中共荔波县委组织部:
近年来,方村乡农村党的建设“三级联创”活动以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,在中共荔波县委的领导下,严格按照中央、省、州、县委关于开展“三级联创”活动的文件精神和统一部署,紧紧围绕创建“五好”村、“六好”乡党委为目标,深入开展创建工作。根据县委组织部“关于开展农村党的建设‘三级联创’活动调研的通知”要求,现将调研情况报告如下:
一、创建工作的成效
1、以乡、村两级班子建设为重点,着力抓好农村基层组织建设,使领导班子的凝聚力和战斗力得到提高。几年来,我们对全乡各村六大组织的群众基础、工作实绩进行了摸底调查,在充分发扬民主,尊重群众意愿原则基础上,对村级班子进行了调整充实,特别是把工作重点放在村支两委班子建设及选准支部书记的工作上。真正把一批党性强、有文化、素质高、会管理的优秀人才充实到村级班子中;乡党政班子执行好民主集中制,坚持集体领导下的个人分工负责制,在股级干部中推行竞争上岗,加强村级班子及全体干部的思想、作风建设,提高乡村两级领导班子的凝聚力和战斗力。
2、加强农村党员和基层干部队伍建设,着力提高整体素质。一是抓培训、高标准、严禁要求开展好每年一度的农村党员、入党积极分子培训,就党务知识、农业产业结构调整,农村适用技术推广,依法普法治理等知识进行培训,提高党员队伍的整体素质;二是抓好民主评议党员活动,对评出的优秀党员进行表彰,对不合格党员分类处理,体现共产党员的先进性,弘扬正气,克服党内消极因素,增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力;三是抓好发展,按照党员发展“十六”字方年,本着入党自愿,成熟一个发展一个的原则,重点优先发展有文化、思想好的青年,壮大农村党员队伍,提高队伍素质,改善党员结构。
3、克服困难,打攻坚战,进一步加强基础设施建设,通过几年的努力,到XX年底实现了村村有综合办公用房的目标,积极为村级解决办公桌椅、会议桌,各种制度规范上增,村办公用房建设得到逐步加强,功能作用逐步得到发挥。同时,积极争取县直部门的支持,划地基协调宅基地,现农业服务中心已于1999年建成,派出所、林业站也即将建成投入使用,改善乡村两级的办公条件。
4、以政务公开为重点,深化农村基层民主法制建设,全乡11个村建有村务公开栏,分期分批对计划生育指标、民政救济、财务收支,重大活动事宜向人民群众公开,接受社会监督,乡七所八站,有效地加强了农村基层民主zz建设。
5、搞好产业结构调整,发展农村集体经济,推动小康社会建设。
XX年来,共完成退耕还林3750亩,把抹村仔猪基地已发挥经济效益,投资8万元建成了尧并、把抹2500多亩速生马尾松基地,方村乡人民政府村大坝反季节蔬菜种植,十种植初里雏形,红坭村 综合开发起步实施,各村均已拟出了切合实际的经济发展思想。
6、农村基础设施建设得到进一步加强。改造了方村乡政府进出口公路,方梅公路第一期工程已完工,共投资 万元建成了境内9座桥,完成方村街道路面硬化,50%的组户用生自来水,有16个组已实现路面硬化,建成沼气池200口,村村通广播电视,大大改善了群众的生产生活条件。
通过积极努力,全乡已有2个村达到了五好村,实现一个基层群众 中心,稳步推进我乡“三级联创”工作。
二、创建工作措施
1、深入完善“xxxx”重要思想学习教育活动,按照上级的要求,从XX年开始有组织、有计划、有步骤,村两级深入开展xxxx重要思想,举办培训班、办黑板报、写学习心得,查找存在的突出问题与不足,并逐步整改,用“xxxx”重要思想深化农业产业结构调整,解决工作中的困难和问题,推进三级联创活动的深入开展。
2、召开会议,完善机构,明确目标任务,按照县基层组织建设领导小组的工作要点,每年均召开专题会议,成立创建工作领导小组,分管副书记具体抓,村党政部书记全力抓,全乡党员配合抓的基层组织建设的格局。
3、健全和完善社会化服务体系,出台《进一步加强机关工作作风的补充规定》、《关于双休日上班有关问题的通知》、《群众来访问答制》等,建立和完善党政领导班子成员联系村抓党建工作制度,严格执行干部考勤制度,强化为民服务意识,关心群众不疾苦,积极为群众办好事实事,通过建立健全各项规章制度,用制度管理人,从而形成以乡党委为核心,以基层组织建设领导小组,党支部管理机构为基础的管理服务体系。
4、进一步落实干部联系村制度。实行干部入村记时制,每周每个干部(包括领导干部)入村工作时间不少于3天,主要对党建、群众生产生活、计划生育、社会治安、产业结构调整等问题作用调查了解,解答群众关心的热点难点问题,并要求每季度必须结合自己的工作实际和所联系村组实际,写一份深入基层调研工作报告,努力提高为民服务为民办事的效率和水平。
5、加大工作督查力度。为确保目标任务的实现,乡党委重点对创“五个好”党支部、创“基层群众满意站所”、创“文明村寨”活动进行跟踪服务和督查指导,对抓农村基层组织建设工作不力,连续三年不发展党员的支部以督查专报的形式向全乡通报,有力地促进了工作的开展。
三、存在的问题
1、工作整体水平进展不平衡。目前全乡仅有2个村达到“五个好”党支部,仍有9个村未实现,公路沿线、基础好的村抓得快些、好些,交通落后、基础差的村抓得慢些、差些。
2、由于乡财政困难,农村基层组织建设经费投入不足。
3、村级集体经济发展仍是难点,有经济收入或积累的村还是低水平的,有些村集体经济实体虽创办了,但短期内未产生经济效益。
4、部分村办公用房建得早,较狭窄,已不适应发展的需要。
5、部分村支部党员活动开展不正常,农村党员素质整体素质不高,需加强培训,改善党员结构,提高综合素质。
四、下步打算
1、在年底村党支部换届选举工作中,采取“两推一选”的方式,真正把党性强、作风正、能力强、有文化、群众拥护的党员选进支部班子。
2、根据全乡各村地理位置及情况,实行并村。大力发展村级集体经济,提高村干,特别是主要干部的报酬,调动和发挥好村级组织工作的积极性和创造性。
3、继续加大“按章办事”的工作力度。一是完善议事、管理、监督制度;二是切实抓好乡、村两级政务公开,提高公开质量,推进村级民主zz建设。
4、进一步深入开展“三级联创”活动。提高标准、保证质量、上下联动、扎实工作,计划在2012年4个村实现“五个好”村党支部,2012年5个村实现“五个好”党支部,达到“五个好”乡党委。
5、抓好交挠村集体办公用房的扩建,完善各村室内配套设施,办理好各村的土地使用证和房屋产权证书。继续抓好文明村寨建设和“四引”活动的开展。