今天，县委、政府召开全县XX年度目标管理考核表彰奖励大会，主要是兑现XX年度目标管理考核结果，表彰先进，激励后进，同时，也是一次总动员会，动员全县上下以高效的节奏、务实的作风，做好新的一年的工作。刚才，县委副书记陈宇青同志对XX年全县考核情况进行了通报和说明，表彰奖励了XX年工作中涌现出的先进集体和先进个人，签订了XX年工作目标责任书。下面，我讲两个方面的意见：
    一、对XX年工作的总体评价
    XX年，在区、市党委、政府的正确领导下，全县各级组织坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，全面落实县委、政府的各项决策部署，解放思想，转变作风，抢抓机遇，真抓实干，扎实推进经济建设、zz建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全县经济保持快速发展，各项社会事业取得新的成绩。全年实现地区生产总值亿元；全社会固定资产投资亿元，增长%；地方财政一般预算收入4460万元，增长35%；农民人均纯收入元，增长%；城镇居民人均可支配收入元，增长%，全面完成了“xxx”规划各项目标任务。马铃薯、劳务、草畜、特色蔬菜等主导产业不断发展壮大，基础设施建设得到加强，城乡面貌明显改观，教育、文化、卫生、科技、计划生育等各项社会事业全面发展，社会保持安定团结，干部的作风有了好转，干事创业的氛围日益浓厚。“西吉马铃薯”荣获“中国驰名商标”，我县获得“全国粮食生产先进县”、“中国西芹无公害科技创新示范县”、“全区农民增收先进县”称号，被中国食品产业委员会命名为“中国西芹之乡”。这些成绩的取得来之不易，凝聚了广大干部群众的心血，特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人，在过去的一年中为西吉的发展付出了心血和汗水，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向过去一年为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！
    过去的一年，我县经济和社会各项事业之所以保持良好的发展势头，我感到主要有以下七个方面的经验值得肯定：
    一是坚持解放思想，提供了加快发展的不竭动力。过去的一年既是大发展的一年，也是各级干部思想大解放的一年。我们高度重视解放思想，结合全县深入实施西部大开发战略大学习活动，对解放思想提出了明确要求，在全县掀起了思想大解放的热潮，干部群众的思想观念、发展理念有了大的转变，对县情的认识更加深化，推动科学发展的思路更加清晰，全县上下不等不靠，锐意进取，积极投身到县域经济发展中，打破常规抓招商、上项目，经济社会各项事业取得了突破性进展。
    二是深入推进机关效能建设，形成了发展的强大合力。我们把提高效能和加快干部作风建设作为贯彻落实科学发展观、密切党群干群关系、推进发展的重要举措和关键环节来抓，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，凝聚人心、鼓舞士气、激发内力，广大干部群众真抓实干，创先争先，坚持比、学、赶、超，精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快，在全县形成了共促发展的良好局面。共5页，当前第1页12345
    三是不断开拓创新，激发了加快发展的蓬勃活力。我们坚持在创新中推动工作，不断创新理念，创新思路，创新机制，创新方法，特别是在发展主导产业、设施农业、项目建设、城镇建设等重点、难点工作中敢想敢干、敢创敢试，敢于创新、敢于突破。我们通过积极争取开工建设了华电兆瓦月亮山风力发电一期工程，新型工业迈出了新步伐；利用闽宁合作平台，积极对接东部产业转移，宁夏（西吉）闽宁产业园经自治区发改委审批通过，并被列入自治区十二五规划重点支持项目，闽宁合作闪现出了耀眼的火花，2月12日王正伟主席在固原调研期间在推进固原区域中心城市暨大县城建设座谈会上讲话中给予了表扬，找准了对接方向，符合产业发展方向，要求各县区要认真学习；创建了“华林模式”，流转土地1万多亩，建立了万亩马铃薯三级脱毒种薯繁育基地和宁夏华林蔬菜基地，成为全区农业产业化经营的亮点；建成了迎宾大道、滨河路等6条县城道路，完成葫芦河县城过境段整治二期工程，生态园林县城气息浓厚。以上这些亮点，可以说是归功于我们在工作中的创新。
    四是大力发展特色优势产业，提升了加快发展的竞争实力。我们坚持把马铃薯、草畜、劳务、西芹等特色优势产业作为壮大县域经济、增加农民收入的抓手，加大力度，硬化措施，特色产业效益彰显。去年，三大产业提供给农民的纯收入达到81％。实践证明，这是一条符合我县实际的发展之路，我们必须坚定不移地抓下去，不断做大做强、做精做优，所以我们把“产业兴县”作为“五大战略”中第一位来抓，因为特色产业在带动农民增收中起到了十分重要的促进作用。
    五是积极争取实施重大项目，夯实了加快发展的坚实基础。我们牢固树立抓项目就是抓发展的理念，大力实施“项目带动”战略，强化争项目、跑项目的竞争意识，在全县上下形成了人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。先后实施了一批重大建设项目，集中力量办了一批事关全县经济社会发展大局和改善民生的大事，为全县跨越式发展奠定了坚实基础。去年完成了36个千万元以上的投资项目，其中县医院迁建、迎宾大道、西中扩建、农村公路建设等8个项目投资在3000万元以上。
    六是高度重视保障和改善民生，羸得了和谐稳定的发展环境。我们坚持把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，实施民生计划，着力发展各项民生事业，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生进一步改善，各种社会矛盾进一步得到有效化解，为全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
    七是强化目标管理考核，营造了加快发展的浓厚氛围。县委、政府实行严格的目标管理考核，通过工作项目化，项目责任化，责任数字化，在各乡镇、各部门（单位）之间和各级干部之间引入评价机制、竞争机制，增强了各级干部的责任意识和工作的积极性、主动性和创造性，各乡镇、各部门（单位）都有了目标意识和任务观念，有力地促进了各项工作的落实，收到了良好的效果。关于在这次会议上通报的XX年度各乡镇、各部门（单位）的考核结果和排序，是通过平时考核和年终考核等一系列严格程序得出来的结果，总体上是实事求是的，是客观公正的。但是绝对的公平是没有的，比如招商局和扶贫办分别在招商和互助资金、争取扶贫项目等方面做了很多工作，但由于加分少等原因，名次排在了后面，所以大家要正确看待考核结果；同时考核办法还有不完善的地方，比如考核分值的差距重点在加分项目上，这一方面今年会进一步修改完善；当然还有创先争优、干劲不足的问题。另外我觉得在税收征管方面还存在着薄弱环节，影响了地方财政收入的增长，我县去年近30个亿的投入，但财政收入仅4000多万元，拉动作用不明显，特别是一些固定资产项目、房地产开发企业，是否都把税收缴在了西吉，要进行认真的分析。要牢固树立抓注册就是抓招商的思想，千方百计促进地方财政收入稳步增长。共5页，当前第2页12 345