的转办、督办、协调、指导及办理情况的综合、整理、答复工作,共办理市长公开电话237件、人大代表建议17件、政协委员提案24件,及时解决了一大批热点、难点问题,全部在规定时限内办结,代表、委员和群众均表示满意。 三是毫不松懈地抓好保密工作。制定了全市公安机关保密工作计划,指导全市公安机关认真开展保密宣传教育,增强了民警的保密意识,杜绝了失泄密问题的发生。同时,围绕涉密存储介质、涉密微机、微机联网等突出问题,组织开展全市公安保密大检查,举办了全市公安网络和信息安全大检查培训班,及时查处整改各类失泄密隐患,确保了安全。 同时,认真履行维稳办职责,做好组织协调、情况交流及督导工作,组织开展了维护稳定工作专题调研,向上级推荐调研文章5篇。 五、紧紧围绕“高质高效、优化服务”的目标要求,在提升文秘服务水平上实现了新突破 本着“严谨、细致、周到、规范”的原则,不断提高办文、办事、办会的质量和水平,做到权责明确、规范有序、运转高效、扎实细致,为全局提供优质高效服务。 一是规范文电办理工作。严格遵循“运作规范、保证质量、提速高效、安全保密”的要求,严格公文办理规程,提高公文办理效率,确保政令、警令畅通。年内,共处理各类文件、电报近8540件,下达电话通知420个,收发机要信件万件,收发书报信件万份,印刷材料万张。 二是加强档案规范化建设。认真组织做好XX年度文书集中立卷归档,共完成文书立卷384卷,专业档案500卷、会计档案75卷、报刊资料24卷册。同时,加强对基层的督查指导,认真细致、热情周到地做好档案的日常管理和查阅利用。 三是认真做好会务接待工作。本着严格标准、勤俭节约的原则,圆满完成了各项接待任务1220人次,做到了领导满意、来客满意。认真组织筹备各类会议活动160次,特别是圆满完成了全省公安机关“三基”工程建设工作会议的会务接待工作,体现了高标准、高水平、高规格,展现了潍坊公安良好的精神风貌,得到了省委、省政府、省公安厅领导的高度评价和与会代表的一致好评,黄潍连副市长对此专门作出批示,予以充分肯定和表扬。 四是严格机要密码办理工作。严格收发、阅办等环节,及时准确,严谨扎实,安全高效地完成了机要密码的处理工作,年内共接收处理各类密码电报320件。在市局党委的重视支持下,单独成立了机要处,从城区分局抽调4名机要工作人员,统一组织到省厅参加了上岗培训。6月份指挥中心、信通处在省厅密码工作领导小组的督导下,顺利完成了机要密码工作的过渡移交。 五是加强机关管理服务工作。坚持“面向领导、面向机关、面向基层”的原则,积极提供各种高效、便捷服务,实行局领导日常活动报备制度,积极协助局领导处理人民来信及有关事务,认真组织做好局机关大厅值班备勤工作,维护了机关正常的工作秩序。对涉及全局性的35项制度进行了汇总、修订、完善,并编印成册,形成了靠制度办事、以制度管人的良性机制。同时,协调按时完成了招商引资任务,其中指挥中心完成9276万元,占全局完成数的%。 六、全面加强队伍正规化建设,在提高队伍整体素质上实现了新突破 以“建一流队伍、创一流业绩”为目标,以zz建警、素质强警、从严治警、从优待警为方针,全面加强领导班子建设和队伍正规化建设。坚持民主集中制原则,建设一流班子,以求真、务实、开拓、创新的工作作风,带动和培养了一支奋发有为、团结拼搏、凝心聚力、昂扬向上的和谐团队,表现出了过硬的整体素质和战斗力。 一是加强学习,不断提高zz素质。坚持周一晚、周五下午集中学习制度,结