根据市委安排，市委常委、市委秘书长周再华带队，市委办、市政府办、市商务局、市招商局、**高新区等单位组成考察组，于5月5日至8日赴江西**、湖南**两市，就招商引资工作与加工贸易产业发展进行了考察学习。考察组认真听取了两市的经验介绍，参观考察了两市的出口加工区、经济开发区和部分重点加工贸易企业，感到收获很大。现将有关情况报告如下：
一、两地加工贸易发展现状及特点
**市位于江西省南部，全市辖1区2市14个县和沙河经济技术开发区，总面积万平方公里，总人口877万人，是江西面积最大、人口最多的市。**拥有4张国际名片，即国际钨都（销售产值占全国三分之一）、稀土王国（世界稀土70%在**）、脐橙之乡（面积、质量世界第一，产量世界第三）、客家摇篮（全市90%以上为客家人）；拥有4张国内名片，即红色古都（中央苏区革命根据地）、绿色宝库（森林覆盖率%）、两江源头（赣江、东江，东江是香港饮用水源）、历史文化名城（全国36大名城之一，誉称“江南宋城”）。XX年，全市国内生产总值亿元，比上年增长%，财政总收入亿元，增长%。**是中部地区首批产业转移重点承接地之一。XX年，全市实际利用外资亿美元，增长%，实际引进内资186亿元，增长%；完成进出口总额亿美元，增长%。
**市地处湘南，同为中部地区首批产业转移重点承接地。全市辖2区1市和8个县，总面积平方公里，总人口466万。**市经济以“两矿”（煤、有色金属）、“两烟”（卷烟、烤烟）、“两电”（水电、火电）为主体，三大产业产值占经济总量的70%以上。近年来，**抓住产业梯度转移的重大机遇，大力招商引资，加快发展加工贸易，经济发展十分活跃。XX年，全市地区生产总值649亿元，比上年增长%；财政总收入亿元，增长%；实际利用外资亿美元，增长%，到位内资123亿元，增长%；完成进出口总额亿美元，增长%，其中出口亿美元，增长%。
两市在加工贸易产业发展方面，具有四个共同的特点。
（一）发展优势明显。一是具有明显的区位交通优势。两市分处赣南、湘南，紧邻沿海发达地区。**建有航空港，有1条航道、2条铁路、2条高速公路直达粤港澳，距香港、澳门、广州、深圳、珠海、东莞仅3－5小时车程，东达福建4小时车程。**与韶关接壤，距省会长沙和珠三角地区均为300公里，经京广铁路和京珠高速南下广州、深圳可朝发午至。二是具有一定的产业基础。两市均是“小有色之乡”，工业基础较强。**誉称“中国钨都”和“稀土王国”，XX年全市规模以上钨企业实现销售收入136亿元，稀土产业销售收入直逼百亿。**有“中国银都”和“微晶石墨之乡”之称，银产量占全国的40%，微晶石墨储量占全世界的70%。**同时又是全国19个重点产煤地市之一。三是加工贸易起步早。特别是**市，第一单加工贸易业务始于1981年，当时出口额为81万美元。近年来，两市加工贸易逐步发展壮大。
（二）发展速度较快。据**海关统计，XX年**市加工贸易企业仅10余家，实际进出口额1000万美元左右，只占全市进出口总额的10%。目前全市加工贸易企业达到116家，新增加工贸易企业90%为沿海转移企业，XX年至XX年，**实际利用外资和外贸出口分别增长5倍和8倍。XX年加工贸易进出口额亿美元，其中出口亿美元，占到了全市进出口总额的50%以上。**列入全国产业转移重点承接地后，加工贸易快速发展，目前全市共有加工贸易企业25家。XX年承接沿海产业转移项目47个，占全市新批外资项目的%。台达电子、高斯贝尔、伟晟电子、嘉玛服饰、郴丰鞋业等一批大企业成为加工贸易产业的生力军。共4页，当前第1页1234
（三）发展环境改善。一是通关条件好。**设有两个海关（**海关、南昌海关龙南办事处）、两个商检局（**商检局、省商检局龙南办事处）和3个外汇管**局，建有设施完善的公共保税仓及进出口货物查检场和物流中心，形成了赣粤港直通车快速通关格局。**已设立长沙海关**办事处和**出口加工区办事处、省检验检疫局**出口加工区办事处，**海关新院主体工程基本完成，**二类公路口岸正式奠基开工，大通关格局正在形成。二是运营成本低。据两市的调研比较，**市综合成本比珠三角地区低650万元/年左右，“洼地”效应比较明显；**市综合成本约为沿海地区的75%，其中劳动力成本低30%左右，工业用地价格明显低于沿海地区。三是承载能力强。**拥有“中部地区最佳投资城市”和“粤商最佳投资城市”两块招牌，全市18个区县（市）设立工业园区16个（仅石城、崇义、新屋三县没有工业园区）。以香港工业园为龙头的赣粤产业承接走廊长达180公里，覆盖赣粤高速、京九铁路、康大高速（南康－大余）沿线的9个区县（市），有一个国家级出口加工区和9个省级工业园，集聚了全市三分之二的规模以上工业企业。**去年经海关总署批准设立的出口加工区正在封关运行，全市有以承接和服务加工贸易产业转移为重点的市管园区2个（**经济开发区、**有色金属产业园），工业小区3个（石益塘工业小区、华塘工业小区、良田工业小区）。
（四）发展目标明确。**制定了两个“五年计划”，规划至2013年引进企业1000家以上，带动就业100万人，实现出口100亿美元，销售收入突破1000亿元；2018年引进企业3000家以上，带动就业200万人，实现出口400亿美元，销售收入5000亿元。**市“xxx”期间力争实际利用外资、内资和进出口总额年均增长20%，引进战略投资者50家以上，通过5年左右的努力，建设电子信息、有色金属、能源、化工建材、食品医药等5个年增加值或营销收入过100亿元的产业集群。
二、推进加工贸易发展的主要经验
（一）积极推进观念创新。两市都注重把解放思想，创新机制作为第一驱动力来抓。**围绕推进“对接长珠闽、建设新**”的大战略，把发展开放型经济作为经济工作的重点，在主要媒体上开辟《解放思想，抢抓承接产业转移机遇》的宣传专栏，展开了强大的宣传攻势。同时，对各级领导干部和开放口的工作人员进行轮训，并派出干部到沿海地区培训锻炼。**强调从思想观念上对接珠三角，全市上下形成了“发展经济靠投资者，营造环境靠政府”的**念。今年市委选派了11名县处级干部到深圳、广州、北京等发达地区挂职。
（二）加强对外交流合作。一是加强横向联系。在香港霍英东基金会的支持下，**、**和韶关三市建立了长期合作伙伴关系，外称“红三角”，每年举行一次发展论坛。二是加强对外联络。**、**均在粤港澳地区设立了多个联络机构，突出加强了深港地区的商务联系。**与香港商务及经济发展局、香港贸发局、香港商会和珠三角、闽东南的相关商会联系紧密。XX年，**与香港政府签署了合作建设香港工业园的框架协议。**先后邀请香港商务及经济发展局局长马时享率领的高级经贸代表团、香港青年商会代表团和广州开发区代表团入郴进行了商务考察。三是加强了信息库建设。两市都建立了统一的项目储备库、优惠政策库、投资要素库和客商信息库等商务资源系统，对促进加工贸易发展起到了重要作用。共4页，当前第2页1234