（一）指导思想与规划目标
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论、xxxx的重要思想和党的xx届三中全会精神为指导，全面落实省公司首届四次职代会提出的各项任务，按照电网经营企业的定位和建设现代化电网经营企业的发展战略，以市场为导向，以改革为动力，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，以发展为第一要务，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，勤俭节约，不断提高公司的核心竞争力，实现可持续健康发展，力争用5~7年的时间，努力把省公司建设成为现代化电网经营企业，努力实现“一流的电网与设备、一流的技术与指标、一流的管理与机制、一流的效益与效率、一流的质量与服务、一流的人才与文化”的总体目标。确保辽宁电网的安全、稳定和经济运行，确保满足辽宁省全面建设小康社会的用电需要，确保省公司的可持续发展和效益最大化，确保公司全体职工生活整体素质的不断提高。
    二、规划目标
    ——电网技术装备达到国内同类公司的先进水平并与国际先进技术接轨；
    ——现代化管理达到国内同类公司的先进水平并推行国际上通行的主要现代化管理方法和手段；
    ——全面建成功能完善、技术先进、处于国内领先水平的电力营销体系；
    ——财务状况和经济效益达到国内同类公司的先进水平；
    ——各类人才资源全面优化，人才的开发利用充分适应公司各个发展阶段的需要；
    ——完成由传统企业向学习型组织的转变，培育并形成独特的经营理念和企业文化；
    ——员工收入和生活质量与效益同步提高，提前实现小康生活水平。
    ——主要经济技术指标达到：
    资产总额：XX年亿元(含待划转辅业和待出售发电资产)，年均递增%；XX年亿元(不含待划转辅业和待出售发电资产)，年均递增%。
    资产负债率：XX年68%；XX年60%。
    售电收入：XX年售电收入288亿元，年平均增长8%；XX年368亿元，年均增长5%。
    利润额：XX年2亿元；XX年5亿元。
    售电量：XX年755亿千瓦时，年均增长%；XX年969亿千瓦时，年均增长%。
    全员劳动生产率：30万元/人年。
    电压合格率：99%。
    供电可靠率：%。
    设备完好率：100%。
    综合供电损失率：%。
    人均年工资：万元。
    电网建设：“十五”后三年，新建500千伏变电所二座，线路595公里，增加变电容量300万千伏安；新建220千伏变电所22座，线路1377公里，增加变电容量9073万千伏安。“xxx”期间，新建500千伏变电所四座，线路125公里，增加变电容量450万千伏安；新建220千伏变电所34座，线路1635公里，增加变电容量1086万千伏安。共29页，当前第1页1234567891011121314151617181920212223242526272829
    （二）战略环境
    一、省公司成立以来取得的成就，为建设现代化电网经营企业奠定了坚实基础
    抓住机遇，用好政策，加大电网投入，落实城乡电网改造投资规模亿元(其中城网亿元，农网亿元)。至XX年底，已投入亿元，电网结构和布局更趋合理，有效地增强了电网安全、经济和可靠供电的能力。
    开拓市场，增供扩销，引导和促进电力消费。XX年销售电量亿千瓦时，比1999年增加亿千瓦时，年均增长%；销售收入亿元，比1999年增加亿元，年均增长%。
    强化管理，提高效益，全面完成各项资产经营责任指标。四年累计实现利润总额亿元，占东北电网合计利润的71%；上缴国家税金43亿元；资产规模亿元，所有者权益亿元，分别比1999年增加亿元和亿元，确保了国有资产的保值增值。
    二、辽宁省的宏观经济环境为省公司建设现代化电网经营企业创造了良好机遇
    党的xx大提出了2020年全面建设小康社会的宏伟目标，最近中央又提出了振兴东北的重大战略措施，必将极大地促进辽宁省经济社会的发展。作为东北工业重心的辽宁，已经明确提出要坚持走新型工业化的道路，以结构调整为主线，提升整体素质和竞争力，建成国家高水平的装备制造业基地和重要的原材料工业基地。
    根据《辽宁省国民经济和社会发展第十个五年计划》，“十五”期间辽宁省gdp年均增长9%，固定资产投资总规模7700亿元，比“xx”期间增长%。“xxx”期间辽宁省gdp预计增长仍为9%。据此预测XX年全省需电量为1015亿千瓦时，“十五”期间年均增长%。XX年全省需电量为1310亿千瓦时，“xxx”期间年均增长%。与此相适应，省公司“十五”末销售电量为755亿千瓦时，期间年均增长%，“xxx”末销售电量为969亿千瓦时，期间年均增长%。电力负荷的快速稳定增长，为省公司的发展创造了巨大的市场空间，同时也为把省公司建设成为现代化电网经营企业创造了良好机遇。
    三、电力体制改革既为省公司的发展提供了强大动力，同时也是重大考验
    以市场化为取向的电力体制改革，已实现了国家和省级层面的政企分开，初步实现了厂网分开，完成了区域电网公司的组建，电价改革、电力市场建设、省级电网公司的组建、农电体制改革、主辅分离和多经企业的改制剥离等，都将逐步进入方案的研究制定和实施阶段。随着各项改革措施的到位，必将为省公司的发展提供强大的推动力。但同时也应清醒地认识到电力体制改革的长期性、复杂性和艰巨性，对于改革给公司经营和发展带来的阵痛和负面影响也要有充分的思想准备，要力求做到扬长避短，发挥优势，充分利用改革带来的活力，不断推动公司的创新和发展。
    四、正确认识公司存在的困难和问题，迎难而上，开拓创新，迎接挑战
    长期“重发轻供”，电网建设投入欠帐较多，电网发展严重滞后,造成主干网架不够坚强，部分设备老化严重，安全裕度小，目前负荷的快速增长对电网的可靠供电能力和安全稳定运行提出了严峻的挑战；东北电网体制的反复变化，公司继承了沉重的历史包袱和矛盾；厂网分开造成主营业务利润和投资收益大幅减少；城乡电网集中改造导致生产成本和财务费用大幅上升；计划经济体制下形成的旧的传统观念、管理方式和工作作风等等，都必须在建设现代化电网经营企业的过程中认真克服和解决。在新形势下如何与时俱进，树立与国际接轨的新的经营理念，增强市场意识、改革意识、服务意识和创新意识，提高为下游的电力用户和上游的发电企业服务的核心竞争能力，将成为省公司当前及今后一个时期在建设现代化电网经营企业中亟需不断破解的新课题。共29页，当前第2页1234567891011121314151617181920212223242526272829