今天，市政府确定在沂水县召开这次会议，主要是对前五个月全市重点项目建设进展情况进行分析研究，肯定成绩，找准问题，制定措施；同时，总结推广沂水县开展"四比四看、四找四定"活动经验，健全完善科学有效的工作推进机制。上午，全市县域经济发展和考核工作领导小组召开了第一次全体成员会议，通报了今年以来县域经济跨越发展的进展情况，分析了存在的主要问题，进一步明确了成员单位的职责和重点工作，有针对性地研究了下步的推进措施。刚才，传达了上午领导小组会上各位组长讲的重要意见；实地参观了沂水县部分重点项目建设现场，听取了刘贤军同志介绍的"四比四看、四找四定"的做法；庄光海同志通报了全市重点项目建设推进情况；王长利、张佃余、高明、绪红山、宋成明同志先后作了很好的发言。看后听后，我们都很受启发和鼓舞。
    大家知道，大项目是县域经济跨越发展的重要支撑、潜力所在。今年以来，特别是全市重点项目建设推进现场会以来，全市各级各部门认真贯彻落实转方式调结构、促进经济持续发展的一系列决策部署，把重点项目建设作为经济发展的首要动力，大上项目、上大项目，全力推动县域经济扩规模、上水平。全市呈现出新上项目越来越多，投资规模越来越大，建设速度越来越快的可喜局面。目前，220个市级重点建设项目开工建设199个，开工率达%，同比提高个百分点；县区重点项目个数和投资额大幅增长，5000万元以上项目达到848个，同比增长36%；投资总额2614亿元，增长45%；已开工建设696个，完成投资356亿元。省重点项目争取工作效果明显，市发改委筛选了24个项目上报省发改委，作为省重点备选项目；在省重点项目总数比去年减少近三分之一的情况下，我市项目数保持不变，7个项目被列入省重点，目前6个项目已开工。总的看，主要呈现出三个特点：一是，项目规模较大。220个市重点项目完成投资146亿元，投资完成率为%；单体平均投资6亿元，比上年增加3600万元；年度计划投资亿元，同比增加3100万元。1240个县区重点项目中，过亿元项目573个，10亿元以上项目72个，比去年增加19个。二是，县区占比较高。220个市重点项目中，县区项目205个，占总数的%，比上年提高个百分点；年度计划投资亿元，占总数的%。三是，产业导向比较好。各县区依托优势，新上一批特色产业项目、新兴产业项目和技术改造项目，兰山的商贸物流、苍山的生态农业、沂南的电动车辆、临沭的复合肥料等重点项目，不仅符合国家产业政策，而且带动能力强；还有沂水县的池窑拉丝、生物质发电等一批好项目，不仅投资规模大，而且科技含量高，生态效益也比较好。
    充分肯定成绩是为了进一步坚定信心。我们必须清醒地看到，我市重点项目建设还面临一些困难和问题，集中表现在：进展不尽平衡。县区之间项目进展不够平衡；大项目支撑不够。虽然投资20亿元以上项目比去年有所增加，但多是商贸服务业项目，先进制造业类大项目少，支撑投资持续增长的后劲还不够有力。制约瓶颈突出。土地、资金、用工等等，都是制约项目建设的重要因素；另外，节能减排的压力也比较大。有的地方、个别同志有畏难发愁情绪，土地集约节约利用文章做得不够好，筹措资金的路子不够宽，这些都严重影响着重点项目建设。共5页，当前第1页1 2345
    实现县域经济科学跨越发展，夯实富民强市基础，让广大人民群众更好更快地共享发展成果，归根到底要靠经济发展，靠项目特别是大项目的强力支撑。我们要认识到，大项目建设是增后劲、促发展的重要载体。只有新上一批大项目、好项目，才能做大经济总量、壮大财政实力，实现跨越发展，增强区域经济竞争力。我们要认识到，大项目建设是转方式、调结构的重要基础。只有新上一批大项目、好项目，才能加快实施新型工业强市战略，把传统产业形成的压力，转化为经济结构调整的动力，盘活存量，扩大增量，做大产业规模，实现可持续发展。我们要认识到，大项目建设是保民生、促和谐的重要保障。我市社会事业欠账比较多，要改变社会事业和基础设施落后的现状，就要大上一批民生工程项目，以项目扩投资、增财力，用财政的钱做好保民生的工作，用市场的钱做好促发展的事情，切实把好事办好、办到老百姓的心坎上。希望全市各级各部门牢固树立抓项目就是抓发展、保民生、促和谐的观念，进一步强化责任意识和机遇意识，全力以赴抓项目，千方百计上项目，靠更多的大项目、好项目，为我市实现跨越发展打牢基础、增强后劲。
    面对新一轮的区域竞争，不进则退，小进也是退。我们任务艰巨，责任重大。山东省蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区发展已经上升为国家战略，我市处在鲁南经济带上，如何发挥优势，抢抓机遇，把握主动，推动科学跨越发展，是当前面临的重大课题。如果经济上不去，财力规模小，新农保、新农合等惠民政策就难以落实到老百姓身上。要解决临沂的问题，让老百姓共享改革发展成果，说到底要靠发展保证、靠项目支撑。前期围绕县域经济跨越发展，市委、市政府作出了一系列重大部署，打出了一套"组合拳"。应该说，今天的举措就是"组合拳"中的一记重拳。大家要深刻理解市委、市政府的战略决策，一条心、一股劲、一盘棋，把该办的事情办好，把大项目建设好，把县域经济发展好。下面，我讲四点意见：
    一、拓宽发展渠道，破解"三大瓶颈"，增创大项目建设新优势
    近年来，我们在大项目建设中，总结积累了不少成功做法。全市各级各部门要继续深化经验，创新实践，破解难题，下更大的决心，花更大的力气，用更有力的措施，全力掀起新一轮大项目建设高潮。
    一是，按照"上争可批、外引可谈"的要求，抓紧策划筹备一批大项目。要正确把握国家产业政策和资金投向，立足我市实际，重点策划一批后劲充足、关乎长远，具有全局带动作用的重大项目，积极争取列入国家和省计划"盘子"，挤进政策"笼子"；同时，要吸引中直和省直企业来临沂投资，有针对性地确定一批后备项目；要坚定不移地推进招商选资"一号工程"，坚持一二三产并重，内外资并举，开拓思路、创新办法、加大力度，重点承接一批长三角、珠三角产业转移项目，引进一批蓝色经济区先进制造业项目，吸引一批国外独资合资项目，力争利用3至5年的时间，多数县区都有世界500强项目。
    二是，立足产业基础优势，着力抓好一批重大工业项目。现在，我们抓工业项目，不是简单地增量扩能，而是要以优化、调整、提升为方向，加大对传统产业的技术改造和新兴产业及高科技产业的引进培育，加快推动产业转型升级。要提升改造一批食品、冶金、建材、纺织、化工、机械等传统产业项目；突出抓好一批新能源及节能环保、新医药及生物、新材料、新信息、高端装备制造五大战略性新兴产业项目；面向临沂商贸城，加快发展一批地产品加工型项目，提高市场地产品占有率；彰显"文商旅"一体化特点，新上一批文化旅游和创意产业项目，加快文化软实力向现实生产力转化。共5页，当前第2页12345