与时俱进 改革创新
奋力推进人防事业又好又快发展
同志们：
市政府、军分区召开这次全市人防工作会议，主要任务是总结去年的工作，安排今年的任务，表彰对人防工作做出突出贡献的单位和个人。下面，我代表市人防办对去年的工作作一基本总结，对今年的主要任务予以安排。
一、二○一○年工作完成情况
二○一○年，是我们国家事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。我市人防工作在市委、市政府、晋城军分区的正确领导下，在省人防办的关心支持下，全市人防系统认真贯彻党的xx大精神，深入学习实践科学发展观，开拓进取，奋力拼搏，各项工作都取得了新的进展，呈现出良好的发展势头。
（一）结建工作势头良好，超额完成全年任务
我们始终坚持“以建为主、以收促建、收建并举”的原则，加大执法力度，强化执法手段，全面完成了结建任务。一是狠抓工程建设。严格执行《山西省人民防空工程建设条例》和“项目联审机制”，从源头上把住关口，保证了执法工作的顺利进行。全市新建人防工程63200平方米，其中：市办修建48000多平方米，高平市修建8600余平方米，阳城县修建6000平方米，沁水县修建600平方米。 二是加大收费力度。在执法过程中，坚决杜绝以任何理由随意减、免、缓或违纪违规的现象发生。全市共收取易地建设费431万元，其中：市办305万元，高平市52万元，阳城县60万元，沁水县14万元。
（二）指挥所全面建成，设备运行效果良好
我们按照“常用才能常新，常用才能长寿”的原则，加强了对设施设备的维护管理。一是完善制度。对指挥所日常管理、设备操作等10项制度进行了修改完善，并归档上墙，进行科学管理。二是完善网络。组织专人对指挥数据库资料修改和完善，对指挥自动化设备、软件和网络等进行了全面维护，指挥自动化设备、网络运行正常。三是加强日常管理。确定专人，根据室内的湿度温度，定时进行通风，同时投资5万余元对指挥所内设备定期进行维修检查，保证了所有设备的正常运行。四是完成了附属工程。投资20多万元完成了约220平方米的二层楼附属工程，解决了我办车辆存放和单身职工住宿等问题。
（三）警报装置运行正常，社会效果反响良好
目前，我市共有19台电声警报器，新增了3台。其中：市办12台，高平市3台，阳城县3台，沁水县1台，通过试鸣，所有警报器都运行正常。一是市办警报试鸣成功。4月28日，我办成功组织了第六次警报试鸣，音响覆盖率达100%。按照国务院和省、市政府通知要求，5月19日下午14时28分，市、县两级共16台警报器同时鸣放，向汶川大地震中的遇难同胞寄托了沉痛的哀思，社会影响更大，提高了全社会对人防工作的认识。二是各县警报试鸣成功。高平市把每年的6月22日确定为警报试鸣日，并成功组织了第一次警报试鸣。阳城县在后半年购置了3台警报器，于9月18日成功组织了第一次警报试鸣活动，社会反响良好。
（四）组织指挥步伐加快，指挥效能全面提升
XX年，我们以保奥运和参加军分区防空演练为重点，积极推进各项指挥工作，并有效地带动了县级人防指挥工作的开展。一是召开了全市人防指挥人员培训会议。7月份对全市人防指挥人员进行了组织指挥工作的培训，观看了《北京军区rf—XX人民防空正规化指挥演练观摩活动》专题片，查找了我市人防指挥工作的差距和不足，为今后组织指挥工作的开展奠定了坚实的基础。二是各县人防办组织指挥工作有了新进展。各县（市）按照市办的要求，组织专人制作应急指挥电子地图和制订防空袭方案。目前，高平市制订完成了《人民防空应急行动方案》、《信息化条件下防空袭方案》和《×××重点目标防护方案》三个方案，应急电子地图正在制作之中；阳城县、沁水县应急指挥电子地图已制作完成，三个方案正在制订；陵川县应急指挥电子地图也正在制作，三个方案正在制订。三是参加了军分区野外防空演练。我办作为市委、市政府联合指挥部的组成部门，参加了晋城军分区10月份举行的首次野外防空演练，进行了防抗空袭侦察报知、紧急疏散、电磁防护、防敌空中侦察监视、抗击敌空袭等演练项目。通过这次演练，全面考验了人防专业队的基本技能和操作手法，真实地反映了我市人民防空应急军事准备的能力，受到各位领导和与会人员的一致好评。共5页，当前第1页12345
（五）宣传教育有声有色，社会影响不断扩大
为了让全社会对《山西省人民防空工程建设条例》有全面深刻的理解，我市抓住《山西省人民防空工程建设条例》出台的契机，利用一周时间开展了形式多样的宣传活动。一是向各级领导宣传。将《山西省人民防空工程建设条例》送到了市委、人大、政府、政协分管领导、秘书长、军分区首长手中。二是向有关部门宣传。将《条例》送给了建设、规划、发改、财政、国土资源、审计、消防、行政审批大厅、法制办、招标办等有关单位及单位主要领导。同时，在所有建设单位门前张贴了《条例》，并送达项目法人。三是利用新闻媒体宣传。在《条例》正式施行前，我们利用新闻媒体单位，作了大量的宣传报道。将《条例》在太行日报、太行晚报、电视台、电台、政府信息中心网等新闻媒体，进行了刊登和播放。同时，还撰写了题为《人民防空在处置突发公共事件中的优势之我见》、《走民防之路是人防事业发展壮大的必然选择》、《开发地下空间提高城市效益》专题研究论文，深刻地讲述了人防工作对社会的重要性。四是走上街头宣传。全市人防系统统一于6月23日在不同的地点悬挂标语，进行了统一宣传。我办印制了传单和《条例》手册。届时，市四大班子领导、军分区参谋长参加了宣传活动，向群众发放问答式传单、《条例》手册等资料10000余份。五是开展内部培训。我办利用每周五学习日，实行边学习边讨论的方式进行全面学习，使人防全体人员能深刻领会《条例》内容，全面掌握应具备的必要知识。六是向开发商宣传。组织全市房地产开发企业共100多人，对《条例》进行了学习贯彻，使他们全面了解人防法律法规和各项政策规定，强化了人防法制意识，增强了贯彻落实《条例》的自觉性，营造了一个良好的执法环境。
（六）机关建设成效显著，人防地位不断提升
按照人防机关准军事化建设的“二十字”方针，加强了机关正规化建设和“准军事化”建设，各项工作大有起色。一是始终坚持zz理论学习。紧密结合自身工作实际，牢牢把握“解放思想，改革创新，优化环境，科学发展”这个主题，脚踏实地地开展深入学习党的xx大精神和科学发展观活动，在实际工作中从身边做起，从具体问题做起，从基层做起，从解决问题做起，并注重边学边改，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步创新发展思路，破解发展难题，深化对科学发展观的认识和实践探索。在楼道设置学习栏，张贴全体工作人员的心得体会，大家相互学习，相互促进。二是加强党建工作力度。党支部高度重视机关党建工作，坚持把研究解决机关党的思想、组织、作风建设等方面的问题作为重要内容纳入工作议程。在党支部会上把党建工作作为重要内容与人防全面工作一起部署和落实。XX年，新培育了两名入党积极分子，于7月份参加了入党积极分子培训，并通过考试合格。全办上下级之间、党员之间、党员与群众之间能经常开展谈心活动，消除隔阂，增进友谊，形成合力。三是狠抓党风廉政建设。牢固树立“xxxx”荣辱观，认真贯彻xx提出的八个优良作风，组织全体党员观看了《忏悔录》、《莫伸手》警示教育片，认真学习中纪委、市纪委有关廉政建设的规定，认真落实各项规章制度，用制度管人管事，特别是领导干部带头落实党风廉政建设责任制，没有发生一起违反党风党纪现象。四是开展募捐活动。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于开展“向四川地震灾区人民献爱心”社会救助活动的通知》精神，党员同志模范带头，以缴纳特殊党费的形式，开展了“向四川地震灾区人民献爱心”捐助活动，两次共捐款5000元。积极开展扶贫活动，向扶贫点支持资金3万元，解决群众吃水难的实际问题。五是加强机关精神文明建设。以科学发展观为指导，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，通过比创建氛围、比形象文明、比行业和谐、比服务质量、比社会贡献等“五比”活动，强化诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识，努力实现行业职能和行业作风的根本转变，XX年被市直机关精神文明委员会表彰为文明和谐先进单位。六是安全措施到位。对进出大楼的外来人员履行登记手续，重要器材设备、重点部位有专人保管，综合治理有制度，各项保密措施落实到位，没有发生一起安全事故。共5页，当前第2页12 345