同志们：
　　11月1日，我省将全面进入冬季森林防火期。为了贯彻落实全国秋冬季森林防火工作电视电话会议精神，认真总结我省森林防火工作，研究分析森林防火工作形势，安排部署今冬明春的森林防火工作，省政府决定召开这次全省森林防火工作电视电话会议。刚才，高攀同志通报了全省森林防火形势，并对今冬明春森林防火工作提出了很好的意见，希望各地、各有关部门结合本地实际认真贯彻落实，全力抓好各项防范措施的落实，确保我省不发生大的森林火灾。下面，我讲四点意见。
　　一、认清形势，总结经验，切实增强森林防火工作的责任意识
　　XX年我省森林防火工作在国家森林防火指挥部的指导下，按照省委、省政府的统一部署，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以保护森林资源、维护林区稳定、加快推进林业生态建设步伐为目标，在林业和森林防火战线广大干部群众的共同努力下，克服各种困难，加强火源管理，提高综合防控和扑救能力，取得了较好的成效，实现了基本没有发生较大以上森林火灾。这是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门团结协作，各级森林防火战线广大干部职工和武警森林部队官兵无私奉献的结果。在此，我代表省政府和省护林防火指挥部，向大家表示衷心的感谢！
　　总结今年以来全省森林防火工作，主要有以下四个方面的特点：一是领导高度重视。今年以来，徐守盛省长、冯健身常务副省长在有关会议和有关材料上多次作出重要指示和批示，要求各地各有关部门树立“安全第一”的思想，强化森林防火行政首长负责制，进一步加强领导，层层落实责任，确保各项措施落实到位。二是广泛开展宣传。采取各种行之有效的方式方法，广泛开展森林防火宣传教育工作，主要宣传新修订的《森林防火条列》等法律法规及相关安全避险常识，播放森林防火宣传光盘，印发森林防火宣传册等宣传资料，书写张贴森林防火宣传标语。据不完全统计，在森林防火期全省共组织开展大型宣传教育活动397场（次），出动宣传车3150辆（次），受教育人数达90多万人（次）。三是健全值班制度。在防火期和春节、清明、“五一”、“十一”等重大节日到来之前，各级森林防火机构都进行了扎实部署，认真做好防火值班安排，落实值班领导和值班人员，坚持24小时值班和领导带班制度，做到上情及时下达，下情按时上报，有火必报，没有发生迟报、漏报和瞒报的情况。四是强化防范措施。严格按照“严字当头、强化管理、加强监督、消除隐患”的要求，将火源管理纳入法制化管理轨道。针对森林防火工作出现的新特点、新情况和新问题，创新管理机制，从源头上控制火源，消除火灾隐患。完善各项管理措施，严把入山关，重点区域重点防范，做好高火险日的防火检查，加强重要交通路段防火检查。
　　今冬明春我省森林防火工作形势仍然十分严峻。一是气候条件不利。根据国家森林防火指挥部XX年秋冬季主要林区气候特征及火险趋势预测，今年秋冬季我省气温接近常年同期或偏高，降水较常年同期明显偏少，预计森林火险等级较常年同期偏高。二是可燃物载量增多。随着退耕还林、封山禁牧、天然林保护和重点生态公益林管护等工程的实施，全省森林面积不断增加，森林蓄积量快速增长，林下可燃物越积越多，火险等级进一步增高。三是火源管理难度加大。近年来，入山入林人员增加，野外用火增多，火源管理和监控十分困难，随着集体林权制度改革的逐步推进，森林、林木、林地的经营主体已发生变化，也给森林防火工作带来新的挑战。四是防火设施基础薄弱。地方财力普遍比较困难，森林防火投入不足，基础设施、防火专业队伍建设都比较滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等与森林火灾应急扑救要求还有较大差距，森林防火预警监测信息建设滞后，严重影响森林火灾预防和扑救。五是责任意识有待加强。有的地方对森林防火形势认识不足，工作满足于一般部署和安排，个别地方对省护林防火指挥部通报的热点问题重视不够，森林防火工作被动应付。对此，各级政府和林业主管部门要认清形势，查找问题，剖析根源，切实增强森林防火工作的责任意识，从保护生态安全、建设生态文明、维护社会稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的态度，认真抓好森林防火工作，促进我省生态文明建设再上新台阶。共4页，当前第1页1234
　　二、以防为主，强化措施，全面提高森林火灾预防控制能力
　　今冬明春全省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻《森林防火条例》，全面落实中央林业工作会议和全省林业工作会议精神，按照国家森林防火指挥部和省委、省政府的要求，周密安排部署，严格落实责任，看死盯牢火源，强化火情处置，做到思想不松懈，领导不松手，工作不松劲，措施不松动，确保无重大森林火灾发生，确保无重大人员伤亡事故。森林防火工作关键在防。各地要不断加强森林防火预警监测信息体系建设，超前谋划，认真对照检查，逐一排查隐患，扎实做好各项预防和扑救工作，防患于未然。
　　一要强化宣传教育，提高全民防火意识。森林火灾多数由人为因素引起，从一定意义上讲，防火就是防人，就是教育人们增强防火意识，筑牢思想防线，坚持文明用火。各地、各部门特别是县、乡两级政府要结合实际，制定有效的森林防火宣传方案，突出抓好《森林防火条例》宣传和各类宣传设施建设，始终把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，充分利用各种新闻媒体，开展多形式、多内容、多层次、有针对性的防火宣传教育，营造浓厚的社会氛围，把森林防火宣传到千家万户，提高全民的防火意识。
　　二要强化预警监测，确保火情及早处置。充分利用林火卫星监测，发挥了望观测和地面巡护的作用，对林区火情进行全方位监测，确保火情早发现、早控制、早处置。各地对省护林防火指挥部通报的热点信息，严格执行时限规定，要及时核查，迅速反馈。要严格落实森林火险分级响应机制，严格值班和领导带班制度。各级森林防火部门要储备足够的防火物资，全面检修扑火机具和通信设施，及时修复受损设备，保证各类消防器材和通讯工具处于完好状态。各地还要及时向武警森林部队和当地驻军通报火险、火灾信息，在森林防火工作中进一步加强军民联防、警民联防。
　　三要强化火源管控，及时清除火灾隐患。森林防火期内，要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。防火紧要期，各级政府要发布禁火令，严禁一切野外用火，加强对入山人员和车辆管理，做到凭证进山。对重点部位、重点人员、重点户要盯死看牢，落实监护责任。火灾多发地段，要通过增设临时防火检查站，增设临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守，把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。各市州、县市区森林防火指挥部和林业主管部门、林场、管护站要经常开展森林火灾隐患大排查，组织力量清山、清林，彻底清查外来闲杂人员，及时清除火灾隐患。
　　四要强化基础设施建设，提高综合防控火灾能力。近日，国家林业局和国家发改革委联合印发了《全国森林防火中长期发展规划》，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视，对于发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的意义。《规划》要求必须全面加强森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设，重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等。为确保《规划》的顺利实施，省林业厅会同省发改委要根据《规划》抓紧制定我省的森林防火规划，全面提升我省森林防火综合能力，消除森林火灾隐患，巩固生态建设成果，保护人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定。共4页，当前第2页1234