刚才,局长通报了全市绿色质量提升行动安排意见,大家对行动安排意见进行了讨论,市长还代表市政府与各区县政府、市直有关部门签订了目标管理责任书,希望大家要切实按照安排意见和责任要求,认真抓好贯彻落实。下个月,市委、市政府还准备召开全市绿色质量提升行动电视电话会议,届时王福宏书记将发表重要讲话,对全市绿色质量提升行动进行全面动员部署。在这,我主要在局长通报和大家发言的基础上,就如何开展好全市绿色质量提升行动,简单讲四点意见。
第一,要深化思想认识。
绿色质量提升行动是市委、市政府的一项重要决策,市委、市政府的主要领导对此高度重视。近三个月来,王书记多次召集我和有关部门研究绿色质量提升行动,并反复强调这项工作的重要性,给予了许多具体指导性意见。从我市实际情况来看,我们黄山既是典型山区、重点林区,也是定位于现代国际旅游城市的重要旅游城市。目前,我市森林覆盖率高达%,居全省首位,但也存在着质量不高、结构不优、林相不整齐的问题,特别是在交通干线、旅游干道、景区景点和重要节点等关键区域、关键路段仍然存在着绿化标准低、景观效果差、特色不鲜明的问题,这与我市整体绿色环境不协调,与我们林业大市地位不匹配,也与我们建设现代国际旅游城市定位不相称。开展绿色质量提升行动,是优化提升我市国土绿化质量的客观需要,是深入推进“四大整治”活动的重要抓手,也是加快建设现代国际旅游城市的必然要求,对于提升我市绿化质量、城市品位和对外形象,改善我市生态环境、人居环境和投资环境,推动林业本身发展和全市“转型发展、绿色发展、和谐发展”,都具有十分重要的意义。全市各级各部门特别是在座的各位同志,一定要深刻认识绿色质量提升行动的重大意义,切实增强开展绿色质量提升行动的紧迫感和责任感,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
第二,要明确具体责任。
开展绿色质量提升行动,涉及的点多面广,工作量也很大。完成既定的各项目标任务,既离不开全市上下的共同努力,更需要各个区县和相关部门担当好首要责任,发挥好带头作用。刚才,舒市长代表市政府已经和大家签订了目标管理责任书,明确了任务和职责。下面,我再从四个方面对相关责任梳理一下。一是各个区县的责任。各区县是实施绿色质量提升行动的主体。各区县党委、政府要把绿色质量提升行动摆上重要议事日程,强化领导,落实措施,精心组织,周密部署,不折不扣地全面完成各项目标任务。要按照属地管理、分级负责的原则搞好责任划分,将任务层层分解到乡镇、部门、单位和项目业主,明确责任范围和责任领导,做到“包栽、包活、包管护、包成林”。尤其是对各提升点的责任和建设内容要细化,要具体,要明确种什么、种多少、怎么种、什么时候完成、达到什么景观效果、什么人负责、没有完成任务怎么追责,确保每一个提升点都能成为全市生态建设的新亮点。二是主管部门的责任。与市政府签责任状的市直有关部门,要根据全市总体方案,按照职责分工,研究细化具体措施,拿出部门工作意见。要负责对责任范围内提升点的施工设计进行审核,提供技术服务,加强督促检查,严把质量关,确保按时、按质、按量完成建设任务。其中,市旅委负责景区景点(含重要节点)绿色质量提升任务,市住建委负责城镇绿化提升任务,市交通运输局负责交通干线、旅游干道、高速公路沿线两侧绿色长廊提升任务,市农委负责新农村建设绿色质量提升任务,市文化委负责“百村千幢”工程绿色质量提升任务,市文联负责“百佳摄影点”绿色质量提升任务,市林业局除了要承担好市绿色质量提升行动领导组办公室的日常工作,当好市委、市政府开展绿色质量提升行动的参谋助手以外,还要具体负责交通干线、旅游干道两侧山场绿色质量提升任务。三是管护单位的责任。绿化工作是三分建、七分管,尤其是绿化提升的重点部位一定要有人管,要管得住、管得好。市委、市政府决定,对高速公路出口、新安江延伸段主题林等重要节点要划定责任区,明确由具体的市直单位来负责管护。目前,新安江延伸段主题林已经明确了市委办等12家管护单位,希望这些单位要切实负起责任,明确管护措施,确保主题林成活、成林、成景。四是领导组成员的责任。为了进一步发挥好市绿色质量提升行动领导组各成员单位的作用,市委、市政府要求领导组成员单位要对全市绿色质量提升行动实行划片包干,分别联系相关区县,加强对联系区县绿色质量提升行动的指导检查,以推进全市各项建设任务顺利完成。其中,市领导层面,我联系屯溪区,胡新方主任联系休宁县、黄山区,舒志民市长联系黟县、祁门县,项金如主席联系歙县、徽州区;成员单位层面,市住建委、城乡规划局、水利局联系屯溪区,市文化委、监察局、妇联联系休宁县,市交通运输局、财政局、总工会联系黄山区,市林业局、市委宣传部联系黟县,市农委、教育局联系祁门县,市旅委、发改委、团市委联系歙县,市文联、环保局、国土资源局联系徽州区。以上这些单位,排在前面的为牵头单位,要发挥牵头作用。各区县也要对照市里的做法,层层建立联系包保责任制。共2页,当前第1页12
第三,要全力抓好开局。
绿色质量提升行动任务艰巨,工作繁重,今冬明春能否开好局、起好步,打好基础,对于整个目标任务的实现,起着决定性的作用。同时,今冬明春也是绿化造林的关键时期,抓好今冬明春的绿化造林是各地各有关部门贯彻落实市委、市政府决策部署,开展绿色质量提升行动的具体体现。各地各有关部门务必要按照全市绿色质量提升行动安排意见,及早谋划,做好各项准备工作。对今冬明春要实施的每一个绿色质量提升点,要按照高起点、高标准的要求,抓紧拿出具体的设计方案和实施方案,落实责任单位、责任领导和技术负责人,及时备足种苗,筹足建设资金,牢牢抓住今冬明春的大好时机,掀起开展绿色质量提升行动的第一轮高潮。全市绿色质量提升行动电视电话会议之后,市绿色质量提升行动领导组各成员单位要及时到各地检查落实情况,尤其是今冬明春工作准备情况,确保今冬明春首战告捷。今天会后,还要以市委、市政府两办文件正式下发全市绿色质量提升行动实施意见,希望大家在前期工作的基础上,进一步行动起来,迅速全面展开绿色质量提升行动,认真抓好各项任务的落实推进。
第四,要严格考核奖惩。
绿色质量提升行动是我市的一项重要工作,要把绿色质量提升行动开展情况纳入政府和领导干部的任期目标管理,严格考核,严格奖惩。组织、纪检监察部门,要把目标任务的落实情况作为干部政绩考核和奖惩的重要依据。市绿色质量提升行动领导组办公室要强化目标任务落实情况的跟踪督查,及时搞好检查验收和考核评比工作。从明年开始,市里要结合经济社会观摩活动,增加对绿色质量提升行动现场观摩的内容,看看哪些地方抓得好,哪些地方动作快、效果好,对好的不仅要通报表彰,而且要以奖代补,给予奖励,对工作完不成的、不落实的,要通过多种形式加以督促。
同志们,开展绿色质量提升行动意义重大,任务繁重。我们一定要切实增强责任感、使命感、紧迫感,进一步加强领导、强化措施,持之以恒、真抓实干,确保各项任务顺利完成,努力开创我市生态文明建设的新局面,为推动“转型发展、绿色发展、和谐发展”,建设现代国际旅游城市作出新的更大的贡献!共2页,当前第2页12