一、主要工作
(一)加强领导,夯实基础,全面落实安全目标责任
一是层层落实责任。为切实做好安全管理工作,从年初开始,我处加大管理力度,狠抓落实。根据省、市局下达给我处的安全管理目标,层层落实安全生产目标责任制,市处与各单位签订了安全生产责任书,缴纳安全风险责任金,把安全生产目标责任层层分解落实到基层。
二是切实加强领导。市处要求各单位必须明确安全分工,确保主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确专职安全管理人员,进而形成安全工作处处有人管、事事有人抓的良好工作局面,树立了安全生产人人有责的工作机制,建立起横向到边,纵向到底的安全生产管理网络。
(二)加大投入,注重实效,认真开展安全各项活动
今年我处认真开展“公路系统深化平安公路建设暨安全管理推进年”、“安全生产月”、“安康杯”、“公路环境综合整治”和“公路系统国庆反恐和安全防范工作”等各项活动,成立以处主要领导为组长的工作机构,下发相关文件,制定活动计划和实施意见并督促按序时进度有效开展。
从年初开始,将“深化平安公路建设暨安全管理推进年”与“公路环境综合整治”活动有机结合,积极做好公路环境综合整治,突出抓公路隐患排查与治理,进一步推进公路安保工程。一是清除违法建筑3175平方米,清除障碍物11922立方米,清除摊点599个,清除非标悬挂物1357块;二是投资119万元,对全市9条国省干线公路安全设施逐一进行了增设、维护和更新,同时在231省道公路拓宽改建工程中,对同步实施的安保工程进行前置介入,审核、完善设计文件,纠正和修改了设计缺陷15处,安全设施更加齐全、规范;三是归并非法搭接道口15处,消除公路安全隐患点段34处;四是通过每月《路政巡查情况通报》发现各类管理缺陷275起,并及时要求各大队进行整改,确保整改率达到100,将安全隐患消除在萌芽状态;五是对全市境内近600公里国省干线公路上近500座桥梁桥下堆积物进行了全面清理,消除了桥下安全隐患,确保了桥梁安全,形成了既轰轰烈烈又扎扎实实的活动效果。
认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“建设平安交通”等活动,统筹兼顾,并行不悖。活动期间,我处阶段性开展了“安全生产宣传周”、“安全生产科技周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”等一系列活动,布置横幅近100条,张贴标语380多条,发放各类宣传材料7000多份,刊发各类文章40多篇。通过宣传提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。邀请专家组织安全知识讲座,内容紧扣安全生产主题,什么是事故隐患,如何整改事故隐患等,内容丰富,形式多样,全处干部职工认真听取、收效明显,有力地促进了全处安全生产工作。
开展公路系统国庆反恐和安全防范工作。做到组织早、动员早、部署早,安全防范工作措施得力,严格实行监管关口前移,确保每个领域、每个环节都在监管之下。
为落实省、市国庆期间安全生产工作部署,确保我市公路系统国庆特殊防护期间不发生重特大生产安全事故,市处9月9日至9月11日组织处安全装备科会同各市区公路站和泰州收费站对辖区内g328、s229、s231、s232、s333、s336等6条国省干线公路施工路段现场管理及站区安全管理情况进行专项检查。以苏交传XX163号文《关于做好国庆期间交通安全工作的通知》和泰交安XX24号文《关于认真做好国庆期间交通行业反恐和安全防范工作的通知》要求为检查内容。通过检查反映:各单位日常安全管理到位;超限运输车辆管理平稳有序开展;公路标志标线严格按gb5768—1999及《江苏省公路标志标线实施指南》,干线公路的交通标志和安全设施设置规范、合理、清晰;施工路段现场管理规范,安全标志设置齐全、规范、醒目,施工路段路面整洁,通行有序;站区安全管理力度明显提高,安全值班、调度、人员备勤制度执行良好;配备的安全设施和储备的抢险物资存放整齐规范并全部有效;利用监控系统实行24小时监控,有计划地并适时开展开展安全学习培训和安全方面法律法规的宣传工作。对检查中发现的问题现场提出整改意见,并于9月19日、20日和9月29日、30日进行了两次督查,整改率100。
(三)突出重点,超前防范,确保安全措施落到实处
我处始终结合公路行业工作特点把安全管理工作抓紧、抓实。一是规范安全监管基础管理,对所有涉及安全事项的许可和监管行为都要求符合规定要求,不错位、不缺位;二是重点加强在建工程、危桥险段等方面的隐患排查,对影响安全生产、安全通行的要求有患必改,除患务尽;三是加强施工路段的安全管理工作,确保公路安全畅通,通过加大巡查、整改力度,有效保证了各施工路段的安全;四是加大路政巡查力度,组织清障,清理路边堆积物和占道经营马路市场现象,确保公路安全畅通;五是强化依法行政手段,严厉打击超限运输车辆,并将超限率控制在3以内,确保公路安全畅通;六是加强公路的日常养护,加大预防性和精细化养护力度,确保公路安全畅通;七是加强公路站、收费站安全管理,完善事故防范处理预案,明确安全区域、安全管理的责任人,做到防范于未然;八是加大督查力度,针对行业监管重点有的放矢,开展重点环节重点监控,确保安全工作落到实处。
按照公路交通突发公共事件总体应急预案的框架,逐步细化应急处置预案,进一步完善了应急组织指挥和保障体系,提高了应急处置效率。
(四)健全预案,开展演练,加强安全应急处置能力
市处十分重视安全预案的制度建设,今年年初对原有制订的预案进行了全面整理完善。结合公路行业自身特点,对可能出现的突发事件进行了细化分类,对各部门应当承担的职责进行了明确。针对夏季台风、暴雨多发情况,市处要求各公路站组织养护公司开展应急演练。7月12日,长江流域发生日全食天象,各单位根据各自特点制定了应对预案。上半年,我处在兴化与当地消防大队组织了一次消防应急救援演练,通过演练提高了广大干部职工的安全意识和应急救援能力。
二、下阶段工作打算
围绕迎国检工作目标,强化监管机制,落实安全责任,全面夯实安全管理基础管理工作。下一步突出抓好以下工作:一是健全完善公路系统安全基础台账;二是完善公路突发事件应急预案,修订安全管理制度;三是强化隐患排查,做到治理除患务尽;四是强化在建工程、养护施工现场安全监管;五是加强公路桥梁隐蔽部位治理力度;六是加大应急装备的投入提高快速处置公路突发事件的能力。
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