一、紧扣第一要务，参政议政求实效
凝聚发展力量。区政协各界别小组以“台江新跨越、政协献良策”为主题，举行了小型多样的学习座谈会、经验交流会，达成了进一步解放思想、加快发展的广泛共识。常委会专门召开贯彻落实国务院《意见》和台江区《实施意见》学习研讨会，学习传达区委十届七次全会精神，研究讨论我区意见，审议通过
了《台江区政协学习贯彻〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的决定》。
应对金融危机。区政协七届三次会议期间，召开政情通报会，区领导就我区实施“中心突破、两翼齐飞”战略作了通报，委员们围绕如何应对金融危机，促进经济社会又好又快发展，提出了许多有益的意见和建议，得到区领导的充分肯定。大会之后，组织召开台江籍企业家新春座谈会，来自省、内外的30多位企业家交流了企业自主创新，节能减排开拓市场，积极应对危机的策略，拓宽了企业家创业发展的思路。组织科技科协界、九三学社界、经济界、民建界、民革界、工商联界等界别小组分别深入企业、市场，召开座谈会、银企对接会、企业与相关部门专题协调会，面对面协调相关问题，较圆满地解决了房屋产权纠纷、拆迁安置和经营用地用工困难、产房拆迁赔偿等问题。同时，针对视察座谈中反映的问题，深入调研撰写了《依托闽江北岸中央商务区，筹划福州文化产业创意园的建议》、《关于台江区中小企业发展态势及对策建议》、《创建诚信企业，促进科学发展》、《探索承接台湾现代服务业转移，促进台江服务业发展的建议》、《如何破解中小企业融资难，发展台江区经济》等19篇调研文章，编入第8期《建言集》，努力为促进我区经济平稳较快发展，提出相关对策建议。区政协领导还分别带队先后远赴徐州、上海、建阳，近到周边县（市）及本地走访了20多个委员企业，了解金融危机对企业造成的影响，就如何更好地服务与扶持委员企业，以多种形式提出意见建议。
推进重点项目。区政协于年中和年尾组织各界别小组和区政协之友联谊会会员深入了解我区为民办实事和重点项目进展情况，及时反映项目进展中出现的问题，有力推动了项目建设。区政协领导还经常带领政协委员、各界代表协助做好现代服务业规划、文明城区创建、绩效评估、旧屋改造、拆迁安置、招商引资等重点工作，为推动文明创建工作的常态化、制度化，促进海峡金融商务区、闽江北岸中央商务中心工作，实现绩效评估好成绩做出了积极贡献。同时，积极主动做好区诚信促进会换届选举工作，并以此为契机扎实推进诚信建设，树立“诚信台江”良好形象。各街道政协联组围绕街道经济工作、综治维稳、和谐社区和重点项目建设等中心工作，开展协座座谈、视察调研，充分发挥了参政议政基础作用。
二、立足制度建设，政协协商成规范
建立协商制度。重新修订、完善，作出了《关于进一步加强人民政协工作的若干意见》，对zz协商、民主监督、参政议政的具体内容、形式、措施等提出了明确要求，使政协履行职能更具操作性。同时，区政协结合学习实践科学发展观活动，开展了进一步规范人民政协zz协商的调研，撰写了《积极开拓创新，探索zz协商新路子》的调研文章，在福州市县（市）区政协主席会议上交流，得到大家充分肯定。
规范会议协商。在区政协七届三次会议期间，召开我区实事和重点项目专题协商会，广泛征求协商课题和思路。大会结束后，组织力量深入调查研究，提出明确的协商意见及具体方案，制定协商计划，并将协商活动的时间、内容、参与单位以一览表的形式，报区委批转区直各有关部门和政协各参加单位，使有关单位对协商的课题早作准备安排，从而保证了zz协商活动的正常开展。目前，区政协建立了全会全面协商、主席会议和常委会议重点协商、界别小组专题协商、街道联络组区域性协商、政协联谊会辅助性协商等多渠道、多方位、多形式的协商议政新格局。
抓实协商实施。首先，建立相应协商机制。加强区政协各委（室）与区委、区政府相关部门的沟通联系，就协商成果的传阅、办理、领导批示等进行跟踪，区委、区政府领导积极参加区政协的重要会议、重要活动，认真批示重要提案、社情民意和调研成果，做到“有请必到，有报必批，有难必帮”，使zz协商进一步得到落实和转化。一年来，区委书记马必钢、区长陈春光等领导先后对区政协报送的《区政协常委会积极建言我区财税工作》等专项建议、提案和社情民意等作出了17件（次）批示。其次，开展重大事项协商。区政协领导积极参与区委常委会议、区政府常务会议及其他重要会议，就事关全局大事发表意见。认真做好区委常委会工作报告、政府工作报告、重点项目建设等内容的会前协商。抓实常委会议、主席会议协商。常委会议和主席会议分别听取了区审计局、区外经贸局、区财政局、区公安局、区检察院、区法院有关工作和重点项目的通报，部门领导亲自到会，直接听取意见。推进
民主党派协商。注重提高民主党派全会大会发言的质量，提升民主党派的协商议政水平。
三、完善监督方式，民主监督有力度
规范民主监督作法。制定了《台江区政协XX年民主监督工作意见》，促进了民主监督的开展。制定《台江区政协关于民主监督员工作的规定》，进一步规范了监督员的选派、履职、管理等工作机制。年初，
召开民主监督工作座谈会，重新研究推荐20名监督员。年终，召开民主监督工作总结经验交流会，对加强监督员队伍的教育管理进行探讨，促进监督员更好地履行职责，发挥作用。
加强民主监督工作。一是加强司法监督。进一步加强同司法部门的联系，邀请委员参与案件庭审旁听，召开专题座谈，就公、检、法工作提出建议，受到重视和采纳。二是强化效能建设。组织政协委员和特邀监察员、审计员、检察员、教育监导员和行风评议监督员，直接参与公正执法、依法行政、效能评估、社区换届、旧屋改造、政风行风评议工作的视察监督。召开企业家座谈会和行业商会恳谈会，听取企业家对我区投资环境的意见建议。三是注重监督成效。通过提出提案、建议案、视察和调研活动、反映社情民意、跟踪办理提案等形式，加大民主监督力度。为了追求民主监督的实效，要求广大委员在视察中当好宣传员、监督员、调解员、信息员，并将监督与专委会的视察相结合，及时发现问题苗头，马上讨论解决办法，充分发挥政协民主监督作用。[page]
四、突出民主团结，构建和谐新形象
纪念活动展风采。成功举办庆祝新中国和人民政协成立60周年纪念大会暨文艺演出。特别是精心筹备创作了音诗画《我们共同走过》大型节目参加市政协“庆祝人民政协成立60周年”文艺演出，并获得组织奖。召开纪念人民政协成立60周年暨台江区人民政协理论研究会成立大会和第二次理论研讨会，这次研讨会凸显三大特色：一是率先在全省成立了县区级政协理论研究会。二是参与面更广，不仅政协组织和委员积极参与，有关院校的专家学者，区委、区政府有关部门的同志也加入了研讨队伍。三是论文数量与质量与往年相比有较大提高。研讨会共收到36篇理论文章，编入《论文集》29篇，评出优秀论文12篇。区政协选送的《协商民主在中国的实践表现及思考》荣获福建省政协理论研究会XX-XX年度优秀论文奖（全省仅10篇），区政协还荣获市政协第四次理论研讨会论文征集组织奖。
文史资政显特色。区政协组织文史员和相关人士编撰出版《台江文史资料第22辑——献给新中国和人民政协成立60周年》一书。召开文史工作会议，传达学习全国、省、市政协文史工作会议精神，探索提升文史服务作用和实用价值新路子；组织部份委员和文史专家实地考察上、下杭文物景点，启动保护性开发调研工作，撰写的《关于台江区上下杭地区保护性改造开发的调研报告》得到马必钢书记的批示，并在《台江调研》和《闽都通讯》上刊登，社会反响良好。牵头省社科院、闽江学院、省文博院等单位协助我区做好深化调研上下杭保护性开发工作，并开展“走进双杭，爱我福州”双杭历史文化街区保护改造社会调查；充实完善《茶亭十番音乐》编撰的后续工作，即将付印；组织文教文史委、区教师进修校利用台江文史资料，编辑出版《台江乡土教育读本》共三册，推进台江文史进校园；协助市政协做好《福州书院史话》等5本书的区级史料充实完善工作。编辑出版区政协《委员风采》，展示委员良好形象。政协文史宣传工作得到进一步加强，充分发挥了文史资料的“存史、资政、团结、育人”的独特作用，扩大了政协的社会影响。
信息工作汇民情。一年来，共编发《政协简报》49期，《社情民意》22期，上报省、市政协、市委办、《台江快讯》信息167条，被采用149条。有关《关注民生，切实做好医疗扶助工程》报道，荣获福州市XX年度政协好新闻奖。许多社情民意得到市、区领导的批示。如：《市民盼望整治拼装车》、《基层关于殡葬业改革的意见及建议》、《群众对环保购物袋的一些建议》、《基层对开展社区体育活动的几点建议》、《群众呼吁无物业小区路灯管理应纳入市政管理》等信息得到市领导的批示，有的已被采纳实施。
提案工作聚民意。切实发挥提案的建言献策作用。三次全会以来，共收到提案137件，立案119件，已全部办复，委员满意率达%。重点提案由政协领导牵头督办，提高了提案办理层次，起到了以点带面，以重点促一般的作用。通过组织部分委员和提案人，深入办案现场，调查研究，献计献策，促进了实际问题的解决。一些提案进入了决策圈。如《关于上下杭地区保护性开发改造的提案》，陈春光区长多次主持召开有关上、下杭文化保护开发推进会、研究会，认真落实政协意见，促使高氏文昌阁、杨鸿斌故居、福州商会“八角亭”列入动工修缮计划。
对台联谊聚亲情。充分利用好“五缘”优势，先行先试，在落实侨台政策、加强海外联谊、拓宽交流领域和渠道上取得新突破。牵头组织了台江区“五台”、“五侨”第一次联席会（五台即人大台工委、台办、政协港澳台侨委、台联、台盟，五侨即人大侨委、侨办、侨联、政协三胞委、致公党），积极推进民间文化交流，协助办好两马同春闹元宵和两岸学校茶亭十番音乐交流活动，推进以陈文龙尚书庙等为平台的闽台宗教信仰往来。台湾南部“8·8”风灾后，区政协第一时间组织委员和企业家捐款，通过福州市红十字会向台湾受灾民众捐款万元，区政协机关工作人员也踊跃捐款。
扶贫帮困献爱心。继续应用区政协医疗扶助工程这个平台，把关注民生、促进和谐贯穿于履行职能的全过程。去年春节前夕，区政协和福建百联实业有限公司联合举行“献爱心、送温暖”慰问捐助活动，对52户医疗扶助对象、特困户进行了慰问，并送上慰问品和慰问金。5月，牵头招商银行福州分行在区育智学校举办“红五月、慈善心、台江政协、招商银行与您在一起”活动。向育智学校赠送了慰问金、向学生赠送生活用品和体育用品。民革界和少数民族、宗教、社会福利界联合视察居家养老问题并看望慰问孤寡老人。区政协还发动企业家参与省残联“扶残助残、爱心聚汇”捐赠等公益活动，57位民营企业家被省残疾人福利基金会授予“爱心大使”、“爱心使者”荣誉称号。全面推进政协委员和社区困难群众结对帮扶工作，对帮扶结对对象、特困户进行了慰问，切实帮助他们解决生活生产以及子女就学等困难。
五、注重创新实践，自身建设迈出新步伐
强化学习培训。切实抓好全委会、常委会、专委会、界别、街道政协联络组和政协之友联谊会等多层面的学习。先后邀请省政府发展研究中心副主任王开明解读《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济的若干意见》，国家级心理专家王咏梅作《心理健康与危机干预》专题讲座，高珠英主席还为全体委员作人民政协历程及理论业务知识讲座。通过暑期读书班、专题报告会、座谈会、研讨会、界别活动等多种形式进行学习教育和培训，重点学习中共xx大、xx届三中、四中全会和xx同志在人民政协成立60周年纪念大会上的讲话精神，广大政协委员对人民政协的认识水平明显增强，建言献策和参政议政能力明显提高，为推进政协工作迈上新台阶奠定了基础。
深入学习实践。按照统一部署，政协党组成员发挥带头作用，引导带动学习实践活动有序推进、深入开展。认真学习区委实践办规定的学习科目，并写好学习笔记和心得体会。认真部署整改工作，召开区政协机关学习实践活动分析检查阶段动员会议，进行思想作风教育。做好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会征求意见工作。召开区政协常委扩大会对如何抓好意见建议落实逐一进行研究。召开区政协党组分析检查报告评议会，征求了意见和建议，形成了分析检查报告。区政协机关学习实践科学发展观活动取得阶段性成果，测评满意度达98%。去年10月，区政协办公室被中共福州市委和福州市人民政府评为福州市第十二届文明单位。[page]
发挥党派作用。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针，积极促进各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作。坚持政协党员领导干部挂钩联系民主党派、工商联制度，定期走访并向区各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士通报政协工作情况，认真听取意见建议，切实帮助解决实际困难；在政协全会、常委会以及一些重要会议上，优先安排党派界别发言，以便充分表达心声、反映意见；重点调研视察、重点提案督办、重大议政等活动，邀请相关党派界别参加，充分发挥党派的专业优势和群体优势，积极为党派界的委员知情出力创造条件。一年来，区各民主党派、工商联、人民团体提交提案7件，反映社情民意信息29篇，调研文章和理论文章20篇。
完善界别活动。制定了台江区政协《关于开展界别活动工作的暂行办法》、《界别活动小组召集人职责》、《界别活动小组联络员制度》等规章制度。定期召开区政协界别小组召集人会议，推进界别活动的规范化。同时，严格执行《关于区政协委员履行职责服务管理办法》，对界别委员进行动态服务管理，并在委员中持续开展“五个一”活动，充分发挥委员主体作用，调动委员参政议政的积极性和主动性。
优化专委会工作。认真研讨专委会工作，撰写了《重协调，讲实效，求规范，充分发挥专委会作用》文章，参加福州县（市）区政协主席联系会议交流，得到好评。要求各专委会切实承担起组织、协调政协委员履职的责任，保证委员积极参与政协组织的各项活动，提高履职质量。同时，建立健全专委会的述评、考核制度，要求各专委会工作做到年初有计划，年中有自查，年底有总结。
加强机关建设。制定和实施《台江区政协机关XX年绩效评估工作实施方案》，以工作实绩和效能建设为主，明确工作职责和奖惩办法，规范机关行政运行。积极与区委办、区政府办协调，推动了专项报告、提案、社情民意信息的办理、反馈。进一步完善财务工作制度，完成了各项工作的经费预算、审核，保障了政协履职工作开展。认真做好接待工作，全力协助省、市政协组织“全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会”与会代表视察闽江夜景的活动，得到了代表们和省、市政协领导的好评。
XX年工作意见
XX年，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共xx大和xx届三中、四中全会、中央经济工作会议和xx在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，以科学发展观统领工作，富有成效地履行zz协商、民主监督、参政议政职能，不断完善政协履职的“三化”建设，努力做到在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高，开创政协工作新局面，为全面推进海峡西岸福州“金外滩”建设作出新的贡献。
一、加强学习，增强做好政协工作的责任感和使命感
深入学习贯彻中共xx届四中全会和xx在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的一项重要zz任务。区政协已经印发了学习通知，政协各参加单位和全体委员要按要求，在深刻领会《决定》和《讲话》的精神实质上下功夫，在联系实际推动工作上下功夫，做到“四个结合”：一要把深入学习领会加强和改进新形势下党的建设的重要性、紧迫性同增强做好政协工作的责任感和使命感结合起来；二要把深入学习领会中国共产党加强自身建设的基本经验同总结人民政协60年的宝贵经验结合起来；三要把深入学习领会提高党的建设科学化水平的任务措施同贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省、市、区《实施意见》结合起来；四要把握深入学习领会建设马克思主义学习型政党的目标要求同加强人民政协自身建设结合起来，认真开展人民政协理论研究和宣讲。
二、服务大局，为促进台江跨越式发展做贡献
按照区委十届八次全会和区经济工作会议确定的目标任务，围绕保增长、保民生、保稳定工作重点，组织各党派、团体、政协各专委会和各界委员，选准履职突破点，就加快海峡金融商务区建设、闽江北岸中央商务中心建设，优化发展环境，转变发展方式，推进产业优化，加快现代商贸转型提升，滨江旅游业发展，宜居城区建设，节能减排，完善社会保障体系，扩大就业以及“xx”规划的编制等一系列重点问题，组织开展全方位、多层次的协商议政活动，深入调查研究，为破解发展难题献计出力，为台江在科学发展上迈出更大步伐、见到更大成效、达到更高水平多建睿智之言，多献务实之策。
为扩大对外开放出实招、办实事。要充分发挥人民政协联系面广、朋友众多的特点优势，积极拓展对外交往的工作领域，为扩大对外开放铺路搭桥。要加强同政协委员，特别是港澳台侨各界人士和异地商会的联系，以乡情、亲情、友情为纽带，广泛开展海内外联络联谊，积极宣传台江的区位优势和发展前景，主动协助有关部门做好招商引资工作，服务于提升台江发展后劲。
三、关注民生，为促进社会和谐做贡献
按照xx关于人民政协要“在促进社会和谐中发挥重要作用”的要求，坚持以人为本，高度关注海西实践和改革发展进程中的各种社会矛盾和问题，围绕就业、教育、医疗、养老、住房、食品和生产安全等民生问题，深入开展多层次、多侧面、多角度的调研、视察、监督活动。
牢牢把握民主和团结两大主题，坚持通过充分协商增进共识、凝聚力量，大力促进参加人民政协各党派、团体和各族各界人士的团结合作，进一步营造团结民主、和谐活跃的履职氛围，充分发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用。要认真贯彻党的民族宗教政策，增进民族团结、维护宗教和睦。要继续完善政协委员履行民主监督职能与效能建设、行风建设的有机结合，促进行政效率的提高和软环境的改善。要鼓励和支持政协委员积极参与扶贫济困、春风送暖、医疗扶助工程、希望工程、爱心助残等慈善活动和公益事业，为促进社会和谐稳定作出积极贡献。
四、改革创新，不断加强政协自身建设
注重发挥党派团体的参政议政作用。建立和完善定期走访、情况通报、交流谈心等措施，进一步密切同各党派、团体和无党派人士的联系。重点做好党派提案、党派调研、党派视察等工作，鼓励各党派、团体在政协各种会议上发表意见，为各党派团体和无党派人士参政议政搭建平台，注重解决党派、团体工作中的实际问题，努力在搞好中国共产党同民主党派和无党派人士的合作共事上取得新成果。[page]
注重发挥委员主体作用。树立政协委员应在本职工作中发挥带头作用，在政协工作中发挥主体作用，在界别群众中发挥代表作用的理念。要进一步规范委员的服务管理，坚持委员履职“五个一”要求，深化组织委员、培训委员、依靠委员、服务委员、评价委员的工作，着力提高委员履行职能的能力和水平。要进一步完善联系委员的制度机制，组织开展多种形式的联谊活动，切实关心委员的工作和生活，为委员知情明政、发挥作用创造良好条件。要切实加强本届政协委员、历届政协委员和政协之友联谊会三个层面的团结合作，更好地发挥政协组织的整体优势。
注重发挥政协界别作用。进一步探索和拓展发挥界别委员作用的渠道和途径，组织开展以界别为载体的提案、调研、视察等参政议政活动，加强界别之间的联系和交流，充分发挥界别在政协工作中的特色和优势。
注重加强政协机关建设。以着力打造学习型、服务型、创新型、和谐型机关为目标，进一步加强机关党的建设，强化干部教育，改进工作作风，完善工作机制，不断提高为委员服务的能力和水平。
完善履职工作制度建设。不断延伸制度的衔接面，增强制度的规范性，为推动政协事业新发展提供更加完善的制度保障。一要促进工作制度的落实。按照《中共福州市委关于进一步加强人民政协的zz协商工作的若干意见》，认真开展zz协商。根据全区年度工作重点，通过区委、区人大、区政府、区政协“四办”联席会议，筛选zz协商议题，报请区委研究决定。继续制订民主监督年度计划，报请区委批转。按照《福州市政协关于委派市政协委员担任民主监督员的服务管理办法》，进一步规范监督员的工作机制。进一步落实《台江区政协提案工作实施细则》，切实发挥专委会在提案工作中的主体作用。强化反映社情民意信息工作力度，加强信息员队伍建设，健全信息报送办理机制。二要加强专委会的建设。开展专委会建设年活动，完善专委会的工作机制，切实发挥专委会组织委员、协调界别的基础性作用。
